15. Meclis döneminin yasama içeriği bakımından en kalabalık dönemi 10. dönemdir.

17 Ekim öğleden sonra Hanoi'de , Ulusal Meclis Ofisi Daimi Başkan Yardımcısı Le Quang Manh, 15. Ulusal Meclis'in 10. Oturumunun beklenen programı hakkında bir basın toplantısına başkanlık etti.

Toplantının çok önemli içerikleri var.

Ulusal Meclis Ofisi Başkan Yardımcısı Nguyen Van Hien, düzenlediği basın toplantısında, 15. Ulusal Meclis'in 10. oturumunun hazırlık oturumunun 20 Ekim sabahı başlayıp 11 Aralık 2025'te Hanoi'deki Ulusal Meclis Binası'nda tamamlanmasının beklendiğini söyledi.

Oturumun çalışma süresinin yaklaşık 40 gün olması bekleniyor.

Bu, pek çok önemli içeriğe sahip bir oturum. Ulusal Meclis, olağan oturumun içeriğini gerçekleştirdi; aynı zamanda 15. dönemin özetini de yaptı.

Bu oturumda, Ulusal Meclis 66 içerik ve içerik grubunu (49 yasa tasarısı, 4 yasama çalışması kararı; 13 sosyo -ekonomi, devlet bütçesi, denetim ve diğer önemli konulara ilişkin içerik grubu) ele alacak ve karara bağlayacak.

10. Oturum hazırlıkları büyük bir titizlikle yürütüldü. Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Oturum'un içeriği hakkında görüş bildirmek için uzun zaman harcadı ve Ulusal Meclis'e görüşülüp onaylanması için sunulan içerikleri görüşmek üzere tam zamanlı Ulusal Meclis milletvekillerinden oluşan bir konferans düzenledi.

Ulusal Meclis Genel Sekreteri ve Ulusal Meclis Ofisi, yönetimlerini güçlendirdi, ilgili kurumlarla proaktif bir şekilde koordinasyon sağladı, Oturum'a yönelik hizmet kalitesini daha da artırmak için aktif olarak uygulama, inceleme ve iyileştirme çalışmaları yaptı.

Yasama çalışmalarına gelince, Ulusal Meclis 10. oturumda 49 yasa ve 4 yasama kararı görüşecek ve kabul edecek. Bu, 15. Ulusal Meclis döneminin başlangıcından bu yana en fazla yasama içeriğinin yer aldığı oturum olacak.

Bu oturumda, Ulusal Meclis sosyo-ekonomi, devlet bütçesi, denetim ve diğer önemli konularla ilgili 13 içerik grubunu ele alacak ve karara bağlayacaktır: Sosyo-ekonomik konular, devlet bütçesi hakkında değerlendirme ve karar alma; Ulusal Meclis'in "Çevre Koruma Kanunu 2020'nin yürürlüğe girmesinden bu yana çevre koruma politikalarının ve yasalarının uygulanması" konulu denetimin sonuçlarına ilişkin Kararını değerlendirme ve onaylama; Hükümet üyeleri, Yüksek Halk Mahkemesi Başkanı, Yüksek Halk Savcılığı Başsavcısı, Devlet Denetçisi tarafından 14. ve 15. Ulusal Meclis dönemlerinin tematik denetim ve sorgulamaya ilişkin kararlarının uygulanmasına ilişkin özet raporu değerlendirme ve tartışma; 15. Ulusal Meclis döneminin çalışmalarına ilişkin taslak Raporun tartışılması; 2021-2026 dönemi için Cumhurbaşkanı, Hükümet, Milli Meclis Daimi Komisyonu, Milliyet Konseyi, Milli Meclis Komisyonları, Yüksek Halk Mahkemesi, Yüksek Halk Savcılığı ve Devlet Sayıştayı'nın çalışma raporlarını incelemek; 2021-2026 dönemi için çalışmaların özetlenmesine ilişkin Kararı incelemek ve onaylamak. Ayrıca, Milli Meclis diğer birçok önemli konuyu inceleyip karara bağlayacaktır.

Oturumun yürütülme biçiminde iyileştirmeler ve yenilikler

Ulusal Meclis Ofisi Başkan Yardımcısı Nguyen Van Hien, 15. Ulusal Meclis'in 10. Oturumunun beklenen gündemi hakkında bilgi verdi. (Fotoğraf: Tuan Anh/VNA)

10. Dönemin yürütülme biçimindeki iyileştirmeler ve yeniliklere ilişkin gazetecilerin sorularını yanıtlayan Ulusal Meclis Ofisi Başkan Yardımcısı Nguyen Van Hien, bunun çok özel bir dönem olduğunu, dönemin son dönemi olduğunu, hem normal dönemin içeriğini ele alacağını hem de 15. dönemin özetini sunacağını söyledi.

Büyük bir iş yükü ve rekor bir sürede (yaklaşık 40 gün) Milli Meclis, yasama çalışmalarına ilişkin 49 kanun ve 4 karar tasarısını görüşecek ve kabul edecek; ayrıca sosyo-ekonomi, devlet bütçesi, denetim ve diğer önemli konularda 13 içerik grubunu görüşecek ve karara bağlayacak.

Yoğun iş yükü ve yüksek kalite gereksinimleri göz önüne alındığında, Ulusal Meclis, süreçlerde, çalışma yöntemlerinde ve malzeme hazırlamada bazı iyileştirmeler yapmıştır. Bu doğrultuda, Ulusal Meclis e-Parlamento'yu teşvik etmiş ve tüm faaliyet alanlarında yapay zekâyı kullanmıştır.

15 Eylül'den bu yana, Ulusal Meclis Ofisi "kâğıtsız" bir modele geçti ve tüm idari ve profesyonel işler elektronik ortamda yürütülüyor. Ulusal Meclis, "Herkes İçin Dijital Okuryazarlık" hareketinin öncü kurumudur. Ulusal Meclis milletvekilleri, mesleki çalışmalarında yapay zekâyı çok iyi kullanmışlardır.

Yönetim çalışmalarında verimliliği, bilimselliği ve zaman tasarrufunu sağlamak amacıyla Oturumda, daha önce olduğu gibi ara tatil verilmemesi, Salonda doğrudan soru sorma şeklinin değiştirilerek soruların doğrudan cevap verecek kişiye yönlendirilmesi; aynı zamanda birbiriyle yakından ilişkili konuların grup halinde, odaklanmış, bilimsel ve zaman tasarruflu bir şekilde tartışılması gibi değişiklikler yapılacaktır.

Bay Nguyen Van Hien, bu yaklaşımın, taslak hazırlayan ve inceleyen kurumların yakın bir şekilde koordine olmasına yardımcı olduğunu, temsilcilerin taslak yasalar arasındaki örtüşmeleri ve tutarsızlıkları kolayca tespit etmelerine yardımcı olduğunu ve böylece yasal belgelerin alınması ve mükemmelleştirilmesinin etkinliğini artırdığını söyledi.

Ulusal Meclis Ofisi Başkan Yardımcısı Nguyen Van Hien, idari birimlerin düzenlenmesinin ardından doğrudan Merkez Hükümete bağlı il/şehir sayısının 63'ten 34'e düşürüldüğünü, dolayısıyla toplantı grupları ve toplantı odalarının düzenlemesinin de buna göre yapıldığını sözlerine ekledi.

Buna göre, merkez ve yerel delegeler arasında, bölgeler arasında ve uygun sayılarda uyum sağlanarak dikkatli ve bilimsel hesaplamalar yapılarak tartışma gruplarının sayısı 19'dan 16'ya düşürüldü...

Bu düzenleme, etkili, bilimsel ve zamandan tasarruf sağlayan tartışmaları kolaylaştırmayı amaçlamaktadır. Tüm akıllı toplantı odaları bu düzenleme ve ayarlamayı kolaylaştıracaktır.

Salonda yapılacak toplantı için hazırlık çalışmaları dikkatli ve yenilikçi bir şekilde yürütüldü ancak tartışmanın etkinliğini artırmak, programı düzenlemek ve koltukları bilimsel ve makul bir şekilde yerleştirmek için kurallara sıkı sıkıya uyuldu.

Grup toplantıları ve salon için en iyi koşulların sağlanması amacıyla tesis, ses, ışık, güvenlik, tıbbi bakım... gibi hazırlıklar titizlikle gözden geçirildi.

9. Oturum'dan bu yana, Ulusal Meclis Daimi Komitesi üç toplantı (48, 49, 50) gerçekleştirdi. Ulusal Meclis Parti Komitesi Daimi Komitesi, hazırlık içeriklerini birleştirmek amacıyla Hükümet Parti Komitesi Daimi Komitesi ile yakın işbirliği içinde iki detaylı toplantı gerçekleştirdi. Ulusal Meclis Ofisi Başkan Yardımcısı, "Şimdiye kadar, 10. Oturum'un temel içerikleri özenle hazırlandı ve Oturum için en iyi koşullar sağlandı," dedi.

Soru-cevap oturumunun Salon'da şahsen yapılmayacağı gerçeğine yanıt olarak Bay Nguyen Van Hien, bunun özel bir oturum olması nedeniyle Oturum'un düzenlenme ve yürütülme şeklinin değiştiğini söyledi. Ulusal Meclis Teşkilatı Kanunu'nun 32. maddesindeki "Gerekirse, Ulusal Meclis ve Ulusal Meclis Daimi Komitesi yazılı yanıtlara izin verecektir" hükmünü alıntılayan Bay Nguyen Van Hien, "Bu, gerekli bir durumdur. Soru sorma biçiminden vazgeçmiyoruz, önceki oturumlardaki gibi soru sormaya devam ediyoruz, ancak soru sorulan kişinin yazılı olarak göndermesine izin veriyoruz. Bu nedenle, denetim biçimini boş bırakmıyoruz. Ulusal Meclis'in denetim faaliyetlerinin, sorgulamaya ek olarak, raporlar, tematik denetim gibi başka biçimleri de vardır... bunlar, Ulusal Meclis'in Oturum'daki işlevlerini tam olarak yerine getirmesini etkilemez." dedi.

Yasa tasarılarının kalitesinin sağlanması için, Ulusal Meclis Hukuk ve Adalet Komitesi Başkan Yardımcısı Nguyen Manh Cuong, aynı alandaki yasa tasarıları ile raporların bir araya getirilerek tartışılmasının, bu oturumun yoğun iş yükünü tamamlamak için hâlâ en iyi çözüm olduğunu belirtti. Bunların hepsi, gözden geçirilmesi ve tamamlanması gereken çok acil ve acil konulardır.

Aynı alanda yasa tasarılarının görüşülmesi nicelik peşinde koşmak anlamına gelmez, ancak Ulusal Meclis'ten geçen yasa tasarılarının en yüksek kalitede olmasını sağlamak gerekir.

Bu doğrultuda, Ulusal Meclis Daimi Komisyonu, yasama düşüncesinde kapsamlı bir yenilik uygulamıştır. Ulusal Meclis, yalnızca kendi yetkisi dahilindeki çerçeve ve ilke konularını düzenler; kanunun istikrarını ve esnekliğini sağlamak amacıyla, belirli, pratik ve sık sık değişen konular ise rehberlik etmesi için Hükümete atanır. Aynı zamanda, Ulusal Meclis, kanun yapımındaki zorluk ve engelleri ortadan kaldırmak için çıkarılan kararları da uygular.

Meclis Parti Komitesi, kanun yapma, kanun tasarılarını inceleme, alma ve revize etme konusunda sorumluluklarını artırmaları için kanun tasarılarını sunan ve inceleyen kurumlara talimat vermek amacıyla Hükümet Parti Komitesi ve ilgili kurumlarla düzenli olarak koordinasyon sağlar; kanun tasarılarının içeriklerinin geliştirilmesinde karşılaşılan zorlukların ve engellerin kaldırılması ve 2025 tarihli Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun'un yeni hükümlerinin sıkı bir şekilde uygulanması yönünde talimat verir; Meclis milletvekillerine ve Meclis delegasyonlarına kanun tasarılarını araştırma ve bunlara katılma konusunda sorumluluklarını daha da artırmaları talimatını verir...

Arazi Kanunu'nun derhal değiştirilmemesinin nedenleri

Arazi Kanunu'nda değişiklik yapılmaması, ancak mevcut Kanun hükümlerinin, özellikle arazi fiyatının hesaplanmasına ilişkin hükümlerinin uygulanmasında karşılaşılan zorluk ve engellerin kaldırılması için Kararname çıkarılması yönündeki karar hakkında, Ulusal Meclis Ekonomi ve Maliye Komitesi tam zamanlı üyesi Milletvekili Pham Thi Hong Yen, 2024 Arazi Kanunu'nun ancak 1 Ağustos 2024'ten itibaren yürürlüğe gireceğini söyledi. Bu, tüm sosyo-ekonomik faaliyetleri, işletmeleri ve insanları doğrudan ve derinden etkileyen, özel öneme sahip büyük bir kanundur.

Son dönemde, uygulanmasına rehberlik eden belgeler sisteminin yanı sıra 2024 Tapu Kanunu'na pek çok yeni, çığır açıcı içerikler eklendi.

Ancak 2024'ten bugüne Vietnam, öngörülemeyen bir küresel ekonomik durumla karşı karşıya. Yurt içinde büyümeye ve makroekonomik istikrara öncelik vermeye odaklanıyoruz.

Aynı zamanda son dönemde en önemli gündem maddelerinden biri de iki kademeli yerel yönetimlerin teşkilat ve örgütlenmesinin düzenlenmesi ve etkin hale getirilmesine yönelik devrimin hayata geçirilmesidir.

Bu, eksikliklerin giderilmesi, yeni bağlama, yeni kalkınma hedeflerine ve yeni örgütlenme modellerine uyum sağlanması için zamanında çözümler gerektiren bir gerekliliktir.

Arazi Kanunu'nda derhal değişiklik yapılmamasının nedeni, mevcut zorluk ve engellerin eksiksiz ve kapsamlı bir şekilde değerlendirilmesi; aynı zamanda, mevzuat düzenleme çözümlerinin Devlet, halk ve işletmelerin çıkarlarını uyumlu hale getirecek şekilde kapsamlı, temel, bütüncül, eşzamanlı ve birbiriyle bağlantılı olmasını sağlamaktır. Bu nedenle, Arazi Kanunu'nda kapsamlı değişiklik yapılması önümüzdeki dönemde de ele alınmaya devam edecektir.

Mevcut durumda yaşanan sıkıntıların derhal giderilmesine yönelik bir kararname çıkarılması çözümü de, Hükümet organlarının, TBMM teftiş kurullarının ve Ekonomi ve Maliye Komisyonunun incelemeye devam ederek TBMM Daimi Komisyonuna, TBMM ve TBMM milletvekillerine ilgili konuları görüşüp karara bağlamaları için rapor verecekleri içeriktedir.

Bu çözüm, belirlenen hedeflere ulaşmayı, sosyo-ekonomik kalkınma hedeflerinin gerçekleştirilmesine katkıda bulunmayı, arazi yönetimi ve kullanımının etkinliğini ve verimliliğini artırmayı; böylece Vietnam'ın gelişmiş, yüksek gelirli bir ülke olma yolunda ivme kazanmasını amaçlamaktadır.

Personel çalışmaları titizlikle yürütülecektir.

Oturumdaki personel çalışmalarına ilişkin olarak, Ulusal Meclis Delegasyon İşleri Komitesi Başkan Yardımcısı Ta Thi Yen, 15. Ulusal Meclis'in 10. Oturumu'nun, Ulusal Meclis'in dönem sorumluluklarını tamamlayıp yeni döneme hazırlandığı çok önemli bir oturum olduğunu söyledi.

Sosyo-ekonomik kalkınma politikalarına ilişkin mevzuat, denetim ve karar alma içeriklerinin yanı sıra personel çalışmaları da seçmenlerin ve halkın özellikle ilgi duyduğu bir alan olarak öne çıkmaktadır.

Merkez Yürütme Kurulu'nun kararı ve yetkili kurumların görüşleri doğrultusunda, Milli Meclis, yetki alanına giren bir dizi personel işini görüşerek karara bağlar. Bunlar arasında devlet aygıtındaki bazı kilit yönetici kadroların seçimi, onayı veya görevden alınması yer alır.

Bu, yeni durumda cihazın devamlılığını, istikrarını ve verimliliğini sağlamak için yapılan düzenli bir işlemdir.

Tüm personel süreci, Anayasa ve kanun hükümlerine uygun olarak, demokrasi, tarafsızlık ve şeffaflık gözetilerek yürütülür. Milletvekilleri, halk ve seçmenler önündeki hak ve sorumluluklarını, demokratik merkeziyetçilik ve yetkiye uygunluk ilkesi gözetilerek, gizli oylama yoluyla kullanırlar.

"Bu oturumdaki personel çalışmasının, dönem sonunda sistemin mükemmelleştirilmesine yönelik bir adım olacağı, aynı zamanda 16. Ulusal Meclis dönemine hazırlık niteliğinde olacağı ve devlet aygıtının daha etkili ve verimli bir şekilde işlemesi için bir temel oluşturacağı söylenebilir. Parti liderliğinde, siyasi sistemdeki birlik ve halkın mutabakatıyla, personel çalışması titizlikle ve sürece uygun bir şekilde yürütülecek, seçmenlerin güveninin güçlendirilmesine ve devlet aygıtının etkinliğinin ve verimliliğinin artırılmasına katkıda bulunacaktır," dedi Bayan Ta Thi Yen.

Bayan Ta Thi Yen, mevcut durumda yasama çalışmalarının çok büyük olduğunu söyledi. Kurumsal iyileştirme, 13. Parti Kongresi'nin stratejik atılımlarından biri olarak tanımlanıyor ve ülkenin siyasi ve sosyal istikrarı koruyarak hızlı ve sürdürülebilir bir şekilde gelişmesi için kilit bir faktör olarak görülüyor.

Devletin en yüksek erk organı olan Ulusal Meclis'in, eşzamanlı ve uygulanabilir bir hukuk sisteminin kurulmasında ve kalkınmaya ivme kazandırılmasında oynadığı rol daha da önem kazanmaktadır.

Bu, her Ulusal Meclis delegesinin yalnızca hukuku iyi kavramasını ve uygulamayı derinlemesine anlamasını değil, aynı zamanda ülkenin yasama, denetleme ve önemli politika oluşturma çalışmalarına çok fazla zaman ve emek ayırmasını gerektirir.

Dolayısıyla, 16. Ulusal Meclis milletvekili seçimlerinin temel yönelimlerinden biri, yeniden yapılanmaya devam etmek, kaliteyi iyileştirmek ve tam zamanlı milletvekili oranını artırmaktır.

"Gerçekler, tam zamanlı delegelerin hukuk ve politika oluşturma alanında daha derinlemesine araştırmalara, tematik denetime ve önemli konularda daha yüksek kalitede karar almaya odaklanma koşullarına sahip olduğunu gösteriyor. Önümüzdeki dönemde, tam zamanlı delege sayısının yapısının, Ulusal Meclis Teşkilatı Kanunu'nda öngörüldüğü gibi en az %40 oranında artırılarak hem nicelik hem de nitelik açısından gözden geçirilmesi; aynı zamanda kapasite, nitelik ve pratik deneyim standartlarının iyileştirilmesi bekleniyor. Ulusal Meclis'in daha profesyonel, etkili ve verimli bir şekilde çalışmasını ve seçmenlerin ve halkın beklentilerini karşılamasını sağlamak için, Ulusal Meclis kurumlarındaki tam zamanlı delegelerin düzenlenmesi ve atanması daha makul bir şekilde düzenlenecektir," dedi Bayan Ta Thi Yen.

(TTXVN/Vietnam+)

Kaynak: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-co-so-luong-noi-dung-lap-phap-lon-nhat-nhiem-ky-quoc-hoi-khoa-xv-post1070979.vnp