Hata yapma ve sorumluluk alma korkusu bazı destek politikalarının yavaş ve etkisiz kalmasına neden oluyor.

Planlama ve Yatırım Bakanı Nguyen Chi Dung, 25 Mayıs öğleden sonra yapılan tartışma oturumunda Ulusal Meclis milletvekilleri tarafından gündeme getirilen bir dizi konuyu açıklamak ve netleştirmek için konuştu. (Fotoğraf: DUY LINH)

25 Mayıs öğleden sonra, Ulusal Meclis, Ulusal Meclis'in 11 Ocak 2022 tarihli ve 43/2022/QH15 sayılı Sosyo -Ekonomik Kurtarma ve Kalkınma Programını desteklemek amacıyla mali ve parasal politikalar hakkındaki Kararı ile Ulusal Meclis'in bir dizi önemli ulusal projeye ilişkin kararlarının uygulanmasının üst düzey denetimini 2023 yılı sonuna kadar sürdürdü.

Ulusal Meclis milletvekillerinin tartışma oturumunda gündeme getirdiği bir dizi konuyu açıklamak ve netleştirmek için konuşan Planlama ve Yatırım Bakanı Nguyen Chi Dung, 43 sayılı Kararın, ekonomik büyümenin keskin bir şekilde azaldığı ve işletmelerin birçok zorlukla karşı karşıya kaldığı özellikle zor bir durumda oluşturulduğunu söyledi.

Küresel üretim ve tedarik zincirindeki aksaklıklar büyük sonuçlar doğurdu ve ekonomiyi desteklemek, işletmelerin ve insanların hayatlarını istikrara kavuşturmalarına yardımcı olmak ve sosyo-ekonomiyi kademeli olarak iyileştirmek için yeterli ölçekte bir politika paketi gerektirdi.

Bakan, programın geliştirilip hayata geçirilmesi için gereken sürenin çok kısa olduğunu, programın büyük ölçekli, kapsamlı, çok sayıda alanı, kuruluşu ve konuyu kapsadığını, ancak prosedürlerin hâlâ karmaşık ve zahmetli olduğunu, deneyim ve kapasitenin sınırlı olduğunu, kurumlar arası koordinasyonun hâlâ yetersiz ve iyi olmadığını söyledi.

Bakan Nguyen Chi Dung, "Ayrıca son dönemde hata yapma ve sorumluluk alma korkusu da bazı politikaların yavaş uygulanmasına, bazı politikaların etkisiz kalmasına, bazı politikaların ise henüz uygulamaya konulmamasına neden oluyor" dedi.

Bakan, son dönemde hata yapma ve sorumluluk alma korkusunun, bazı politikaların yavaş ve etkisiz uygulanmasına neden olduğunu söyledi. (Fotoğraf: DUY LINH)

Bakan, 43 sayılı Karara ilişkin genel değerlendirmesinde, Denetleme Heyeti ve Millet Meclisi delegelerinin raporlarında belirtilen uygulama ve elde edilen sonuçlardan, her şeyden önce Parti, Millet Meclisi ve Hükümetin ekonominin ve ülkenin acil sorunlarını derhal çözme, halkın Partiye, Millet Meclisine ve Hükümete olan güvenini pekiştirme yönündeki önemli ve doğru bir politikası olduğu açıkça görülmektedir.

Genel olarak uygulama sonuçları tatmin edici olmuştur. Zira, çok büyük sermaye ve kısa bir zaman diliminde 2 yıllık bir uygulama sonucunda ekonomik gelişme istikrarlı kalmış, makro ekonomi büyümüş, enflasyon kontrol altına alınmış ve ekonominin önemli dengeleri hala sağlanmıştır.

Bakan'a göre, bunun ötesinde, Kararın uygulanma sürecinin son derece değerli dersler çıkarmış olması, benzer durumlarla karşılaşıldığında politika tepkilerinin hızlı olması, yaklaşımın ve politika geliştirmenin iyi, etkili ve uygulamaya konulması gerektiğidir.

İşlemleri tamamlanan ve uygulamaya konulan projelerin hızlandırılmasına odaklanın.

Uygulamaya ilişkin olarak Bakan Nguyen Chi Dung, Başbakan, Hükümet, bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerin her türlü çabayı gösterdiğini belirtti. Hükümet yaklaşık 20 kararname, 1 direktif, 7 telgraf yayınladı, 5 çalışma grubu ve 26 çalışma heyeti oluşturdu ve tüm hükümet üyelerini, her kamu yatırım projesinin ve sosyoekonomik toparlanma ve kalkınma programının her projesinin darboğazlarını, sorunlarını ve zorluklarını çözmek üzere her bölgeye gitmekle görevlendirdi.

Bakan, Meclis delegelerinin, birçok projenin hayata geçirilmesi ve sermaye dağıtımının yavaş ilerlediği, ilerlemenin sağlanamadığı yönündeki değerlendirmelerine ilişkin, bunun özellikle sağlık sektöründe hazırlık süresinin kısa, prosedürlerin çok karmaşık ve kısaltma mekanizmasının olmamasından kaynaklandığını belirtti.

Hükümet, bu konuda delegelerin coşkulu görüşlerini kabul etti. Önümüzdeki dönemde, prosedürleri tamamlanmamış projelerin hızlı ve acil bir şekilde tamamlanması için teşvik ve tanıtım çalışmalarına odaklanacaktır (şu anda prosedürleri tamamlanmamış 8 proje ve çoğunluğu sağlık ve dijital dönüşüm alanlarında olmak üzere uygulamaya konulmamış 35 proje bulunmaktadır). Prosedürleri tamamlanan ve uygulamaya konulan projelerde ise, saha temizliğinden inşaat organizasyonuna kadar olan sürecin hızlandırılması ve projenin kısa sürede etkin bir şekilde faaliyete geçirilmesi hedeflenmektedir.

Öğrenilen 3 ders

Öğrenilen derslerle ilgili olarak Bakan Nguyen Chi Dung, bazı ülkelerin insanlara doğrudan nakit desteği sağlamasından alınan derslere atıfta bulunarak, kişi başına yaklaşık 1.500-2.000 ABD doları tutarında destek sağlayarak paranın ekonomiye doğrudan girmesine ve tüketimin teşvik edilmesine yardımcı olduğunu belirterek, gelecekteki destek yöntemlerinin gözden geçirilmesi gerektiğini söyledi.

Delegeler 25 Mayıs'ta salonda yapılan tartışma oturumuna katılıyor. (Fotoğraf: DUY LINH)

Bakan, "Politikalar üzerinden ilerliyoruz, bu yüzden yol gösterici belgeler, süreçler ve prosedürler olmalı, bu yüzden çok zaman alıyor ve artık etkili değil. İşimiz bittiğinde, konu artık güncelliğini yitiriyor. Süreyi programdaki gibi tutarsak, büyük projeleri dahil etmemeliyiz. Dahil edersek, uygulama süresini uzatmalıyız," dedi.

Bakan'a göre ayrıca politikaların basit, anlaşılması kolay, birleştirilmesi kolay, yapılması kolay, izlenmesi kolay, uygulanması kolay olması gerekiyor; bu çok önemli bir ilke; kurumsal iyileştirmenin temel, senkronize ve birleşik olması gerekiyor, şu anda olduğu gibi devam eden bir "orman" karmaşasından kaçınılmalı.

Planlama ve Yatırım Bakanı'nın değindiği bir diğer ders de, özel programların özel politikalara, yani özel prosedür ve süreçlere sahip olması gerektiğidir. Politika ve kanun yapım süreçleri, merkezi ve yerel düzeyler, alt ve üst düzeyler arasında güvene dayalı olmalıdır. Ayrıca, merkezi düzeyin yerel düzeylere ve Ulusal Meclis'in Hükümete devredilmesi de dahil olmak üzere, daha kapsamlı bir ademi merkeziyetçilik ve yetki devri olmalıdır.

"Milli Meclis, politika kararları, kurumlar ve denetim gibi önemli konulara odaklanmalıdır. Ayrıntılı operasyonel konular, ilerlemeyi hızlandıracak ve uygulama süresini önemli ölçüde kısaltacak şekilde Hükümete devredilmelidir," diyen Bakan, Planlama ve Yatırım Bakanlığı'nın ayrıca Kamu Yatırımları Kanunu, İhale Kanunu ve Kamu-Özel Ortaklığı (KÖO) modeli kapsamındaki Yatırım Kanunu'nu gözden geçirip revize ettiğini ve gereksinimleri karşılayıp uygulama süresini kısalttığını da sözlerine ekledi.

Kaynak