Editör yazısı: 5 Haziran 2023'te Ulusal Dijital Dönüşüm Komitesi'nin açılış oturumunda konuşan Komite Başkan Yardımcısı, Enformasyon ve İletişim Bakanı Nguyen Manh Hung, şunları vurguladı: Şimdi, e- Devlet uygulama biçimini, çevrimiçi kamu hizmetleri sunma biçimini ve farkındalık ve yaklaşımı kökten değiştirme zamanı. VietNamNet, konuşmanın tam metnini aşağıda saygıyla sunmaktadır.
Enformasyon ve İletişim Bakanı Nguyen Manh Hung.
Değerli merkezi ve yerel bakanlıkların ve şubelerin Dijital Dönüşüm Yönlendirme Komitesi üyeleri, Değerli merkezi ve yerel bakanlıkların ve şubelerin BT, dijital dönüşüm konusunda uzmanlaşmış birimlerinin liderleri, Bilgi ve İletişim Daireleri, dernek, sendika ve dijital teknoloji işletmelerinin temsilcileri, Değerli yoldaşlar ve dostlar, Öncelikle, Bilgi ve İletişim Bakanlığı adına, Dijital Dönüşüm Ulusal Komitesi Özel Oturumu'na hoş geldiniz diyorum. Başbakan, Dijital Dönüşüm Ulusal Komitesi'nin Daimi Kurumu ve Başkan Yardımcısı olan Bilgi ve İletişim Bakanlığı'ndan, ulusal dijital dönüşümü güçlü bir şekilde teşvik etmek için aylık özel oturumlar düzenlemesini talep etti. Bu ilk Oturum'un teması, çevrimiçi kamu hizmetlerinin sunumunda köklü değişikliklerdir. Çevrimiçi kamu hizmetleri (DVCTT), e-Devlet'in (CPĐT) odak noktasıdır. Çevrimiçi kamu hizmetleri yabancı bir konu değildir; oldukça uzun zamandır, daha doğrusu son 20 yıldır yaptığımız bir şeydir. 2000-2010 yıllarını kapsayan ilk 10 yıl, devlet kurumlarının çalışmalarında BT'nin uygulanmasının ilk adımları, kamu hizmetlerinin çevrimiçi olarak sunulmasının ilk adımlarıydı.
Enformasyon ve İletişim Bakanı Nguyen Manh Hung, çevrimiçi kamu hizmetleri komitesinin özel toplantısına başkanlık etti. (Fotoğraf: Hoang Ha)
Önümüzdeki 10 yıl, yani 2011-2020, kamu hizmetlerinin resmen hayata geçirilmesi dönemi olacaktır. En önemli dönüm noktası, Hükümet'in 13 Haziran 2011 tarihli ve 43 sayılı Kararname ile bilgi ve kamu hizmetlerinin sunumunu düzenlemesidir. Hükümet, ilk kez kamu hizmetlerine ilişkin özel bir Kararname çıkarmıştır. 2011 yılında ülke genelinde 4. seviye kamu hizmetlerinin oranı %0,01 idi. 2019 yılı sonu itibarıyla bakanlıkların, bakanlık düzeyindeki kurumların, devlet dairelerinin, illerin Halk Komiteleri'nin ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin %100'ünde bakanlık ve il düzeyinde kamu hizmeti portalları ve elektronik tek durak sistemleri mevcuttu. Ancak, 10 yıl sonra 2019 yılı sonu itibarıyla ülke genelinde 4. seviye kamu hizmetlerinin oranı yalnızca %10'a ulaşabilmiştir. Bu, e-Devlet'i hayata geçirmek için BT'nin uygulanma aşamasıdır. Önümüzdeki 3 yıl, yani 2020-2022, e-Devlet'i dijital teknoloji (CNS) ve dijital dönüşüm (CĐS) yaklaşımlarının kullanımıyla çığır açan gelişmelere sahne olacak. Bu sürecin özelliği, dijital platformların kullanımıdır. Yaklaşık 3 yıl sonra, 4. seviye kamu hizmetlerinin oranı %10'dan %97'ye yükseldi.
Her şeyi çevrimiçi ortama taşımaya odaklanıyoruz ancak dijital ortamda idari prosedürleri basitleştirmeye, insanların rahatlığını, yani kamu hizmetlerinin kalitesini ve insanların memnuniyetini sağlamaya dikkat etmedik. Bakan Nguyen Manh Hung
Ancak 20 yılı aşkın süredir kamu hizmeti sunmamızın ardından, köklü değişiklikler yapmak için iş yapma biçimimizi gözden geçirmemiz gerekiyor. Hâlâ insanların kağıt belgeleri elektronik tek elden hizmete getirmesini, kağıt belgeleri almasını, dijitalleştirmesini ve ardından elektronik ortamda işlemesini kabul ediyoruz ve bazen insanlar sonuç almak için para ödemeye geliyorlar. Çevrimiçi olarak yayınlanan kamu hizmetlerinin sayısıyla ilgileniyoruz, ancak insanların bunları kullanıp kullanmamasıyla, yani çevrimiçi olarak işlenen belgelerin oranıyla ilgilenmiyoruz. Bunları çevrimiçi olarak yayınlamaya odaklanıyoruz, ancak dijital ortamda idari prosedürleri basitleştirmeye, insanlar için kolaylığa, yani kamu hizmetlerinin kalitesine ve insanların memnuniyetine önem vermiyoruz. Kamu hizmeti portalları için standartlar olmadan, kamu hizmeti portallarının kalitesini değerlendirmeden ve yayınlamadan iş yapıyoruz. E-Devlet'i hayata geçirdik, ancak yerelden merkezi düzeye kadar kamu hizmetleriyle ilgili raporlar hâlâ kağıt raporlar, bağlantılı değil ve çevrimiçi olarak raporlanmıyor. Bunların hepsi BT uygulama çağının özellikleri. Artık e-Devlet yapma biçimini, kamu hizmetlerinin sunuluş biçimini kökten değiştirmenin, farkındalığı ve yaklaşımı kökten değiştirmenin zamanıdır.
Elektronik tek elden hizmet sistemi olmasaydı, Vietnam'ın kamu hizmeti sunum sistemi bugün ulaştığı başarıya ulaşamazdı; ancak Vietnam'ın kamu hizmeti sunum sisteminin devam edebilmesi ve hızlı bir şekilde nihai sonuca ulaşabilmesi için faaliyetlerinin kademeli olarak azaltılması gerekecektir. Bakan Nguyen Manh Hung
Haziran 2022'de Hükümet, tam süreçli kamu hizmetlerine doğru ilerlemek için 2011 tarihli 43 sayılı Kararname'nin yerine kamu hizmetlerinin sağlanmasına ilişkin 42 sayılı Kararname'yi yayınladı. Tam süreç, insanların kamu hizmetlerini kullandıklarında bunu kendilerinin yapması ve artık devlet kurumlarına gitmek zorunda kalmaması anlamına gelir. Kamu hizmetlerine eski yöntemle bakarsak, eski 43 sayılı Kararname'ye göre kamu hizmetlerinin %71'ini çevrimiçi hale getirdik (kalan %29'u neredeyse hiç kullanıcısı olmayan kamu hizmetleridir), çevrimiçi olarak işlenen dosya oranı %90'ın üzerindedir. Kamu hizmetlerine tam süreçle bakarsak, yeni 42 sayılı Kararname'ye göre kamu hizmetlerinin tam süreçte çevrimiçi hale getirilme oranı yalnızca %44, tam süreçte çevrimiçi olarak işlenen dosya oranı yalnızca %35'tir. Yani yeni tanıma göre rakamlar oldukça azalmıştır, ancak sürdürülebilir bir şekilde ilerlemek için bu gerçek rakamları kullanacağız.
5 Haziran 2023'te Ulusal Dijital Dönüşüm Komitesi Özel Oturumu'nun açılışı.
2025'in sonuna sadece 2,5 yıl kaldı. Bu süre zarfında, çevrimiçi dosya işleme oranının %35'ten %90'ın üzerine çıkması ve bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerdeki elektronik tek elden hizmetin kademeli olarak azaltılması gerekiyor. Kamu hizmetlerini kullananlar için bu hizmet gerçekten daha kolay ve hızlı olmalı.
Yüksek hedefler yeni atılımlara yol açar ve bu nedenle ulaşılması daha kolaydır. Bakan Nguyen Manh Hung
Elektronik tek elden hizmet sistemi olmasaydı, Vietnam'ın kamu hizmeti sunum sistemi bugün ulaştığı başarıya ulaşamazdı. Ancak Vietnam'ın kamu hizmeti sunum sisteminin devam edebilmesi ve hızlı bir şekilde nihai sonuca ulaşabilmesi için faaliyetlerinin kademeli olarak azaltılması gerekecektir. Bugünkü toplantı, Vietnam'ın kamu hizmeti sunum sisteminde köklü değişiklikler yaratmak için yeni yaklaşımları ve çığır açan yöntemleri ele alacak. Çığır açan yöntemler yalnızca yüksek hedeflerle oluşturulabilir. Çığır açan yöntemler zor veya maliyetli değildir; ancak genellikle çok fazla çaba veya para gerektirmeyen, ancak kısa sürede çok yüksek hedeflere ulaşmayı sağlayan kolay yöntemlerdir. Genellikle düşük hedefler belirlemenin kolay olduğunu düşünürüz. Ancak çoğu durumda yüksek hedeflere ulaşmak daha kolaydır. Hedef her yıl aynıysa, yöntem her yıl aynı olacaktır, her şey her yıl aynı olacaktır; ancak her yıl aynı olmayan bir şey vardır: ilgi. Aynı kaynaklarla ancak azalan ilgiyle aynı sonuçlara ulaşmak çok zor olacaktır. Yüksek hedefler belirlemek, yeni ve yenilikçi iş yapma biçimlerine yol açacak ve bu nedenle daha kolay olacaktır. Yenilikçi yol genellikle uzun bir rapor yerine bir açıklamadır. Açıklamalar tek cümleden oluşabilir, çünkü hepimiz mesleğin içindeyiz, fazla açıklamaya gerek yok. Umarım 2025'ten önce Vietnam'daki kamu hizmetleri sorununu çözmenin yeni yollarını tartışabiliriz.
Çığır açan bir yaklaşım genellikle uzun bir rapordan ziyade bir cümledir. Bakan Nguyen Manh Hung
Delegelerden aşağıdaki konuları tartışmaları rica olunur: kamu hizmetlerinin sunulmasında yeni yöntemler; hedefler; kamu hizmeti portalları için standartlar; dijital ortamda idari prosedürlerin basitleştirilmesi; kamu hizmeti portallarının oluşturulması; kamu hizmetlerinin mobil cihazlarda sunulması; mobil bağlantının sağlanması; bilgi güvenliğinin sağlanması; veri paylaşım bağlantıları; çevrimiçi dosya işleme oranının hızla artırılması; elektronik tek durak mağazalarının ve topluluk dijital teknoloji ekiplerinin rolü; kamu hizmeti verilerinin ölçülmesi ve raporlanması; yatırım fiyatları ve hizmet kiralama. Bu bağlamda, bugünkü Oturumu açık ilan etmek istiyorum. Oturumun başarılı geçmesini dilerim! Başarılı bir toplantı, Vietnam'ın kamu hizmetlerini 2025'ten önce tamamlama hedefi için çığır açıcı bir çözüm bulmak anlamına gelir. Saygılarımla! Enformasyon ve İletişim Bakanı Nguyen Manh Hung