15. Ulusal Meclis – Kurumsal reform, halkın yanında yer alma ve yeni bir dönemin yolunu açma.

Ulusal Meclis'in 10. Döneminin kapanışı, aynı zamanda 15. dönemin de sonunu işaret ediyor. Covid-19 pandemisinden kapsamlı kurumsal reform ihtiyacına kadar uzanan beş yıllık çalkantılı dönemde, Ulusal Meclis yüksek bir sorumluluk duygusuyla çalışarak hem içerik hem de yöntemlerde yenilikler yaptı ve daha modern, etkili ve insancıl bir ulusal yönetim modelinin temellerini attı. Dönem kapandığında geriye kalan sadece yasama sonuçları değil, aynı zamanda kurumsal yenilik ruhu, "halkın yanında olma" ruhu ve "geleceğe bakma" ruhudur.

İnovasyon Kurumları – Eylem ve Yaratıcılık Parlamentosu

15. Ulusal Meclis dönemine geriye dönüp baktığımızda, bir şey çok açık: Bu dönem, uzun yıllardan beri kurumsal reform ruhunun en güçlü olduğu dönemdi. Covid-19 pandemisi sona erdikten sonra, ülke sadece sosyo -ekonomik toparlanmaya değil, aynı zamanda yeni bir yönetim modeline, yeni bağlamda kalkınmayı yönlendirebilecek yasalara ve işletmelerin, toplulukların ve vatandaşların proaktif olarak kalkınma için alan yaratmasına olanak sağlayacak açık kurumlara ihtiyaç duyuyordu. Ve 15. Ulusal Meclis, kurumsal reform yolculuğuna nadir görülen bir hız ve derinlikle başladı.

İlk önemli nokta, yerel yönetim modelindeki değişikliktir: idari birimlerin 34 il ve şehre yeniden düzenlenmesi; iki kademeli bir yerel yönetim modelinin kurulması; aygıtın sadeleştirilmesi; merkezi ve yerel yönetimler arasındaki sorumluluk ve işlevlerin net bir şekilde tanımlanması; ve merkeziyetçilikten uzaklaşma, yetki devri ve özerklik mekanizmalarının genişletilmesi. Bu sadece idari sınırların değiştirilmesi değil, devletin operasyonel modelinin dönüştürülmesidir; bu dönüşüm, aygıtı halka daha yakınlaştırmayı, maliyetleri düşürmeyi, iş süreçlerini hızlandırmayı, yerel inovasyonu teşvik etmeyi, kamu hizmetlerinin kalitesini artırmayı ve devletin halkla etkileşim biçimini değiştirmeyi amaçlamaktadır.

İdari aygıtın reformu basit bir karar değil. Delegeler, uzmanlar, bakanlıklar ve yerel yönetimler arasında iki kademeli yerel yönetim modeli, yetkisi, sorumlulukları, kaynakları, verileri, planlaması, denetimi ve vatandaş haklarının korunması konusunda uzun tartışmalar ve derinlemesine görüşmeler yapıldı… Ancak tam da bu sorumluluk duygusu, politikada yüksek düzeyde bir fikir birliğine yol açtı; çünkü herkes, kalkınmanın talepleri değiştiğinde eski modelin devam ettirilemeyeceğini anlamıştı. Modern toplum, hantal organizasyonel katmanlar yerine veri, şeffaflık, hesap verebilirlik ve daha hızlı, daha verimli yönetim mekanizmalarıyla işlemelidir.

10 Aralık 2025 sabahı Ulusal Meclis genel kurul toplantısı. Fotoğraf: Pham Thang.

Dahası, bu dönem birçok önemli yasal yeniliğe tanık oldu: kamu hizmeti birimlerinin özerklik mekanizması, kamu hizmetlerinin düzenlenmesi mekanizması, kamu yatırım prosedürlerinin reformu, devlet yönetiminde dijital dönüşüm, nüfus verisi yönetimi, dijital finans, elektronik kimlik, çevrimiçi kamu hizmetleri ve paylaşımlı dijital altyapının oluşturulması… Bu değişiklikler sadece darboğazları ortadan kaldırmakla kalmıyor, aynı zamanda vatandaşların devlet hizmetlerine erişiminin daha hızlı, daha şeffaf, daha az maliyetli ve daha insancıl hale geldiği akıllı ulusal yönetişim için bir temel oluşturuyor.

Özellikle bu dönemde Ulusal Meclis'in denetimi daha güçlü, çok katmanlı ve gerçek hayata daha yakın olmuştur. Ulusal Meclis, idari reform, mali özerklik, iş gücü piyasası ve kaynakların merkeziyetçilikten uzaklaştırılması gibi stratejik konuların yanı sıra sağlık sigortası, mesleki eğitim , sosyal güvenlik politikaları, savunmasız gruplara destek, arazi yönetimi, doğal afetlerden sonra geçici barınma, kentsel çevre ve ulusal hedef programlar gibi özel sosyal konuları da denetlemiştir. Bu denetim faaliyetleri aylarca sürmüş, yerinde ziyaretler, halkın dinlenmesi, yerel yönetimlerin hesap verebilirliğinin izlenmesi ve pratik deneyime dayalı politika düzenlemelerinin talep edilmesi gibi süreçleri içermiştir. Yasama ile birlikte denetim, Ulusal Meclis'in halkın yaşamıyla yakından bağlantılı olduğu imajını yaratmıştır.

Bu dönemde çıkarılan yasalar sadece teknik yönleri değil, aynı zamanda kalkınma felsefesini de değiştiriyor: yönetimden yaratıma; verme ve alma sisteminden hesap verebilirliğe; lisanslamadan standartlara; prosedürlerden verilere; bürokrasiden halka hizmet eden sonuçlara. Onuncu Oturumun son günlerinde çıkarılan yasalara yakından bakarsak, ortak bir ruh açıkça ortaya çıkıyor: yasalar sadece bir kontrol çerçevesi değil, kalkınma, özerklik, yaratıcılık ve mutluluk için alan yaratmalıdır.

Kültür ve insanlar kalkınma politikasının merkezine yerleşiyor.

Bu terimin en derin etkisi, bireysel yasalarda değil, kültür, insanlar ve yaşam kalitesiyle ilgili düşünce biçimindeki değişimde yatmaktadır. İlk defa kültür, kalkınmanın merkezine yerleştirildi; raporları süslemek için değil, sürdürülebilir, insancıl ve uzun vadeli bir kalkınma modelinin temeli olarak.

2025-2035 dönemi için Ulusal Kültürel Kalkınma Hedef Programı tarihi bir dönüm noktasıdır. Değerli olan, Ulusal Meclis'in "kültürel haklar" algısını değiştirmiş olmasıdır. Kültüre erişim hakkı, yaratma hakkı, sanattan zevk alma hakkı, mirası koruma hakkı, toplumsal alanlar oluşturma hakkı, ruh sağlığı hizmeti alma hakkı... somutlaştırılmıştır. Kültürel haklar güvence altına alındığında, insan mutluluğu sadece ekonomik büyüme değil, politikanın önemli bir ölçütü haline gelir.

Ulusal Meclis, 27 Kasım 2024 sabahı, 2025-2035 dönemi için Ulusal Kültürel Kalkınma Hedef Programı yatırım politikasını onaylayan bir Kararnameyi kabul etti.

"Mutlu şehir – kültürel şehir" kavramı da oldukça yeni. Yaşanabilir bir şehir, herkesin kültüre, yaratıcılığa, deneyimlere, bağlantılara, yaşam boyu öğrenmeye erişebildiği, kendini güvende ve saygın hissettiği bir şehirdir. Bu, kalkınmaya yönelik modern yaklaşımdır.

UNESCO Yaratıcı Şehirleri olan Hanoi, Ho Chi Minh Şehri, Hoi An ve Da Lat'ın dönüşümlerine baktığımızda, kültürün kentsel bir kaynak, bir kimlik, bir marka, ekonomik bir itici güç ve bir yaşam kalitesi haline geldiği açıkça görülüyor. Müzik festivalleri, yaşayan miras alanları, topluluk sanat etkinlikleri, kültürel turlar, film etkinlikleri, tasarım ve yaratıcı merkezler... bunların hepsi kültürün şehirlerin rekabet gücünü sadece korumakla kalmayıp aynı zamanda beslediğini de gösteriyor.

15. Ulusal Meclis döneminin, önemli bir bakış açısının temellerini attığı söylenebilir: güçlü kurumlar, gelişen bir kültür, yaratıcı insanlar ve mutlu bir toplum, Vietnam'ın kalkınmasının yeni ölçütleri olmalıdır.

Ulusal Meclis'in yeni dönemine hazırlık.

Onuncu Dönem sona ererken, 15. Ulusal Meclis döneminin en büyük mirasının kanunlar listesi değil, halkla birlikte ilerleyen kurumsal reform ruhu olduğuna dair güçlü bir kanaate vardım.

Yasaların nasıl yapıldığını, denetimin nasıl yürütüldüğünü, tartışmaların nasıl gerçekleştiğini, seçmen dilekçelerine nasıl yanıt verildiğini, kaynaklara yaklaşımı, organizasyon yapısını ve politika etkinliğinin nasıl değerlendirildiğini değiştirdik. Önceki dönemlerin ele alamadığı darboğazlara güçlü bir şekilde odaklandık; bunlar arasında yetki devri ve merkeziyetçilikten uzaklaşma, iki kademeli yerel yönetim modeli, özerklik mekanizmaları, kamu hizmetlerinde yenilikçilik, veri yönetimi, bilgi şeffaflığı, hesap verebilirlik, yaratıcı ekonomik yönetim, kültürel pazarlar ve mutlu kentsel organizasyonlar yer alıyor.

Ancak bu dönemin mirası, kurumsal modelin tamamlanması değil, yeni bir modelin başlangıcıdır. Bir sonraki Ulusal Meclis, bu reform yolculuğuna devam edecek; ancak daha büyük taleplerle, daha hızlı bir tempoyla, daha güçlü yaptırım sorumluluğuyla, daha derin bir denetim kapasitesiyle ve daha geniş bir kamu katılımıyla.

Yasalar sadece formüle edilip uygulanmazsa, reformun gücü azalır. Bu nedenle, bir sonraki dönemde uygulamaya odaklanılmalıdır: hesap verebilirlik mekanizmaları, birbirine bağlı denetim mekanizmaları, kamu verileri, liderlerin hesap verebilirliği, bağımsız değerlendirme, daha güçlü idari reformlar, kamu hizmetlerinin daha esnek bir şekilde sosyalleştirilmesi ve tüm politikaların her vatandaşa, her topluluğa ve her savunmasız gruba ulaşmasının sağlanması.

İnanıyorum ki, önümüzdeki dönemde kalkınmanın en yüksek ölçütü insanların yaşamlarındaki değişim olacaktır: daha hızlı, daha adil ve daha şeffaf kamu hizmetleri; daha yaşanabilir şehirler; daha mutlu insanlar; daha gelişen bir kültür; daha akıllı veriler; halkın daha güçlü bir sesi; daha dinamik inovasyon; mirasın daha iyi korunması; gençlerin daha fazla güçlendirilmesi; ve toplumun manevi refahına daha iyi özen gösterilmesi...

Ve her şeyden önemlisi, bir sonraki Ulusal Meclis kendine şu soruyu sormalı: Kanun mutluluk yaratıyor mu? Çünkü modern bir ulus yalnızca GSYİH ile değil, aynı zamanda memnuniyet, güven, birlik, yaratıcılık, nezaket ve yaşam kalitesiyle de ölçülür.

15. Ulusal Meclis, kurumsal reform, ortaklık, şeffaflık, hesap verebilirlik, dinleme ve kalkınma özlemiyle dolu güzel bir yolculuğu tamamladı. Gece geç saatlere kadar süren çalışma oturumları, uzak köylere yapılan inceleme gezileri, seçmenlerle samimi etkileşimler ve ufuk açıcı ve dönüştürücü tartışmalar, Ulusal Meclis'in sadece yasalar çıkarmakla kalmayıp, aynı zamanda insanların yaşamlarında da yer aldığını göstermiştir.

Ve böylece, son oturum sona ererken, yeni bir yolculuk başlıyor: güçlü kurumların, güçlü kültürün, mutlu insanların, yaratıcı toplulukların ve yeni zirvelere yükselen bir ulusun yolculuğu. Bunlar, 15. Ulusal Meclis döneminin en güzel, en derin ve en kalıcı değerleridir.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-khoa-xv-doi-moi-the-che-dong-hanh-voi-nhan-dan-va-mo-duong-cho-ky-nguyen-moi-10399911.html