Ulusal Meclis, Ulusal Meclis ve Halk Konseylerinin Denetim Faaliyetlerine İlişkin Kanunu (değişiklik yapılmış haliyle) kabul etti.

10 Aralık sabahı, Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man'ın başkanlığında ve Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Korgeneral Tran Quang Phuong'un yönlendirmesiyle, Ulusal Meclis, mevcut 447 milletvekilinden 446'sının oyuyla (%99,77) Ulusal Meclis ve Halk Konseylerinin Denetim Faaliyetleri Hakkındaki Kanun'u (değişiklik yapılmış haliyle) onayladı.

İzleme faaliyetlerinin politikaların ve yasaların mükemmelleştirilmesiyle ilişkilendirilmesi

Milli Meclis ve Halk Meclislerinin Denetim Faaliyetleri Hakkında Kanun (Değişik) 5 bölüm ve 45 maddeden oluşmakta olup, 1 Mart 2026 tarihinden itibaren yürürlüğe girecektir.

Kanun, Ulusal Meclis ve Halk Konseylerinin denetim faaliyetlerini; denetime tabi kurumların, kuruluşların, örgütlerin ve bireylerin hak ve sorumluluklarını ve denetim faaliyetleriyle ilgili diğer kurum, kuruluş ve bireylerin haklarını ve sorumluluklarını; ve denetim faaliyetlerinin güvencesini düzenler.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Korgeneral Tran Quang Phuong oturuma başkanlık etti. Fotoğraf: Quang Khanh

Kanun hükümlerine göre, Milli Meclis ve Halk Meclisleri tarafından yapılan denetim, Anayasa ve kanunlara uygun olarak denetime tabi kurum, kuruluş ve kişilerin faaliyetlerini izlemek, incelemek ve değerlendirmek, yetki veya talep doğrultusunda hareket etmek, yetkili makamlara bu konuda tavsiyede bulunmak, politika ve kanunların mükemmelleştirilmesine katkıda bulunmak, ülke ve yerelliklerin önemli meselelerine karar vermek, disiplini, düzeni sağlamak ve devlet aygıtının etkinliğini artırmak amacıyla Milli Meclis ve Halk Meclisleri aracılığıyla devlet iktidarını kontrol etme yöntemidir.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Korgeneral Tran Quang Phuong oturuma başkanlık etti. Fotoğraf: Quang Khanh

Ulusal Meclisin denetim organları arasında Ulusal Meclis, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Ulusal Konsey , Ulusal Meclis Komiteleri, Ulusal Meclis heyetleri ve Ulusal Meclis milletvekilleri yer almaktadır.

Halk Konseyi'nin denetim organları arasında Halk Konseyi, Halk Konseyi Daimi Komitesi, Halk Konseyi Komitesi, Halk Konseyi heyeti ve Halk Konseyi delegeleri yer almaktadır.

Kanun, denetim faaliyetlerinin altı ilkesini açıkça ortaya koymaktadır: Vietnam Komünist Partisi'nin kapsamlı ve doğrudan liderliğinin sağlanması; Anayasa ve yasalara uyulması; nesnelliğin, kamuoyunun, şeffaflığın ve etkinliğin sağlanması; kapsamlı ancak odaklı denetim, pratik gerekliliklerin karşılanması; denetim faaliyetleri ile politikaların ve yasaların iyileştirilmesi ve ülke ve yerel yönetimlerin önemli konularına ilişkin kararlar arasındaki bağlantının sağlanması; denetime tabi kurum, kuruluş ve kişilerin normal faaliyetlerinin engellenmemesi.

Kanun hükümlerine göre, Ulusal Meclis Heyeti aşağıdaki yetkilere sahiptir: Anayasa ve yasalara uygun olarak Halk Komitesi, Halk Komitesi'ne bağlı kuruluşlar, Halk Mahkemesi, Halk Savcılığı, sivil infaz kurumları ve yerel düzeydeki diğer kurumların faaliyetlerini denetlemek. Aynı zamanda, Ulusal Meclis ve Ulusal Meclis Daimi Komitesi tarafından görevlendirildiğinde, Ulusal Meclis ve Ulusal Meclis Daimi Komitesi'ne denetim faaliyetlerinde yardımcı olmak; talep veya teklif üzerine yerel düzeyde Ulusal Meclis, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Milliyet Konseyi, Ulusal Meclis Komiteleri ve il düzeyindeki Halk Konseyleri'nin denetim faaliyetlerine katılmak.

Halk Konseyi heyeti, Halk Konseyi veya Daimi Komitesi tarafından görevlendirildiğinde, yerel düzeyde yasaların uygulanmasını denetler ve denetim sonuçlarını değerlendirme ve karar alma amacıyla Halk Konseyi ve Daimi Komitesine rapor eder.

Ulusal Meclis ve Halk Konseylerinin Denetim Faaliyetlerine İlişkin Kanun (değişiklik yapılmış hali), Ulusal Meclis, Ulusal Meclis Daimi Komitesi ve Halk Konseylerinin denetim kararlarının yasal bağlayıcı güce sahip olduğunu da açıkça belirtmektedir.

Ulusal Meclis, Ulusal Meclis ve Halk Konseylerinin Denetim Faaliyetleri Hakkındaki Kanun'u (değişiklik yapılmış haliyle) mevcut Ulusal Meclis milletvekillerinin toplam sayısının 446/447'si oranında kabul etti. Fotoğraf: Pham Thang

Milli Meclis Daimi Komisyonu, Milliyetler Konseyi, Milli Meclis Komiteleri, Milli Meclis Heyetleri, Milli Meclis Milletvekilleri, Halk Konseyi Daimi Komisyonu, Halk Konseyi Komiteleri ve Halk Konseyi Milletvekillerinin vardığı sonuç ve tavsiyeler, denetime tabi kurum, kuruluş ve kişiler ile ilgili kurum, kuruluş ve kişiler tarafından titizlikle uygulanmalıdır.

Denetimin vardığı sonuçlar veya tavsiyelerle aynı fikirde değillerse, denetlenen kurum, kuruluş veya birey, denetimden sorumlu merciden faaliyetleriyle ilgili sonuçların veya tavsiyelerin yeniden değerlendirilmesini talep edebilir.
Denetleyici kuruluş, talebi aldıktan sonraki 15 gün içinde inceleme ve yanıt verme yükümlülüğüne sahiptir; mücbir sebepler veya karmaşık konular söz konusu olduğunda, süre uzatılabilir ancak 30 günü geçemez.

Ulusal Meclis, Ulusal Meclis ve Halk Konseylerinin Denetim Faaliyetleri Hakkındaki Kanun'u (değişiklik yapılmış haliyle) mevcut 447 milletvekilinden 446'sının lehte oyuyla kabul etti. Fotoğraf: Quang Khánh

Denetlenen kurum, kuruluş veya birey, denetleme organının yanıtına katılmıyorsa, kendi inisiyatifiyle veya yetkili kurum veya kuruluşun başkanına bildirimde bulunarak, söz konusu denetimin sonuç ve tavsiyelerinin gözden geçirilmesi için Ulusal Meclis'e, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'ne veya Halk Konseyi'ne başvurabilir.

Halk Konseyi heyeti bağımsız denetim yapmıyor.

Daha önce, Ulusal Meclis, Vatandaş Dilekçeleri ve Denetim Komitesi Başkanı Duong Thanh Binh'in, Ulusal Meclis ve Halk Konseylerinin Denetim Faaliyetleri Hakkındaki Kanun Taslağına (değişiklik yapılmış hali) ilişkin revizyonları açıklayan ve içeren raporu sunmasını dinledi.

Ulusal Meclis Delegasyonunun yetki ve denetim faaliyetlerine ilişkin olarak (Madde 22, 23 ve 24), uygulamada tutarlılığı sağlamak amacıyla Madde 22'nin 1. fıkrasında yer alan "diğer yerel kurumlar" tanımının daha açık bir şekilde belirtilmesi önerilmektedir.

Halkın Arzuları ve Denetim Komitesi Başkanı Duong Thanh Binh, Ulusal Meclis Heyeti, Halk Konseyi, Halk Konseyi Daimi Komitesi ve Halk Konseyi Komiteleri gibi yerel denetim kuruluşları için yasa tasarısının denetim yetkisini belirlediğini ve Halk Komitesi, Halk Mahkemesi, Halk Savcılığı, Sivil Yargılama Uygulama Ajansı (çalışmalarını her yıl Halk Konseyi'ne rapor eden kuruluşlar) gibi denetime tabi bir dizi kurumu listelediğini ve Yerel Yönetimlerin Örgütlenmesi Hakkındaki Yasa hükümleriyle kapsamlılık ve tutarlılık sağlamak amacıyla diğer yerel kuruluşlar için genel düzenlemeler sağladığını söyledi.

Yurttaş Dilekçeleri ve Denetim Komitesi Başkanı Duong Thanh Binh, Ulusal Meclis ve Halk Konseylerinin Denetim Faaliyetleri Hakkındaki Kanun Taslağına (değişiklik yapılmış hali) ilişkin revizyonları açıklayan ve içeren raporu sunuyor. Fotoğraf: Pham Thang

Diğer yerel kurumlar, denetleyici kuruluşa bağlı olarak, Halk Komitesi'nin uzmanlaşmış kurumları, Halk Komitesi'ne bağlı diğer idari kuruluşlar, Halk Komitesi'ne doğrudan bağlı kamu hizmeti birimleri, yerellikte dikey olarak örgütlenmiş merkezi kurumlara bağlı kuruluşlar (Polis, Vergi vb. gibi) olabilir ve yerelliğe ve düzeye bağlı olarak farklı kurumlar bulunabilir.

Ancak bazı kurumlar şu anda yeniden yapılandırma ve reorganizasyon sürecinde olduğundan, bu ayrıntıların doğrudan Kanunda belirtilmesi istikrarı garantilemeyecektir.

Bu nedenle, bu görüşü dikkate alarak ve uygulamada uygulanabilirliği ve tutarlılığı sağlamak amacıyla, taslak Kanunun 44. maddesinin 3. fıkrasına, Ulusal Meclis Daimi Komitesine bu Kanunun 22, 27, 30 ve 33. maddelerinde yer alan "diğer yerel kurumlar" hakkında ayrıntılı düzenlemeler yapma görevi veren bir hüküm eklenmiştir.

Halk Konseyi Delegasyonu'nun denetim yetkisine ilişkin (Madde 37), Halkın Arzuları ve Denetim Komitesi Başkanı, Kanun hükümlerine göre Halk Konseyi Delegasyonu'nun yalnızca Halk Konseyi veya Halk Konseyi Daimi Komitesi tarafından görevlendirildiğinde denetim faaliyeti yürüteceğini; Halk Konseyi Delegasyonu'nun bağımsız bir denetim yetkisi olmadığını, dolayısıyla Yerel Yönetimlerin Örgütlenmesi Hakkında Kanun ile bir çelişkiye yol açmadığını belirtmiştir.

Yurttaş Dilekçeleri ve Denetim Komitesi Başkanı Duong Thanh Binh, Ulusal Meclis ve Halk Konseylerinin Denetim Faaliyetleri Hakkındaki Kanun Taslağına (değişiklik yapılmış hali) ilişkin revizyonları açıklayan ve içeren raporu sunuyor. Fotoğraf: Quang Khanh.

Öte yandan, 2025 tarihli Yerel Yönetim Teşkilatı Kanunu, Halk Konseyi Delegasyon Grubu'nun kuruluş yapısını ve yetkisini düzenlemekte olup, Halk Konseyi Delegasyon Grubu'nun görev ve yetkilerini düzenlememektedir. Halk Konseyi Delegasyon Grubu'nun özel görev, yetki ve sorumlulukları halihazırda bir dizi alt kanunda özel olarak düzenlenmektedir.
Bu nedenle, taslak yasanın Halk Konseyi veya Daimi Komitesi tarafından görevlendirildiğinde denetim yapma sorumluluğuna ilişkin hükmü, Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Kanununda değişiklik yapılmasını gerektirmez.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-hoat-dong-giam-sat-cua-quoc-hoi-va-hoi-dong-nhan-dan-sua-doi-10399896.html