Yetkililerin kaçınmaması veya zulüm görmemesi için 'reddetme hakkını' açıkça tanımlayın.

13 Kasım sabahı, Ulusal Meclis, Memurlar Kanunu'nu (değiştirilmiş) görüştü. Delege Vuong Thi Huong ( Tuyen Quang ), taslaktaki şu hükmü dile getirdi: Memurlar, işin veya görevin kanun hükümlerine aykırı olduğuna inanırlarsa işi veya görevi yapmayı reddedebilirler .

Delege Vuong Thi Huong, Tuyen Quang heyeti

FOTOĞRAF: GIA HAN

Görevliler, yapılan işi hukuka aykırı bulmaları halinde reddetme hakkına sahiptir.

Bayan Huong'a göre, "varsayılan" ifadesi hâlâ özneldir, "yasa hükümlerine aykırı" olanı belirlemeye yönelik belirli bir kriter veya temel bulunmamaktadır.

Bu durum, yetkililerin görevlerinden kaçınma haklarını kötüye kullanmalarına yol açabilir. Öte yandan, yasaya aykırı olarak görev yapmayı reddetmeye cesaret edenler, açık bir koruma mekanizması yoksa baskı altına alınabilir ve görevlerini yerine getiremedikleri gerekçesiyle yargılanabilirler.

Bayan Huong, memurların gerçekte çoğunlukla yönetici pozisyonunda olduklarını, dolayısıyla bir görevi "yasadışı" olarak değerlendirmenin bazen mesleki yargıyı aştığını veya net bir yasal dayanaktan yoksun olduğunu söyledi.

Öte yandan, belirli bir inceleme süreci ve mekanizması olmadan, bir memur bir emrin yanlış veya hukuka aykırı olduğunu anlasa bile, emre itaatsizlik veya disiplin ihlaliyle suçlanma korkusuyla reddetmeye cesaret edemez.

"Bu düzenlemenin amacı kamu görevlilerini yanlış ve hukuka aykırı emirlerden korumak olsa da uygulamada etkinliğini artırmak zor" dedi.

Kadın delege, aşağıdaki yönde değişiklik önerdi: Memur, kendisine verilen iş veya görevin kanun hükümlerine aykırı olduğuna dair belirtiler tespit ettiğinde, gerekçesini belirterek görevi veren kişiye ve kamu hizmeti biriminin yöneticisine yazılı olarak bildirimde bulunma hakkına sahiptir. Yönetici, bu bildirimi inceleyip belirli bir süre içinde yazılı olarak yanıtlamakla yükümlüdür.

Sonuç beklenirken görevli, ağır sonuçlar doğurmamak kaydıyla geçici olarak görevinden uzaklaştırılır; amir yazılı olarak bu konuda talepte bulunursa görevli buna uymak zorundadır, ancak herhangi bir sonuç doğması halinde hukuken sorumlu olmaz.

Aynı görüşü paylaşan delege Pham Thi Minh Hue'ye ( Can Tho delegasyonu) göre, hazırlanan düzenlemenin şekli kamu görevlileri için zorluklara yol açacak, çünkü belirli bir işin yasaya aykırı olduğunu "varsaymak" öznel olacak ve belirlemeye yönelik bir temele dayanmayacak.

Bayan Hue, hem memurların haklarının korunması hem de kamu görevlerinin yerine getirilmesinin sağlanması açısından uygulanabilirliğini sağlamak amacıyla bu içeriğin özel olarak incelenmesinin gerekli olduğunu ileri sürdü.

Delege Nguyen Thi Viet Nga, Hai Phong heyeti

FOTOĞRAF: GIA HAN

Memur sözleşmeleri her zamanki gibi değil.

Görüşmeye devam eden delege Vuong Thi Huong, yetkililerin iş sözleşmelerini tek taraflı olarak feshetme hakkından bahsetti. Taslağı onaylayan Bayan Huong, kamu hizmeti birimlerinin başkanları için ilgili haklara ilişkin herhangi bir düzenleme bulunmadığını tespit etti.

Ona göre, sözleşme iki taraflı yazılı bir anlaşmadır. Sözleşmeyi tek taraflı feshetme yetkisi yalnızca memura verilirken, bu yetki kamu hizmet birimi yöneticisine verilmezse, bu bir dengesizliğe yol açacaktır.

Kadın delege, kamu hizmeti birimlerinin yöneticileri için iş sözleşmelerini, emek sözleşmelerini ve hizmet sözleşmelerini tek taraflı olarak feshetme hakkının eklenmesini önerdi. Aynı zamanda, Hükümete, kamu hizmeti birimlerinin sözleşmeleri tek taraflı olarak feshedebileceği ve feshedemeyeceği durumları ve uygulama prosedürlerini belirleme görevi verildi.

Temsilci Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong heyeti), "bir iş sözleşmesinin bir memur veya memur olarak çalışmak üzere işe alınan bir kişi ile bir kamu hizmeti biriminin başkanı arasında yapılan yazılı bir anlaşma olduğu..." düzenlemesiyle ilgilendi.

Bayan Nga, "anlaşma" düzenlemesinin uygun olmadığını belirtti. Çünkü memurların çalışma sözleşmeleri normal iş sözleşmeleri gibi olmayıp idari niteliktedir. Taraflardan biri sözleşmeyi Devlet adına imzalarken, diğer taraf Devletin kendi yönetmeliklerine göre standartlara, koşullara, maaş seviyelerine, rejimlere ve iş pozisyonlarına uyumu taahhüt eder.

Gerçek şu ki, memur alım sürecinde normal iş ilişkilerinde olduğu gibi pazarlık veya eşit mutabakat unsuru neredeyse hiç yok, sadece alım yapılan her kadro için mevcut şartların ve gerekliliklerin kabulü veya reddi söz konusu.

Dolayısıyla kamu görevlisinin iş sözleşmesinde “anlaşma” denmesi, niteliği itibarıyla doğru olmayıp, kolayca yanlış anlaşılmalara yol açmakta ve kamu hizmet sektöründe iş sözleşmesinin özgünlüğünü yitirmesine neden olmaktadır.

Thanhnien.vn

Kaynak: https://thanhnien.vn/quy-dinh-ro-ve-quyen-tu-choi-de-vien-chuc-khong-ne-tranh-khong-bi-tru-dap-185251113100647126.htm