Kurumların mükemmelleştirilmesine, engellerin kaldırılmasına ve ekonomik yeniden yapılanma sürecinin desteklenmesine odaklanın.

(Chinhphu.vn) - Hükümet, engelleri ortadan kaldırmak ve ekonomik yeniden yapılanma sürecini desteklemek için kurumları ve hukuk sistemini mükemmelleştirmeye odaklanmaya devam edecektir. İş geliştirmeyi teşvik etmek, kamu iktisadi teşebbüslerinin yeniden yapılandırılmasını hızlandırmak vb. için çözümleri etkili bir şekilde uygulayacaktır.

Başbakan Yardımcısı Ho Duc Phoc, Ulusal Meclis'in 12 Kasım 2021 tarihli ve 31/2021/QH15 sayılı 2021-2025 dönemi Ekonomik Yeniden Yapılandırma Planı Kararı'nın uygulanmasının 5 yıllık durumunu ve sonuçlarını değerlendiren bir özet rapor sundu - Fotoğraf: VGP/Nhat Bac

Başbakan Yardımcısı Ho Duc Phoc, 20 Ekim öğleden sonra Hükümet adına, Ulusal Meclis'in 12 Kasım 2021 tarihli ve 31/2021/QH15 sayılı 2021-2025 dönemi Ekonomik Yeniden Yapılandırma Planı Kararı'nın uygulanmasının 5 yıllık durumunu ve sonuçlarını değerlendiren bir Özet Rapor sundu.

Öncelikle, 2021-2025 dönemine ilişkin Ekonomik Yeniden Yapılandırma Planının uygulanma bağlamı ve uygulanmasına etkisi konusunda, Hükümet raporuna göre, 2021-2025 dönemine ilişkin Ekonomik Yeniden Yapılandırma Planı, dünya ve bölgesel durumda çok sayıda hızlı, karmaşık, öngörülemez ve benzeri görülmemiş değişikliklerin yaşandığı bir ortamda uygulanmaktadır.

Büyük ülkeler arasındaki ticaret ve stratejik rekabet her alanda giderek daha şiddetli ve kapsamlı hale gelirken; birçok ülke ve bölgede yaşanan silahlı çatışmalar ve artan jeopolitik gerginlikler, küresel ekonomik büyümeyi ve makro çevreyi önemli ölçüde etkilemiştir.

Özellikle COVID-19 salgını ekonomik ve sosyal yaşamın her alanında uzun süreli, şiddetli ve derin etkilere yol açmıştır.

Doğal afetler ve iklim değişikliği giderek artan bir sıklıkta meydana geliyor; yeni geleneksel olmayan güvenlik sorunları ortaya çıkıyor; ulusal, sınır ötesi ve ileri teknoloji suçları birçok ülkeyi güçlü bir şekilde etkilemeye devam ediyor.

Ülkede, istikrarlı siyasi temel, makro ekonominin sürekli konsolidasyonu, iyileşen yatırım ve iş ortamı, kademeli ve makul ekonomik yeniden yapılanma gibi avantajların yanı sıra, ekonomi hem dış etkenlerden hem de iç sorunlardan kaynaklanan birçok zorluk ve büyük meydan okumalarla karşı karşıyadır.

Ancak tüm siyasi sistemin güçlü katılımı, tüm Parti, halk, ordu ve iş dünyasının ortak çabaları, uzlaşıları ve üstün gayretleri, uluslararası dostların desteğiyle ülkemiz zorlukların ve sıkıntıların üstesinden gelmiş, pek çok önemli ve oldukça kapsamlı kalkınma sonuçları elde etmeye devam etmiş, pek çok parlak noktaya imza atmıştır.

İkincisi, temel görevlerin uygulanmasının durumu ve sonuçları .

31/2021/QH15 sayılı Karar'da belirtilen 27 hedefle ilgili olarak, şu ana kadar 23/27 hedefin değerlendirme bilgileri bulunmaktadır. Bunlardan 10/23 hedefin tamamlanması muhtemeldir; 09/23 hedefin tamamlanması olası değildir ve 04/23 hedefin ise tamamlanmaması beklenmektedir.

Bazı göstergeler şunlardır: İşgücü verimliliğinin artması; İşletme sayısı; Yüksek teknoloji uygulayan tarım kooperatifi sayısı; Değer zincirinde işletmelerle bağlantılı tarım kooperatiflerinin oranı; Bilim ve teknolojiye yapılan harcamaların oranı, uygulama sürecinde karşılaşılan zorluklar ve sıkıntılar, başarılması için büyük çaba gerektirmesi.

2021-2025 dönemi için Ulusal Meclis'in 31/2021/QH15 sayılı Kararı'nda belirlenen 5 temel görev grubuyla ilgili olarak, Hükümet 54/NQ-CP sayılı Kararı yayımlayarak 102 görevin hayata geçirildiğini ve birçok önemli sonuca ulaşıldığını bildirmiştir. Bugüne kadar 102 görevden 86'sı (%84,3) tamamlanmış olup, 102 görevden 16'sı (%15,7) hayata geçirilmiş ve geçirilmeye devam etmektedir.

Ana görev gruplarının uygulama durumunun özeti:

Kamu yatırımlarının, devlet bütçesinin, kredi kuruluşlarının ve kamu hizmet birimlerinin yeniden yapılandırılması hedeflerinin tamamlanmasına odaklanılması .

Devlet bütçesinin yeniden yapılandırılması: Merkezi bütçenin öncü rolünün, yerel bütçelerin özerkliğinin ve inisiyatifinin güçlendirilmesi; kaynakların harekete geçirilmesi, tahsisi ve etkin kullanımında mali politikanın rolünün artırılması yönünde devlet bütçesinin yeniden yapılandırılmasına ilişkin kurumsal ve yasal reformlar uygulanmaya devam etmektedir.

Vergi politikası sistemi, tüm gelir kaynaklarını kapsayacak, gelir tabanını genişletecek ve yurt içi gelirlerin oranını artıracak şekilde eş zamanlı olarak iyileştirilmeye devam edilmektedir.

Kamu yatırımlarının yeniden yapılandırılması : Kamu yatırımları da dahil olmak üzere yatırım kurumlarının reformuna odaklanılmıştır; köklü yönlendirme ve yönetim, kamu yatırım projelerinin uygulanmasındaki birçok zorluğu ve engeli ortadan kaldırmış, kamu yatırım sermayesinin dağıtımının hızlandırılmasına katkıda bulunmuş ve böylece büyüme toparlanmasını teşvik etmiştir.

Kamu iktisadi teşebbüslerinin yeniden yapılandırılması: Hukuki politika mekanizmaları sisteminin tamamlanması, kamu iktisadi teşebbüslerinin yeniden yapılandırılması sürecinde sermaye ve kamu varlıklarının kaybını sınırlamak ve kamulaştırma ve tasfiye sürecinin hızlandırılmasına yönelik zorlukların ve engellerin kaldırılmasına odaklanmaktadır.

Böylece kamu iktisadi teşebbüslerinin yeniden yapılandırılması süreci kolaylaştırılacak, şeffaflık ve şeffaflık sağlanacak, devletin çıkarları azami düzeye çıkarılacaktır.

Kamu iktisadi teşebbüslerinin birçok temel alan ve sektördeki öncü rolü artırılarak, büyüme modeli inovasyonuyla ilişkili ekonomik yeniden yapılanmaya katkı sağlanmıştır.

Kredi kuruluşlarının yeniden yapılandırılması: 2021-2025 döneminde, batık alacak yönetimiyle ilişkili kredi kuruluşları sisteminin yeniden yapılandırılması çalışmaları sürdürülmekte olup, kuruluşların piyasa prensiplerine uygun olarak mükemmelleştirilmesine odaklanılarak, net ve köklü bir değişim yaratılması hedeflenmektedir.

Özellikle, yetkili makamların zayıf kredi kuruluşlarının yeniden yapılandırılması ve yönetimi konusundaki talimatlarının uygulanmasına odaklanılması, istikrarlı faaliyetlerin sağlanması ve bu kredi kuruluşlarının kademeli olarak toparlanmasının desteklenmesi; kredi kuruluşlarının 2021-2025 döneminde kötü alacak yönetimiyle ilgili yeniden yapılandırma planlarını tamamlamaları ve köklü bir şekilde uygulamaları yönünde yönlendirilmesi; kötü alacak yönetiminin ve kötü alacak tahsilatının teşvik edilmesi; kredi kalitesinin iyileştirilmesi, yeni kötü alacakların önlenmesi ve sınırlandırılması.

Kamu hizmet birimlerinin yeniden yapılandırılması: Kamu hizmet birimlerinin yeniden yapılandırılmasına ilişkin kurum ve politikalar, sektör ve alanlardaki faaliyetlerin pratik gerekliliklerini karşılamak, yasal düzenlemeler arasında tutarlılık ve senkronizasyonu sağlamak amacıyla gözden geçirilmeye, tamamlanmaya ve yenilenmeye devam etmektedir.

Kamu hizmeti birimleri, iç mekanizmanın daha etkin hale getirilmesi , operasyonel kapasitenin ve devlet yönetiminin etkinliğinin artırılması; Politbüro'nun 2 Ekim 2023 tarihli 19-NQ/TW sayılı Kararı ve 62-KL/TW sayılı Sonuç ile Hükümet'in 2 Nisan 2024 tarihli 38/NQ-CP sayılı Kararı'nın ruhuna uygun olarak kamu hizmeti birimlerinin sayısının en az %10 oranında azaltılması amacıyla gözden geçirilmeye, düzenlenmeye ve yeniden yapılandırılmaya devam etmektedir.

Çeşitli pazar türlerinin geliştirilmesi, kaynak tahsisi ve kullanımının verimliliğinin artırılması

Ülkeyi yeni bir döneme taşımanın zeminini, pek çok hukuki belge, politika, yönetim çözümü, zorluk ve engelleri ortadan kaldıracak çözümler, özellikle son dönemde Politbüro'nun temel ve çığır açıcı Kararları (Karar No. 57, 59, 66, 68, 71, 72,...) oluşturmuştur.

Piyasa geliştirmede dijital teknolojinin kullanımı teşvik ediliyor, merkezi işlem katları oluşturuluyor, şeffaf, güvenli ve sağlıklı piyasa işleyişi sağlanıyor.

Piyasaların hukuki çerçevesi: Finans piyasası; arazi kullanım hakları piyasası; gayrimenkul piyasası; işgücü piyasası; bilim ve teknoloji piyasası giderek standartlaştırılmakta, devlet yönetimi çalışmaları eş zamanlı olarak yürütülmekte, eksiklikler ve engeller giderilmekte ve ekonominin genel gelişimi için bir temel oluşturulmaktadır.

İş dünyasının gelişmesine ilişkin; tüm ekonomik sektörlerdeki işletmeler arasında bağlantıların teşvik edilmesi; kolektif ekonominin ve kooperatiflerin yenilenmesi ve geliştirilmesine ilişkin: Politika ve yasal mekanizmalar sisteminin tamamlanması, kamu iktisadi teşebbüslerinin yeniden yapılandırılmasını teşvik etmedeki zorluk ve engellerin kaldırılmasına, özel ekonominin gelişmesini teşvik etmedeki zorluk ve engellerin kaldırılmasına ( Politbüro'nun 68-NQ/TW sayılı Kararı ), kolektif ekonominin ve kooperatiflerin yenilenmesi ve geliştirilmesine odaklanmaktadır.

Küresel asgari vergilendirmenin yeni bağlamına uygun olarak yatırım teşvik politikaları ve yatırım teşvik yöntemlerinde verimlilik odaklı yenilikler yapılarak, 2021-2025 döneminde ekonomik sektörlerin genel büyümeye katkı yapısında güçlü bir değişim yaratılmıştır.

Kentsel ekonomik kalkınma, bölgesel bağların, kent-kır ilişkilerinin güçlendirilmesi ve kilit ekonomik bölgeler ile büyük kentlerin etkin rolünün artırılması konusunda : Ulusal planlama, bölgesel planlama, sektörel planlama ve il planlamasının oluşturulması çalışmaları etkin bir şekilde yürütülmektedir.

Şu ana kadar 108/110 (98,2%) plan yetkili makamlarca karara bağlanmış veya onaylanmış; 02/110 plan ise onaylanmamıştır ( 2021-2030 dönemi için basın, radyo, televizyon, elektronik bilgi ve yayın kuruluşları ağının geliştirilmesine ilişkin planlama, 2050 vizyonu ve 2021-2030 dönemi için ulusal rezerv sistemi ana planı, 2050 vizyonu ).

Kentsel altyapı, dijital altyapı, bölge içi ve bölgelerarası trafik bağlantı altyapısı, kent-kır bağlantı altyapısı alanlarında yoğun yatırımlar yapılarak olağanüstü sonuçlar elde edildi.

Bölgesel bağlantıları ve belirli sayıda kent ve yerleşim yeri için özel mekanizmaları teşvik eden mekanizmalar ve politikalar uygulanmış, kaynakların hareketi teşvik edilmiş, bölgelerin ve yerleşim yerlerinin avantajlarından daha etkili bir şekilde yararlanılmış, önemli ekonomik bölgelerin ve büyük kentlerin büyüme modelinde yenilikçiliğin öncü rolü teşvik edilmiş ve kentsel-kırsal bağlantılar güçlendirilmiştir.

Ekonomik sektörlerin dijitalleşme, yeşillendirme, bilimsel ve teknolojik gelişmelerin uygulanması ve inovasyona yönelik yeniden yapılandırılmasının teşvik edilmesi : Ekonomik yapı olumlu yönde değişmeye devam ediyor, sanayi ve hizmet sektörlerinin GSYH'ye katkısı artmaya devam ediyor (2020'de %78,5'ten 2025'te %80,33'e).

Dijital teknoloji ve dijital dönüşümün uygulanması endüstrilerde, alanlarda, yerelliklerde, günlük yaşamda ve iş faaliyetlerinde giderek yaygınlaşmakta ve ekonomik büyümeye katkı sağlamaktadır.

Sanayiler arası ve sanayi içindeki yapı, modernleşmeye, yeşil ekonominin teşvik edilmesine, bilim ve teknolojinin uygulanmasının artırılmasına, üretkenliğin, kalitenin, verimliliğin, rekabet gücünün iyileştirilmesine, potansiyellerin ve avantajların en üst düzeye çıkarılmasına doğru kaymıştır.

Bazı eksiklikler ve sınırlamalar: Ekonomik yeniden yapılanmayı teşvik edecek kurum ve politikaların oluşturulmasında ilerleme henüz kalkınma gereksinimlerini zamanında karşılamamıştır; ekonomik yapı ve büyüme modeli ilerleme kaydetmiştir ancak henüz çok önemli değişiklikler yaratmamıştır.

İş dünyasının gelişmesinde hâlâ bazı sınırlılıklar var; ekonomik sektörlerde, özellikle sanayi ve hizmet sektörlerinde, üretkenlik artışında güçlü bir değişim yaşanmadı.

Kamu iktisadi teşebbüsleri ve kamu hizmet birimlerinin yeniden yapılandırılması hâlâ yavaş ilerlemekte ve gereksinimleri karşılayamamaktadır ; bazı temel alanların yeniden yapılandırılması hâlâ birçok zorluk ve güçlükle karşı karşıyadır; çeşitli piyasa türlerinin işleyişi henüz sürdürülebilir kalkınma için gerekli koşulları sağlayacak yüksek verimliliğe ulaşmamıştır.

Eksiklik ve sınırlamaların nedenleri : Dünya ekonomik bağlamı sürekli olarak riskler ve istikrarsızlıklar sunmakta, ülkemizin sürdürülebilir büyümesini olumsuz etkilemektedir; hukuk sisteminde hala birçok eksiklik ve sınırlama bulunmakta, yasal belgelerin değiştirilmesi, tamamlanması ve mükemmelleştirilmesi konusunda ilerleme zamanında gerçekleşmemiştir; idari prosedürler hala hantaldır; bazı alanlarda yetkilerin dağıtılması ve dağıtılması konusunda hala birçok sorun bulunmaktadır.

İş geliştirmeyi teşvik etmek, kamu işletmelerinin yeniden yapılandırılmasını hızlandırmak

Hükümet, ekonominin yeniden yapılandırılmasına yönelik görev ve çözümlerin yönlendirilmesi ve uygulanmasında bir dizi temel alanı aşağıdaki şekilde belirlemiştir:

Öncelikle, engelleri ortadan kaldırmak ve ekonomik yeniden yapılanma sürecini desteklemek için kurumları ve hukuk sistemini mükemmelleştirmeye odaklanmaya devam edin. Ulusal Meclis tarafından yakın zamanda kabul edilen yasaların uygulanması için acilen belgeler yayınlayın.

İkinci olarak, ilerlemeyi hızlandırın ve kilit alanlardaki yeniden yapılandırma hedeflerini tamamlayın. Kamu yatırım sermayesinin ve ulusal hedef programlarının dağıtımını teşvik edin ve 2025 yılına kadar planın %100'ü oranında bir dağıtım oranına ulaşmayı hedefleyin.

Üçüncüsü, iş gelişimini teşvik edecek ve kamu iktisadi teşebbüslerinin yeniden yapılandırılmasını hızlandıracak çözümleri etkili bir şekilde uygulayın. Yatırım ve iş ortamının kalitesini iyileştirmek ve yükseltmek için dijital yönetim ve politika çözümlerinin inşasını aktif olarak devreye alın.

Dördüncüsü, büyük şehirlerin ve büyüme merkezlerinin büyüme modelini yenilemede öncü rol üstlenmenin teşvik edilmesine odaklanılmalıdır.

Beşincisi, endüstrilerin modern teknoloji kullanımına doğru dönüşümünü teşvik etmek; yeşil ekonomiyi, döngüsel ekonomiyi ve dijital ekonomiyi geliştirmek.

Altıncısı, her türlü piyasayı geliştirmek, çığır açıcı çözümlerle dijital teknolojinin kullanımını artırmak ve ekonomik yeniden yapılanmayı teşvik etmek için güçlü, kapsamlı, eşzamanlı ve yaygın reformlar gerçekleştirmek.

İşletmelerin ve kooperatiflerin gelişimini teşvik etmek için açık, eşit ve elverişli bir yatırım ortamı yaratmak.

2021-2025 dönemine ilişkin Ekonomik Yeniden Yapılandırma Planı'nın durum ve uygulama sonuçlarına ilişkin değerlendirme sonuçları, 2025 yılının son aylarındaki uluslararası ve yerel bağlam ve çözüm yönelimleri dikkate alınarak Hükümet tarafından uygulamaya devam edilecektir:

Öncelikle, amaç ve hedeflerin uygulanmasından sorumlu olacak bakanlık, kurum ve kuruluşları yakından yönlendirmek, hedeflere ulaşma kabiliyetini izleme, denetleme ve değerlendirmeye odaklanmak ve belirlenen önemli amaç ve hedeflerin 2025 yılı sonuna kadar tamamlanması için gerekli çözümleri hızla önermek ve tamamlamak.

İkinci olarak, 2021-2025 döneminde ekonomik yeniden yapılanmaya hizmet eden program ve projelerin uygulanması ve tamamlanmasına odaklanarak ekonomik yeniden yapılanmada net sonuçlar elde etmek için bakanlıklara ve kuruluşlara talimat vermek; işletmelerin ve kooperatiflerin gelişimini teşvik etmek için açık, eşit ve elverişli bir yatırım ortamı yaratmaya devam etmek; büyük şehirlerin ve büyüme merkezlerinin öncü rolünü teşvik etmeye odaklanmak; kurumsal atılımların gerçekleştirilmesini örgütlemek, özellikle Politbüro'nun son Kararları (örneğin 57, 59, 66, 68, 71, 72, ... sayılı Kararlar) başta olmak üzere işletmeler için zorlukları ortadan kaldırmak.

Üçüncüsü , yüksek büyüme dönemiyle ilişkili yeni bir ekonomik kalkınma modeli araştırmaya ve oluşturmaya devam etmek, yeni büyüme itici güçlerini kullanmak ve teşvik etmek, Dördüncü Sanayi Devrimi'nin başarılarından yararlanmak; bilim ve teknolojiyi, inovasyonu, dijital dönüşümü uygulamak; dijital ekonomiyi, yeşil ekonomiyi, döngüsel ekonomiyi, veri ekonomisini geliştirmek...

Bu model, önerilen hedefleri ölçmek için göstergelerin nicelikselleştirilmesini; makroekonomik güvenliğin sağlanmasını; her bölge ve her ekonomik sektör arasındaki iç hareketlerin belirlenmesini; işgücü verimliliğinin artırılmasını; küresel değer zincirine derinlemesine katılıma yardımcı olunmasını; öngörülemeyen risklerin ve dalgalanmaların kontrol altına alınmasını gerektirir.

Tran Manh

Source: https://baochinhphu.vn/tap-trung-hoan-thien-the-che-thao-go-nhung-rao-can-thuc-day-qua-trinh-co-cau-lai-nen-kinh-te-102251020184319918.htm