İnsanları politika yapımının ve uygulamanın merkezine koymak

Oturum Programının devamında, 4 Aralık sabahı, Ulusal Meclis salonda şu konular görüşüldü: Cumhurbaşkanı ve Hükümetin 2021-2026 dönemine ilişkin raporlar; Ulusal Meclis'in 15. dönemine ilişkin taslak rapor; Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Etnik Konsey, Ulusal Meclis Komiteleri, Devlet Denetleme Kurulu'nun 15. dönemine ilişkin raporlar; Yüksek Halk Mahkemesi ve Yüksek Halk Savcılığı'nın 2021-2026 dönemine ilişkin raporlar.

Kalite ve ilerlemeye yönelik yüksek talepler

15. Ulusal Meclis'in çalışmalarına ilişkin taslak Rapor'a büyük ölçüde katıldığını belirten delege Nguyen Thi Thuy ( Thai Nguyen ), Rapor'un Ulusal Meclis'in olağanüstü başarılarını, çabalarını ve sürekli reformlarını açıklığa kavuşturduğunu söyledi.

Kanun yapma düşüncesinde yenilikçilikteki olağanüstü başarılar dört açıdan analiz edilmektedir: Kanun yapma yaklaşımında yenilikçilik; kanun yapımında zaman ve prosedürlerin azaltılması; kanun hazırlama sürecinde köklü yenilik ve reform; hukuki darboğazların giderilmesinde düşüncede yenilikçilik.

Kanun yapımında düşünceyi yenilemeye devam etmek için delege Nguyen Thi Thuy, Ulusal Meclis Daimi Komitesinin, 8. Dönem'den bu yana Ulusal Meclis tarafından değiştirilen yaklaşık 100 yasada yalnızca çerçeve konularını ve ilkeleri düzenleyen politika ve yasaların uygulanmasına ilişkin ön inceleme ve değerlendirmeyi yakında düzenlemesini önerdi; böylece önümüzdeki dönemde daha etkili uygulama için deneyimler elde edildi.

Thai Nguyen eyaletinin Ulusal Meclis delegesi Nguyen Thi Thuy konuşuyor. (Fotoğraf: Doan Tan/VNA)

Mevcut durumda kanunun sadece prensip olarak çerçeve konularını düzenlediği ve politikaya ilişkin birçok konunun Hükümet kararnamesinde belirtildiği göz önüne alındığında, delege Nguyen Thi Thuy, Hükümetin kararname taslağı hazırlama sürecinde geniş kapsamlı etkileri olan politikalar hakkında görüşlerin geniş çapta toplanması için örgütlenmesini önerdi.

Ayrıca, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, ayrıntılı yönetmeliklerin çıkarılmasının denetiminin yenilenmesi talimatını verdi. Ulusal Meclis kurumları, Hükümet, bakanlıklar ve birimlerin kararname ve genelgelerinin hazırlanmasını denetler ve yakından takip eder; böylece Ulusal Meclis'in ruhu ve yasama iradesinin, kararname ve genelgelerdeki ayrıntılı yönetmeliklere yansıtılmasını sağlar.

Delege Duong Khac Mai (Lam Dong), raporun, COVID-19 pandemisi, pandemi sonrası dünya ekonomisinin gerilemesi, özellikle ekonomik toparlanma, kurumsal reform, örgütsel yeniden yapılandırma ve dijital dönüşümün teşvik edilmesi gibi tarihte eşi benzeri görülmemiş büyük değişikliklerin yaşandığı özel bir bağlamda Ulusal Meclis'in faaliyetlerini tam ve kapsamlı bir şekilde yansıttığını söyledi.

Bu bağlamda, Ulusal Meclis, kalite ve ilerleme açısından yüksek beklentileri olan çok büyük miktarda çalışmayı tamamlamıştır.

Lam Dong ili Ulusal Meclis delegesi Duong Khac Mai konuşuyor. (Fotoğraf: Doan Tan/VNA)

Ancak delege Duong Khac Mai, önümüzdeki dönemde çok sayıda yasa çıkarmaya devam etmek yerine, öngörülebilirlik, uygulanabilirlik ve makul uyum maliyetlerini garanti altına alarak hukuki istikrar gerekliliğine güçlü bir şekilde odaklanmak gerektiğini söyledi.

Raporda, yasaların çıkarıldığı anda değiştirilmesi zorunluluğunu en aza indirme gerekliliğinin daha açık bir şekilde vurgulanması ve aynı zamanda politika kalitesinin yasa yapım aşamasında erken denetiminin güçlendirilmesi gerektiği belirtiliyor.

Ayrıca, denetim sonrasında sonuç ve tavsiyelerin uygulanmasını izleme, teşvik etme ve yeniden denetleme kurumunun sürekli olarak mükemmelleştirilmesi ve bunun Ulusal Meclis denetiminin etkinliğini artırmaya yönelik bir odak noktası olarak değerlendirilmesi gerekmektedir.

Raporda, özellikle tabanda kaynaklar, araçlar ve insan kaynakları açısından "Ulusal Meclis kararlarının, uygulamayı güvence altına alacak koşullarla sıkı bir şekilde ilişkilendirilmesi" gerekliliğinin daha açık bir şekilde vurgulanması, "doğru politikalar ancak yavaş uygulama ve düşük verimlilik"ten kaçınılması gerektiği vurgulanmalıdır.

Dijital dönüşüm bağlamında Ulusal Meclis'in inovasyonu, örgütlenmesi ve işleyiş yöntemleri konusunda delege Duong Khac Mai, Raporun dijital dönüşümün hedef ve gereksinimlerini netleştirmesi gerektiğini, sadece teknolojinin uygulanmasıyla sınırlı kalmaması gerektiğini, aynı zamanda Ulusal Meclis'in çalışma yöntemlerinin kapsamlı bir şekilde inovasyonuyla ilişkilendirilmesi gerektiğini ileri sürdü.

Raporda, mevzuat, denetim ve halkın dilekçeleri arasında bağlantı ve senkronizasyonun sağlanması, politika kararlarına hizmet eden veri bilgilerinin eksiksiz, zamanında ve doğru olmasının sağlanması, özellikle de ülkenin önemli sorunlarının karara bağlanmasında Ulusal Meclis'in katılımının sağlanması yönünde dijital Ulusal Meclis modelinin geliştirilmesine devam edilmesi yönünde yönlendirmeler eklenmesi gerekiyor...

Risk yönetimi, büyüme fırsatları yaratmakla el ele gider

Hükümetin dönem raporuna ilişkin görüşünü bildiren Delege Pham Van Hoa (Dong Thap), geçen dönemin dünyada ve bölgede karmaşık ve öngörülemez gelişmelerin yaşandığı bir ortamda gerçekleştiğini; ülkede ciddi salgın hastalıklar, yerel doğal afetlerin... mal ve insan yaşamına büyük zararlar verdiğini belirtti.

Halkın ve iş dünyasının güçlü yönetimi ve mutabakatıyla Hükümet ve Başbakan, Partiye ve halka karşı sorumluluk ruhunu korumuş, görevlerini kusursuz bir şekilde tamamlamış ve Ulusal Meclis tarafından belirlenen hedeflere ulaşmış ve hatta aşmıştır.

Dong Thap eyaletinin Ulusal Meclis delegesi Pham Van Hoa konuşuyor. (Fotoğraf: Doan Tan/VNA)

Delegelere göre, Hükümet ve Başbakan, yönetime işletmeler için zorlukları ortadan kaldırmaları ve sosyal güvenliği her zaman ve her yerde sağlamaları talimatını verdi. Acil durumlarda, Hükümet, bakanlıklar, merkez ve yerel yönetimlerin liderleri zamanında talimatlar vermek üzere hazır bulunuyor.

Delege Pham Van Hoa, "Hükümetin son dönemdeki başarıları çok etkileyici ve çok değerlidir" vurgusunda bulunarak, ülkenin geleceğinin parlak olması temennisinde bulundu.

Aynı görüşü paylaşan delege Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh Şehri), Hükümetin çok amaçlı ekonomik yönetim mekanizmasının tamamlanmasını teşvik etmeye devam etmesini, bunu bireysel yasalar yerine politikalara göre ele almasını; yeni ekonomik modelleri yasallaştırmadan önce test etmek için politika kontrollü test mekanizmasını güçlü bir şekilde uygulamasını; hızlı ve sürdürülebilir kalkınma için fırsatlar yaratırken riskleri yönetmesini önerdi.

Ho Chi Minh Şehri Ulusal Meclisi delegesi Nguyen Tam Hung konuşuyor. (Fotoğraf: Doan Tan/VNA)

Kurumların ve kolluk kuvvetlerinin örgütlenmesinin iyileştirilmesine ilişkin olarak, delege Nguyen Tam Hung, Hükümetin, güç kontrolü ve kişisel sorumlulukla ilişkili yetki devri ve ademi merkeziyetçiliği daha da teşvik etmesini, yol gösterici belgelerin yayınlanması için zorunlu son tarihi açıkça belirlemesini ve yetkilileri değerlendirmek için kriter olarak süreç kayıtları yerine uygulama sonuçlarını kullanmasını önerdi.

Bununla birlikte Hükümet, yapay zekâ (YZ), yarı iletkenler, temel teknoloji, yeşil dönüşüm ve döngüsel ekonomi gibi alanlardaki kaynaklara ve üstün mekanizmalara öncelik vermeyi, bölgesel ve ulusal inovasyon merkezleri geliştirmeyi ve bilimsel başarıların gerçek ekonomik değere dönüştürülmesi için araştırma, geliştirme ve değerlendirmeye yönelik özel yatırımları teşvik etmeyi amaçlıyor.

Hükümet, kamu yararına düşünmeye ve hareket etmeye cesaret edenleri koruma mekanizmasını daha da geliştirmeye devam ediyor; iletişimi politika oluşturma döngüsünün zorunlu bir bileşeni olarak değerlendirerek ulusal bir iletişim ve politika stratejisi oluşturuyor; ve aynı zamanda her vatandaşın ülkenin kalkınma sürecinin sonuçlarını açıkça hissedebilmesi için insanların hayatını merkeze koymaya devam ediyor.

"Genel olarak, geçen dönem değerli izler bıraktı. Yenilikçi yönetim anlayışı, köklü eylemler, kapsamlı sonuçlar, mevcut sorunları açıkça tespit edip bugünden çözümler önermek, başarıları miras almak, zorlukların üstesinden gelmek, yeni bir kalkınma aşaması yaratmak, güçlü ve müreffeh bir Vietnam özlemini gerçekleştirmek ve yeni bir döneme, ulusal büyüme dönemine girmek için önemli temellerdir. Parti liderliğinin ruhu, Ulusal Meclis kararları, Hükümet eylemleri ve halkın mutabakatıyla ülke güçlü ve sürdürülebilir bir şekilde gelişmeye ve gelecekte yeni zirvelere ulaşmaya devam edecektir," diye vurguladı delege Nguyen Tam Hung.

Dak Lak ili Ulusal Meclis delegesi Ngo Trung Thanh konuşuyor. (Fotoğraf: Doan Tan/VNA)

Aynı görüşü paylaşan delege Ngo Trung Thanh (Dak Lak), 2 düzeyli yerel yönetim modelini en iyi şekilde işletmek için yasal sistemin acilen gözden geçirilmesini ve mükemmelleştirilmesini, makul bir ademi merkeziyetçiliğin, açık yetkinin, açık sorumluluğun ve bu idari birim reformunun ortaya çıkardığı büyüme potansiyelini en üst düzeye çıkarmak için etkili kontrol mekanizmalarının sağlanmasını önerdi.

Yeni dönem için bir kadro ekibi oluşturmayı öneren delege Ngo Thanh Trung, şunları vurguladı: "İyi yasalarımız ve doğru politikalarımız var, ancak başarının belirleyici faktörü hâlâ insanlardır. Bu nedenle, sorumlu, cesur, profesyonel, dürüst, teknolojiye hakim, yenilikçi düşünceye sahip ve kalkınma yaratma kapasitesine sahip bir kadro ekibi oluşturmak için yasayı bir an önce tamamlamak gerekiyor. Özellikle kadroların özgüvenli olmaları, harekete geçmeye cesaret etmeleri ve kamu yararı, güçlü ve müreffeh bir Vietnam için cesurca hareket etmeleri için alan var."

Kalite ve ilerlemeye yönelik yüksek talepler

Risk yönetimi, büyüme fırsatları yaratmakla el ele gider

Yorum (0)