Kamu-özel sektör iş birliği yatırım yasasında yapılacak değişiklikler, BT projeleri önündeki engelleri ortadan kaldıracaktır.

Ho Chi Minh Şehri Planlama ve Yatırım Dairesi, Kamu-Özel Ortaklığı Yatırımları Hakkındaki Kanun Taslağına önerilen değişikliklerin onaylanması halinde, BT projeleri önündeki birçok engeli ortadan kaldıracağına inanmaktadır.

11 Eylül öğleden sonra, Ho Chi Minh şehrinde, Planlama ve Yatırım Bakanlığı, Planlama Kanunu, Yatırım Kanunu, Kamu-Özel Ortaklığı (PPP) Yöntemiyle Yatırım Kanunu ve İhale Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasa taslağı hakkında geri bildirim toplamak amacıyla bir konferans düzenledi.

Yerel yönetimlerin en çok dikkatini çeken içerik, taslakta, nakit ödemeli ve arazi fonlarıyla ödemeli BT sözleşmelerinin uygulanmaya devam etmesine ilişkin hükmün yer almasıydı. Bu hüküm, söz konusu sözleşme türünün uygulanmasındaki eksiklikleri ve engelleri en aza indirmek için yatırımcılar için uygulama ve ödeme yöntemlerinde kapsamlı bir reform yapılmasını öngörüyordu. Bu reformlar arasında şunlar yer alıyordu: projenin değerinin şişirilmesini önlemek için toplam yatırım tutarının doğru bir şekilde belirlenmesi; yatırımcıların ihale yoluyla seçilmesi; ve yatırımcılar için ödeme mekanizmasının proje planlama aşamasından itibaren özel ve şeffaf bir şekilde tanımlanması.

Planlama ve Yatırım Bakanlığı temsilcileri, Kamu-Özel Ortaklığı Yatırımları Kanunu'nda yapılacak değişiklik taslağında yer alan BT sözleşmeleri kapsamındaki yatırımlara ilişkin yeni maddeleri sunuyor - Fotoğraf: Le Toan

Taslak ayrıca, tazminat veya sözleşmenin erken feshi durumlarında yatırımcılara ödeme yapmak için kamu yatırım fonlarının kullanımına ilişkin prosedürleri de açıklığa kavuşturmaktadır. Ayrıca, kamu-özel sektör ortaklığı (PPP) proje işletmeleriyle riskleri paylaşmak için fon kaynakları da eklemektedir; bunlar arasında orta vadeli ve yıllık kamu yatırım planlarından sağlanan acil durum fonları ve kalkınma yatırım harcamaları için ayrılan yıllık devlet bütçesi gelirlerinin artırılması yer almaktadır.

Taslak ayrıca, geçiş aşamasındaki Yap-İşlet-Devret (BOT) ve Yatırım-İşlet-Devret (BT) projeleri için zorlukları ve engelleri kesin olarak çözmeyi amaçlayan düzenlemeler de içermektedir. Özellikle, sözleşmelerin Kamu-Özel Ortaklığı Kanunu yürürlüğe girmeden önce imzalandığı ve proje uygulaması sırasında ortaya çıkan sorunları düzenleyen herhangi bir yönetmeliğin bulunmadığı durumlarda Kamu-Özel Ortaklığı Kanunu'nun uygulanmasına izin vermektedir.

Aynı zamanda taslak, geçiş aşamasındaki BT projelerinin tamamen çözümlenmesini sağlamak ve bu projelerde şu anda bloke edilmiş arazi kaynaklarının serbest bırakılmasına katkıda bulunmak amacıyla, devlet denetim ve teftiş kurumlarının vardığı sonuçlara dayanarak, imzalandığı sırada kanunla tutarsız içeriğe sahip BT proje sözleşmelerinin nasıl ele alınacağını da belirtmektedir.

Taslakta belirtilen düzenlemelerle ilgili olarak, Ho Chi Minh Şehri Planlama ve Yatırım Dairesi Müdür Yardımcısı Sayın Quach Ngoc Tuan, bu içeriğe kesinlikle katıldığını ve Ulusal Meclis tarafından onaylanması halinde, BT projelerinin uygulanmasında şu anda karşılaşılan birçok engeli çözeceğine inandığını ifade etti.

Çünkü gerçekte Ho Chi Minh Şehri'nde şu anda çözüme kavuşturulmadan yıllardır askıda kalmış birçok BT (Yap-Devret) projesi bulunmaktadır. Bunlar arasında, iklim değişikliği faktörlerini dikkate alan Ho Chi Minh Şehrindeki gelgit taşkınlarını ele alma projesinin 1. aşaması, yaklaşık 10.000 milyar VND'lik yatırımıyla özellikle dikkat çekmektedir.

Bu proje, yatırımcıya arazi bedelinin ödenmemesi nedeniyle durmuş durumda ve 2020'den beri inşaat askıya alınmış durumda. Ödeme sorunu çözülmediği için yatırımcı projeyi tamamlayamıyor.

İklim değişikliği faktörlerini de dikkate alarak Ho Chi Minh şehrindeki gelgit taşkınlarını ele almayı amaçlayan proje, Yap-Devret (BT) projesi için ödenmemiş arazi kullanım ücretleri nedeniyle 2020 yılından bu yana birinci aşamada durduruldu. - Fotoğraf: TN

Ayrıca, Ho Chi Minh şehrinde BT (Yap-Devret) modeliyle yatırım yapılan ve 2027'den beri tıkanıklık yaşanan ve yatırımcıya henüz ödemesi yapılmamış 2,7 km'lik 2. Çevre Yolu da bulunmaktadır.

Benzer şekilde, Phan Dinh Phung Stadyumu projesi de yatırımcıya arazi bedelini ödemede zorluklarla karşılaştı. Son zamanlarda, Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi, BT (Yap-Devret) yatırım modelini sonlandırmaya ve kamu yatırımına geçmeye karar verdi.

Ho Chi Minh şehrinin karşılaştığı zorluklar göz önüne alındığında, Bay Quach Ngoc Tuan, arazi karşılığı ödenen BT sözleşmelerinde, yatırımcı seçiminin ancak arazi müsait olduktan sonra yapılması gerektiğini, böylece yatırımcı seçildiği halde ödeme yapılacak arazinin bulunmaması gibi durumların önüne geçilmesi gerektiğini önerdi.

Aynı zamanda, BT projelerinde ödeme amacıyla kullanılacak kamu malı niteliğindeki arazinin fiyatının belirleneceği kesin zamanın da belirtilmesi gerekmektedir. Net düzenlemeler olmadan, yatırımcılar ve hükümet farklı görüşlere sahip olacak ve bu da projenin uygulanamamasına yol açacaktır.

Ayrıca Bay Tuan, BT projelerinin uygulanması sırasında, yatırımcının hatası dışındaki nedenlerle proje maliyetlerinde artış olması durumunda, bu ek maliyetlerin nasıl ödeneceğinin, ödeme için kullanılacak varlık türü ve ödeme zamanlaması da dahil olmak üzere, açıkça tanımlanmasının gerekli olduğunu da belirtti.

Kaynak: https://baodautu.vn/sua-luat-dau-tu-ppp-se-thao-go-diem-nghen-cho-du-an-bt-d224694.html