Yeraltı alanının yönetimi ve rasyonel kullanımı

2024 Sermaye Yasası Ulusal Meclis tarafından kabul edilmiş; 2021-2030 dönemine ilişkin Hanoi Başkent Planlaması (2050 vizyonu) ve Hanoi Başkent Ana Planı'nın 2045'e Uyarlanması (2065 vizyonu) Başbakan tarafından onaylanmış olup, yeraltı mekan planlamasında yaşanan darboğazların giderilmesine katkı sağlayan önemli hukuki belgelerdir.

Tran Duy Hung - Çevre Yolu 3'ün kesiştiği noktadaki alt geçit. Fotoğraf: Pham Hung

Potansiyeli geliştirin

Uzmanlara ve mimarlara göre, Fransız sömürge döneminde başkentteki yeraltı alanları çoğunlukla bodrum katlarıydı; villalarda tasarlanıp inşa ediliyor ve elektrik hatları için kullanılıyordu. Vietnam Şehir Planlama ve Kalkınma Derneği Başkan Yardımcısı Dr. Mimar Dao Ngoc Nghiem, Hanoi'de barış sağlandığında Pham Dinh Ho Caddesi'ndeki misafirlerin iki bodrum katı olduğunu, daha sonra 4 bodrum katına çıkarmaya hazırlandıklarını ve şu anda otelde altı bodrum katı bulunduğunu belirtti. Başkent Yasası'nın özellikleri gereği, Hanoi yeraltı alanlarını planlamaya erken başlamıştı ve şimdi pratik gereksinimleri karşılamak için uygulamaya devam etmesi gerekiyor.

Son yıllardaki sürekli büyüme sayesinde Hanoi, yüksek katlı bina bodrumları, yeraltı elektrik hatları ve yeraltı atık su drenaj sistemleri gibi yeraltı alanlarının kullanımında önemli ilerlemeler kaydetmiştir. Şehir ayrıca ilk metro hatlarını (3 numaralı metro hattı: Nhon - Hanoi Tren İstasyonu) inşa etmeye başlamış ve TOD (toplu taşımanın merkezde olduğu kentsel kalkınma modeli) şeklinde kentsel gelişim amacıyla yeraltı alanlarının kullanımını yönlendirmiştir.

Ancak uzmanlara göre, gerçekler Hanoi'nin yeraltı alanlarını geliştirme potansiyelini ve avantajlarını tam olarak kullanmadığını kanıtlıyor. İnşaat Bakanlığı temsilcisi, 25/2012/QH13 sayılı Başkent Kanunu'nun, başkentin inşası, geliştirilmesi ve korunmasına ilişkin konumu, rolü, sorumluluğu ve politikaları düzenleyen önemli bir yasal belge olduğunu belirtti. Ancak, söz konusu kanunun uygulanmasından 9 yılı aşkın bir süre sonra, kanunda belirtilen bir dizi hedef, çözüm ve düzenlemenin uygulanmasında, kentsel yeraltı alanlarının yönetimiyle ilgili kurumların inşası ve iyileştirilmesi de dahil olmak üzere birçok alanda hala birçok eksiklik ve sınırlama bulunmaktadır. Uygulama çalışmaları da hala bazı eksikliklere sahiptir.

İnşaat Bakanlığı'na göre, yukarıdaki eksiklik ve sınırlamaların nedeni, politika ve kanunların eş zamanlı, zamanında ve eksiksiz uygulanmaması ve ülkenin kalbi konumundaki başkentin gelişimine yönelik mekanizma ve politikaların etkinliğinin yeterince geliştirilememiş olmasıdır. Kanundaki bazı hükümler, uygulamada uygulamaya yönelik özel mekanizmalar hakkında düzenlemelerden yoksun olup, çoğunlukla ilke ve genel yönelimlerden oluşmaktadır.

Dr. Mimar Dao Ngoc Nghiem, "Başkent Yasası, Hanoi'ye Arazi Yasası temelinde yeraltı alanını kullanma görevini veriyor. Daha önce yeraltı alanımız vardı, ancak yalnızca yer üstü yapı sahiplerinin yeraltı kısmını kullanabileceğini şart koşuyorduk. Şu anda yeraltı alanını düzenliyoruz. Bunu iyi çözersek, yalnızca yeraltı teknik altyapısı değil, aynı zamanda yeraltı kamu hizmetleri sistemi açısından da büyük bir arazi potansiyeli yaratacağız." dedi.

Merkez İçişleri Komitesi, Yerel Yönetimler Departmanı I. Başkanı Nguyen Thi Phuong'a göre, yeraltı ve yerüstü alanlarının koordinasyonunun daha da güçlendirilmesi gerekmektedir. 2024 tarihli Sermaye Kanunu'nun yeraltı alanlarının yönetimi ve kullanımı hakkındaki 19. maddesi hükümlerine göre, yeraltı alanlarının yönetimi ve kullanımı aşağıdaki ilkelere uygun olmalıdır: Doğal koşulların, jeolojinin, jeomorfolojinin ve hidrolojinin tam bir değerlendirmesine dayanarak; Stratejilere, planlamaya ve planlara uygun olarak...

Modern bir şehir inşa etmek

Hanoi'yi giderek daha modern bir şehir haline getirmek için, yeraltı ve yerüstü alanlarının koordinasyonunun daha da güçlendirilmesi, bilimsel planlamanın, rasyonel kullanımın ve yeraltı alan kaynaklarının titiz yönetiminin özel çabalarla teşvik edilmesi ve aynı zamanda yüksek kaliteli yeraltı alan yönetiminin oluşturulması gerekmektedir.

Doçent Dr. Nguyen Cong Giang'a göre, Hanoi'nin yeraltı alanlarının sürdürülebilir bir şekilde kullanılabilmesini sağlamak için net bir planlama politikası çerçevesi ve yasal ilkeler geliştirmek gerekiyor. Bu ilkeler arasında, yeraltı alanlarının mülkiyeti ve kullanımının açıklığa kavuşturulması, her bir geliştirme amacına uygun derinlik sınırlarının belirlenmesi ve farklı kullanımlar arasında uyumluluğun sağlanması yer alıyor.

Ayrıca, hem yer altı alanı hem de trafik bağlantıları ve teknik altyapı için yüzey alanı dahil olmak üzere gelecekteki geliştirme ihtiyaçları için yer altı alanı ayırma planına ihtiyaç vardır.

Bazı uzmanlara göre, bu konuyla ilgili Sermaye Kanunu'nun etkili bir şekilde uygulanabilmesi için bazı gelişmiş ülkelerin deneyimlerine başvurulması gerekmektedir. Singapur ve Japonya'nın deneyimleri incelendiğinde, 2024 Sermaye Kanunu'nda yer altı alanlarının yönetimi ve kullanımına ilişkin yönetmeliklerin uygulanmasında gündeme gelen konu, özellikle yer altı derinliği, ölçüm, halkın görüşlerinin alınması ve jeolojik koşullara uygun inşaat önlemlerinin belirlenmesi gibi konularda olmak üzere, yer altı alanlarının yönetimi, işletilmesi ve kullanımıyla ilgili yasal sistemin mükemmelleştirilmesidir. Ayrıca, yer altı alanlarının kullanımında en yüksek verimliliği elde etmek için kapsamlı ve ayrıntılı bir yer altı alanı kullanım planlamasının hızla yapılması, yer altı çalışmaları hakkında ulusal bir veri tabanının oluşturulması ve tüm yer altı alanı yönetim döngüsünün yönetiminin teşvik edilmesi gerekmektedir.

Uzmanlara göre, aynı zamanda şehrin, yeraltı alanlarının yönetimi ve kullanımıyla ilgili genel yasal düzenlemelerin ve özellikle de Sermaye Yasası'nın propagandasını ve yaygınlaştırılmasını güçlendirmesi gerekiyor; böylece insanlar hak ve yükümlülüklerinin açıkça farkında olacaklar. Böylece, şehir yönetimi yeraltı inşaat projelerini hayata geçirdiğinde hemfikir olacak ve destekleyecekler.

Kaynak: https://kinhtedothi.vn/quan-ly-va-su-dung-hop-ly-khong-giant-ngam.html