Thanh Hoa: 5 yıllık bir özlem yolculuğu (Bölüm 4): Gelişimin yolunu açmak için "düğümleri" ortadan kaldırmak

Thanh Hoa: 5 yıllık bir özlem yolculuğu (Bölüm 4): Gelişimin yolunu açmak için

Quang Phu Mahallesi Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi, iş dünyası temsilcilerinin yatırım prosedürlerini ele alıyor.

Yaklaşık on yıl öncesine bakıldığında, birçok birimdeki idari prosedürler hâlâ külfetliydi; çok fazla prosedür, hatta departmanlar ve şubeler arasında çakışan görevler bile kalkınmanın önünde "engel" oluşturuyordu. İşletmeler ve insanlar, gerçeğe kıyasla biraz eskimiş mekanizmalar ve düzenlemeler nedeniyle zorluklarla karşılaşıyor ve çok uzun süre bekliyorlardı. Yatırım çekiciliğini etkileyen ve ilin sosyo -ekonomik gelişiminin tüm aşamalarında durgunluğa yol açan gerçek buydu.

Geçtiğimiz dönemin sonunda İl Halk Komitesi liderlerinin 25B Konferans Merkezi'nde işletmelerle bir araya geldiği zamanı hatırlayın. Bazı işletme temsilcileri, birçok departman ve şubeden gelen denetim ekipleriyle sürekli olarak ve üst üste gelerek çok fazla zaman harcadıklarını, üretimi ve işletmeyi etkilediklerini bildirmişlerdi. Thanh Hoa Tekstil ve Konfeksiyon Derneği temsilcileri de, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı'na bağlı Çevre Koruma Dairesi'nden (eski) birinin, Nga Son bölgesinde (eski) bulunan bir işletmeden, garanti edilmeyen çevre prosedürlerinin uygulanmasını görmezden gelmesi için "gasp" yoluyla para aldığını bildirmişti. O dönemdeki il liderleri, il düzeyindeki birimlerden, herhangi bir ihlal belirtisi olmadığında denetimleri sıkı bir şekilde sınırlamalarını ve işletmelerin üretim ve iş yapma koşullarını oluşturmalarını talep etmişti. "Gasp" yoluyla para aldıklarının bilincinde olan İl Halk Komitesi liderleri, İçişleri Bakanlığı ve ilgili birimlerden herhangi bir ihlal olması durumunda soruşturma başlatmalarını ve sıkı bir şekilde işlem yapılmasını talep etmişlerdi. Bunun üzerine Çevre Koruma Dairesi Başkanlığı çalışma grubu üyelerinden biri tarafından işletmeye 6 milyon VND tutarında "hediye" ödemesi yönünde bir mesaj gönderildi, ardından denetim ekibinin başında bulunan daire başkan yardımcısı ve şoför hakkında yönetmeliklere uygun işlem yapıldı.

Bu, işletmelerin ve kişilerin idari prosedürleri uygulama sürecinde zorluk çektiği birçok "açık" vakadan sadece biri olabilir. İl yöneticileri, kalkınma için "darboğazları" kararlılıkla ortadan kaldırmak için doğrudan varlıkları ve zayıflıkları incelediler. Bu, 2020-2025 döneminde eyaletin reform atılım sürecinde olumlu bir öncül haline geldi. Dönemin ilk yıllarında İl Halk Komitesi'nde ve işletmeler ve ilgili birimlerle yapılan birçok çalışma oturumunda, İl Halk Komitesi Daimi Başkan Yardımcısı Nguyen Van Thi, projeler, işletmeler ve kişiler için prosedürlerin uygulanmasındaki eksikliklere sert bir şekilde dikkat çekti ve bunları eleştirdi. Bu eksiklikler, departmanların, şubelerin, yerel yönetimlerin ve ilgili birimlerin işlem süresini en aza indirmesini, uygun koşullar yaratmasını ve zorluklara yol açıp çıkar sağlamak için pozisyonlardan faydalanmayı yasaklamasını gerektiriyordu. Thanh Hoa'nın, çok sayıda il müdürlüğü, şubesi ve biriminin prosedürlerini tek bir odak noktasında birleştirerek İl Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi'nin etkin bir şekilde işlemesi, işletmeler ve kişiler için birçok prosedürü basitleştirmenin "anahtarı" olarak da değerlendiriliyor.

İl Parti Yürütme Kurulu'nun 23 Temmuz 2021 tarihinde 22-KH/TU sayılı Eylem Planı'nı yayınlamasının ardından, İl Parti Kurulu, Halk Konseyi, Halk Kurulu ve İl Halk Kurulu Başkanı, yatırım ve iş ortamını iyileştirmek amacıyla idari reformu (İY) yönetmek ve yürütmek üzere 180'den fazla belge yayınladı. Özellikle kurumların mükemmelleştirilmesi; örgütsel yapının gözden geçirilmesi, düzenlenmesi ve basitleştirilmesi; destek, teşvik ve yatırım çekme konusunda yeni mekanizma ve politikaların değiştirilmesi, tamamlanması veya yürürlüğe konulması gibi temel görevlere odaklanıldı. Aynı zamanda, tanıtım, şeffaflık, işlem sürelerinin kısaltılması; idari disiplin ve düzenin sıkılaştırılması; tüm alanlarda ademi merkeziyetçiliğin teşvik edilmesi; çevrimiçi kamu hizmetlerinin kullanımının teşvik edilmesi; dijital dönüşüm hedeflerinin aktif olarak tamamlanması gibi temel görevlere odaklanıldı.

Yaklaşık 5 yıldır, İl Halk Komitesi şubelere ve birimlere, işletmeler için idari prosedürleri ve maliyetleri işleme süresini gözden geçirmeleri ve en aza indirmeleri talimatını vermiştir. Buna göre, İl Halk Komitesi yetkisi altında yatırım onay prosedürlerinin ve yatırım politikası düzenlemelerinin işlenmesi için gereken süre 26 iş gününe (yüzde 30 azalma) düşürülmüştür; ve işletme kayıt belgelerinin verilmesi yalnızca 3 güne düşürülmüştür. İlk kez arazi kullanım hakkı tescili için gereken süre yalnızca 14 güne (yüzde 30 azalma) düşürülmüştür; arazi tahsisi ve kiralama 12 güne (yüzde 40 azalma) düşürülmüştür; arazi kullanım amaçlı dönüştürme 12 güne (yüzde 20 azalma) düşürülmüştür; planlama izni verilmesi 22 güne (yüzde 51 azalma) düşürülmüştür; ve inşaat izni verilmesi 15 güne (yüzde 50 azalma) düşürülmüştür. Özellikle, ithal ve ihraç edilen mallar için gümrük dosyalarını kontrol etme süresi yalnızca 2 saate düşürülmüştür; Gerçek malları kontrol etme süresi 8 iş saatidir. İldeki sosyal sigorta rejimlerinin işleme süresi 41 işlemden (2020'de) 15 işleme düşürülmüştür; kısa süreli sosyal sigorta rejimi başvurularının (hastalık, doğum vb.) işleme süresi 6 güne düşürülmüştür (%60 azalma); yabancı işçiler için izin verme süresi 5 iş gününe düşürülmüştür (%28,6 azalma). Vergi işlemlerinin tamamlanma süresi 114 saat (498 saatten 384 saate) ve vergi kodlarının düzenlenme süresi 24 saate düşürülmüştür ("tek durak" mekanizması kapsamında vergiye kayıt yaptıran mükellefler için %70 azalma)...

İdari prosedürlerin basitleştirilmesi ve içsel engellerin kaldırılması, birçok alanda kuruluşlar ve bireyler için elverişli koşullar yaratmıştır. Sadece yatırım çekme alanında, Ocak 2021'den Ağustos 2025'e kadar tüm il, toplam kayıtlı yatırım sermayesi 73.979 milyar VND olan 394 yerli yatırım projesi ve toplam kayıtlı yatırım sermayesi yaklaşık 1,32 milyar ABD doları olan 67 doğrudan yabancı yatırım projesi olmak üzere 461 doğrudan yatırım projesi çekmiştir. Bunlar arasında sanayi, tarım , sanayi parkı altyapısı, endüstriyel kümeler, hizmetler ve enerji altyapısı gibi birçok yatırım alanında çok sayıda büyük ölçekli proje bulunmakta ve ilin sosyo-ekonomik gelişimini olumlu yönde etkilemektedir.

Thanh Hoa: 5 yıllık bir özlem yolculuğu (Bölüm 4): Gelişimin yolunu açmak için

İdari prosedürlerin basitleştirilmesi, yatırım çekmede önemli rol oynuyor. (Fotoğrafta: Nghi Son Ekonomik Bölgesi'nde BILLION UNION Vietnam Kumaş Fabrikası'nın inşaatı).

Dönem boyunca ilgili kurumlar, 226 kurum, birim ve mahalde denetimler düzenleyerek, eksiklikleri, eksiklikleri ve sorunları hızla gidererek radikal idari reform çözümleri önerdi. O zamandan beri birçok birim ve mahalde, akıllı cihazlarda, sosyal ağlarda, SMS mesajlarında idari işlemlerin yürütülmesinin sonuçlarının duyurulması; çevrimiçi kamu hizmetlerini kullanan kurum ve kişiler için ücret ve harçların %30 oranında azaltılması; "Dost Yönetim, Halka Hizmet" modelinin tekrarlanması; "Dijital dönüşümde 3 numara" modelinin uygulanması; "Randevu yok, yazı yok", "İdari resepsiyon", "9. çalışma saati" modelinin uygulanması gibi iyi modeller, girişimler ve uygulamalar hayata geçirildi. Böylece, devlet idari kurumlarında yaygınlaştırıcı bir etki yaratılarak iş dünyasının, kurumların ve halkın onay ve desteği sağlandı.

İl Parti Komitesi'nin son raporuna göre, 2021'den Temmuz 2025'e kadar tüm sektörler ve kademeler, İl Halk Komitesi Başkanı'na 6.808 idari prosedür içeren bir listeyi duyuran 553 karar çıkarmasını tavsiye etti. İl, her yıl planına, arazi, inşaat, tarım, içişleri, ulaştırma, sağlık, eğitim ve öğretim gibi temel alanlara odaklanarak idari prosedür uyum maliyetlerinin en az %20'sinin gözden geçirilmesini ve azaltılmasını dahil ediyor. 2021'den bugüne kadar, 63 prosedürün değiştirilmesi ve tamamlanması ve artık uygun olmayan 3 prosedürün kaldırılması yönünde önerilerde bulunuldu. İdari prosedürlerin basitleştirilmesinden elde edilen maliyet tasarrufu yıllık 50 milyar VND'yi aştı. Sadece 2025 yılında, tüm il 20 idari prosedürün gözden geçirilmesini ve basitleştirilmesini uyguladı.

"İdari reform, açık ve cazip bir yatırım ortamı yaratma" alanındaki atılımı hayata geçirme eylem planında Thanh Hoa, 2025 yılına kadar PAPI, PAR INDER, SIPAS ve PCI endekslerinde ülke çapında ilk 10'da yer alma hedefini koydu. Şimdiye kadar, bazı göstergeler dönem başlangıcına kıyasla önemli ilerlemeler kaydetti. Bir işletmenin her türlü belgeyi talep etmek için birçok departmana, şubeye ve kuruma gitmesi ve ardından yatırım prosedürlerini tamamlamak için her adımda bir ay beklemesi artık tarihe karıştı. Kuruluşlar ve bireyler, neredeyse tüm idari alanlarda, hükümetin her kademesinde idari prosedürlerin yürütülmesinde kolaylık sağlıyor. Thanh Hoa'nın idari reformu, insanları ve işletmeleri hizmetin merkezine koymayı ve eyaletin yatırım ve iş ortamının iyileştirilmesine katkıda bulunmayı hedefliyor.

Makale ve fotoğraflar: Le Dong

Son ders: Kırmızı ateş yakmak için kömürü ısıtın

Kaynak: https://baothanhhoa.vn/thanh-hoa-5-nam-mot-hanh-trinh-khat-vong-bai-4-go-nut-that-mo-duong-phat-trien-260806.htm