Ho Chi Minh Şehri ve "ulusal deneme havuzundan" beklentiler

(Chinhphu.vn) - Ho Chi Minh şehrinde yakın zamanda düzenlenen 2025 Sonbahar Ekonomik Forumu'nun canlı diyalog akışında, öne çıkan bir mesaj güçlü bir şekilde yankı buldu: Vietnam yeni dönemde bir atılım yapmak istiyorsa, büyüme modelini "yeşil-dijital"e dönüştürmelidir. Başbakan Pham Minh Chinh Forum'da şunları vurguladı: "Dijital çağda yeşil dönüşüm yalnızca bir trend değil, aynı zamanda her ülkenin hızlı ve sürdürülebilir kalkınması için stratejik bir tercihtir."

Báo Chính Phủ•30/11/2025

Thành phố Hồ Chí Minh và kỳ vọng từ — Ho Chi Minh şehrinde atılacak uygun bir pilot adım, tüm Vietnam ekonomisi için yeni bir kalkınma rotası açabilir.

Bu bağlamda, Ho Chi Minh Şehri'nin gerçek bir itici güç, yeni bir büyüme ve kalkınma modelinin yeni bir kutbu olmak için ne yapması gerektiği sorusu acildir. Cevap giderek daha netleşiyor: Şehrin, yeşil-dijital modellerin öncüsü için bir "ulusal laboratuvar (deneme alanı)" olarak tanımlanması gerekiyor.

Başbakan Pham Minh Chinh'in de belirttiği gibi, Ho Chi Minh Şehri, yeşil ekonomi modelleri, yeşil finans ve akıllı şehirler için bir deneme alanı haline gelme yolunda öncü olmaya hazır olmalı, özellikle de faaliyete geçmeye hazırlanan uluslararası bir finans merkezi olmalı. Ulusal ölçekte ise Vietnam, bölgenin "yeşil-dijital laboratuvarı" olmaya hazır.

Neden ulusal bir "kum havuzu"?

Ho Chi Minh şehri aynı anda üç büyük baskıyla karşı karşıya: büyüme motoru rolünü sürdürmek; kirlilik, altyapı aşırı yükü ve azalan yaşam ortamı kalitesiyle mücadele etmek; ve dünyanın yeşil ekonomiye ve dijital ekonomiye güçlü bir şekilde geçiş yaptığı bir ortamda kalkınma modelini dönüştürmek.

Ho Chi Minh Şehri gibi 14 milyondan fazla nüfusa ve yoğun ekonomik faaliyet yoğunluğuna sahip bir şehir, ucuz iş gücü, kaynak sömürüsü ve enerji tüketimine dayalı büyüme modelini, daha önce olduğu gibi çevresel ödünleşimleri kabul ederek sürdüremez. Bu model yenilenmezse, şehir sadece rekabet gücünü kaybetmekle kalmayacak, aynı zamanda çevre, trafik sıkışıklığı ve sosyal sorunlar açısından giderek artan bir bedel ödemek zorunda kalacaktır.

Bu bağlamda, Ho Chi Minh şehrinin benzersiz avantajları, şehri yeşil ekonomi ve yeşil finans için ulusal "denetim alanı" olarak seçmek için en ikna edici sebep haline geliyor. Ülkenin en dinamik iş ekosistemi, yeni iş modellerini hızla alıp test edebilen bu noktada birleşiyor.

Burası aynı zamanda dijital çözümlerin, yapay zekânın ve veri analizinin emisyonları ölçmek, enerjiyi optimize etmek ve yeşil finansal ürünler tasarlamak için doğrudan uygulanabileceği önde gelen bir teknoloji ve inovasyon merkezidir. Yoğun finans-bankacılık-fintek sistemi, şehrin yeşil krediden yeşil tahvillere ve ESG standartlarına dayalı yatırım modellerine kadar yeni finansal araçları test etmesi için gerekli koşullara sahip olmasını sağlar. Bu temelde, şehir yönetiminin öncü ruhu ve düşünme ve eyleme geçme cesareti, Ho Chi Minh şehrini çığır açan mekanizma ve politikaları test etmek için ideal bir aday haline getirir.

Dolayısıyla Ho Chi Minh şehrinde yeşil ekonomi-yeşil finans deneme alanı kurmak, yalnızca "şehrin kendi sorunlarını çözmek" değil, aynı zamanda tüm ülke için kurumsal bir laboratuvar oluşturmak anlamına da geliyor. Buradaki mekanizmalar ve modeller etkili olursa, hızla sistematize edilebilir, ulusal politika düzeyine yükseltilebilir ve diğer bölgelerde de uygulanabilir. Başka bir deyişle, Ho Chi Minh şehrinde atılacak doğru bir pilot adım, tüm Vietnam ekonomisi için yeni bir kalkınma rotası açabilir.

Kurumsal darboğazlar işletmeleri geri tutuyor

Sonbahar Ekonomik Forumu kaçınılmaz bir gerçeği ortaya koydu: Vietnam işletmeleri yeşil bir geçiş yapmak istiyor, ancak yasal çerçeve yeni kalkınma gereksinimlerine ayak uyduramadığı için istek ve uygulama arasında hâlâ bir boşluk var.

İlk darboğaz, yeşil işletmeleri belirlemek için bir dizi kriterin olmamasıdır. Kriterler olmadan, bankalar yeşil krediyi değerlendirmek için neye güveneceklerini bilemezler; işletmeler ise ESG standartlarının gerekliliklerini karşılayıp karşılamadıklarını bilemezler.

İkincisi, yeşil faaliyetler için teşvik mekanizması parçalı olup, piyasa davranışını değiştirecek bağlantı ve güçten yoksundur. Birçok işletme temiz teknolojiye yatırım yapmak istemektedir, ancak maliyet ve fayda karşılaştırması yaparken, politika teşviklerinin eksikliği nedeniyle yatırımı ertelemek zorunda kalmaktadır.

Üçüncüsü, Vietnam henüz gerçek bir yeşil finans piyasası oluşturmadı. Yeşil tahvillerden yeşil kredilere, yeşil yatırım fonlarından karma finans modellerine ( yenilenebilir enerji, yeşil ulaşım ve dairesel şehirlere yatırım çekmek için kamu ve özel sermayeyi birleştiren bir mekanizma) kadar her şey hâlâ deneysel düzeyde. Eşzamanlı bir yasal çerçeve, özel bir risk izleme mekanizması ve piyasanın şeffaf ve etkili bir şekilde işlemesi için temel koşul olan emisyon veri altyapısı bulunmuyor.

Son olarak, Devlet - işletmeler - bilim insanları - finans sistemi arasındaki bağ hâlâ parçalıdır. Yeşil dönüşüm, çözüm üreten bilim insanlarından, uygulayan işletmelere, sermaye sağlayan bankalardan, yasal çerçeveyi oluşturan Devlete kadar sektörler arası koordinasyon gerektirir.

Bu zorluklar, her darboğazın tek başına önlemlerle çözülemeyeceğini gösteriyor. Yeni modellerin gerçekten test edilebilmesi için yeterince büyük, esnek ve güvenli bir kurumsal alan gerektiriyorlar. Ho Chi Minh şehrindeki yeşil ekonomi-yeşil finans deneme ortamını, "inovasyonun kilidini açmak" ve ülke çapında tekrarlanabilecek bir model oluşturmak için en uygun çözüm haline getiren de işte bu ihtiyaçtır.

Yeşil ekonomi deneme ortamı - yeşil finans: yeni çağın kurumsal araçları

Geleneksel kalkınma modelinin sınırlarına ulaştığı bir ortamda, inovasyonun önünü açmak için yeni bir kurumsal çerçeve ön koşuldur. Yeşil ekonomi-yeşil finans deneme ortamı böyle bir araçtır: Ho Chi Minh Şehri'nin mevcut düzenlemelerin sınırlarının ötesine geçen mekanizmaları uygulamasına izin verilen kontrollü bir yasal deneysel alan. 3-5 yıllık süre sadece bir pilot dönem değil, aynı zamanda yeni modelleri test etmek, etkileri değerlendirmek ve ulusal ölçekte tekrarlamadan önce politikaları mükemmelleştirmek için yeterince esnek bir kurumsal tampondur.

Sandbox'ın en önemli noktası "farklı yapmak" değil, hızlı, esnek ve gerçek etki değerlendirmesine dayalı olarak yapmaktır. Singapur, BAE ve Güney Kore gibi birçok öncü ülke, politika döngülerini kısaltmak, test maliyetlerini düşürmek ve büyüme modeli inovasyonunda sıçramalar yaratmak için bu yöntemi kullanmıştır.

Ho Chi Minh Şehri için yeşil kum havuzunun, en güçlü taşma etkisine sahip bölgelerden başlaması gerekiyor:

1. Yeşil kredi ve yeşil tahviller: Sermaye akışlarının önündeki engelleri kaldırmak için ayrı bir kriter seti, hızlı bir değerlendirme mekanizması ve tercihli faiz oranı yol haritası geliştirin.

2. Pilot karbon piyasaları: Karbon fiyatlandırması, karbon kredisi ticareti ve emisyon verilerinin standardizasyonu - Net sıfır taahhüdünün temel unsurları.

3. Toplu taşıma, yenilenebilir enerji ve atık yönetiminde yeşil PPP'ler ile dönüşümsel altyapı projelerine özel sermaye çekilmesi.

4. Yeşil Fintech: Yeşil ödeme modelleri, ESG kredi puanlaması ve tedarik zinciri emisyon izleme teknolojisinin test edilmesi.

5. Yeşil endüstri parkı - dairesel kentsel alan: Temiz teknoloji işletmelerini çekmek ve sıfır atık modellerini teşvik etmek için üstün teşvik mekanizmalarının test edilmesi.

Bu alanlar, deneme ortamı çerçevesinde konuşlandırıldığında, senkronize bir kurumsal-teknolojik-finansal inovasyon ekosistemi yaratacak ve Ho Chi Minh şehrinin geleneksel büyüme modelinden yeşil-dijital modele hızlı ve önemli ölçüde dönüşmesine yardımcı olacaktır.

Ülke için stratejik faydalar

Ho Chi Minh şehrinde yeşil ekonomi ve yeşil finans ortamının oluşturulması sadece şehrin kendisine fayda sağlamakla kalmıyor, aynı zamanda ülke için üç stratejik değerin de önünü açıyor.

Birincisi, yeni büyüme itici güçleri yaratmak. Yeşil finans ve temiz teknoloji, dünyanın "büyüme motorları"dır. Sandbox, Vietnam'ın uluslararası finans kuruluşlarından öncelikli sermaye akışları almasını sağlarken, yenilenebilir enerji, akıllı şehirler ve döngüsel ekonomi gibi yeni endüstrilerin oluşumunu da teşvik edecek.

İkincisi, Net Sıfır 2050 taahhüdünü pratik çözümlerle güçlendirin. Net Sıfır taahhüdü genel politikalara değil, emisyonları ölçme, fiyatlandırma ve yönetme araçlarına dayanmalıdır. Sandbox, bu araçların daha erken, daha hızlı ve daha doğru bir şekilde test edilmesini sağlayarak Vietnam'ın küresel karbon piyasasına girmesi için bir temel oluşturur.

Üçüncüsü, ulusal itibarı yükseltmek. Yüksek kaliteli yatırım çekme yarışında, yeşil-dijital kurumsal çerçeveyi ilk kuran ülke avantajlı olacaktır. Ho Chi Minh City'de başarılı bir deneme ortamı, Vietnam'ı kurumsal inovasyonda bölgenin önde gelen ülkeleri arasına sokacak, uluslararası şirketlere güven sağlayacak ve yeşil çağda ulusal markayı yeniden şekillendirecektir.

Forumdaki diyalog oturumunu sonlandıran Başbakan Pham Minh Chinh, bu dönüşümün ortak ruhunu vurguladı: "Bu forum, zekayı bir araya getiriyor, güveni güçlendiriyor, dayanışmayı artırıyor - yeşil - dijital uyumu, geleceğe doğru, faydaları paylaşarak." Ho Chi Minh Şehri'nin yeşil ekonomi - yeşil finans deneme havuzunun da hedeflediği ruh budur: tüm konuları birbirine bağlayan, kaynakları özgürleştiren ve tüm ekonomi için güçlü bir dönüşüm yaratan açık bir kurumsal alan.

Sandbox başarısının koşulları

Ho Chi Minh şehrinde yeşil ekonomi-yeşil finansal deneme alanının sadece bir slogan olmaktan çıkıp, gerçek anlamda tüm ülkenin "kurumsal laboratuvarı" haline gelebilmesi için bir dizi temel koşulun yerine getirilmesi gerekiyor.

Her şeyden önce, özellikle yeşil kum havuzu için ulusal düzeyde üstün bir yasal çerçeve oluşturulmalıdır. Yani, Ulusal Meclis ve Hükümet, Ho Chi Minh Şehri'ne kredi mekanizmalarından vergilere, PPP'lerden karbon piyasalarına kadar birçok alanda "farklı davranma" ve "önce davranma" hakkını vermelidir. Yeterince geniş ve net bir yasal alan olmadan, tüm pilot çalışmalar, kum havuzunun ortadan kaldırmayı amaçladığı engeller tarafından engellenecektir. Bu yasal çerçevenin ayrıca, hem esnekliği hem de güvenliği sağlamak için hedefleri, kapsamı, zaman sınırını, izleme mekanizmasını ve özet-tekrarlama mekanizmasını açıkça belirtmesi gerekmektedir.

İkinci olarak, dijital veri altyapısı yeşil kum havuzunun "omurgası" haline gelmelidir. Ho Chi Minh Şehri, emisyonlar, yeşil projeler, yeşil işletmeler hakkında ortak veri tabanları oluşturmalı ve işletmeli, ayrıca bankaları, yatırımcıları ve yönetim kuruluşlarını birbirine bağlayacak dijital platformlar kurmalıdır. Ancak veriler şeffaf, ölçülebilir ve doğrulanabilir hale geldiğinde yeşil kredi, yeşil tahvil veya karbon piyasaları güvenilir ve sürdürülebilir bir şekilde işleyebilir.

Üçüncüsü, yüksek kaliteli yeşil-dijital insan kaynakları vazgeçilmez bir koşuldur. Yeşil deneme ortamı, finans, teknoloji ve iklim dilini aynı anda anlayabilen bir nesil yönetici, finans uzmanı, teknoloji mühendisi, çevre bilimci vb. gerektirecektir. Bu, ancak şehrin eğitime, yetiştirmeye, yetenekleri çekmeye ve deneme ortamı çerçevesinde deney yapmaları, hata yapmaları ve hataları düzeltmeleri için bir ortam yaratmaya büyük yatırım yapmasıyla başarılabilir.

Son olarak, kapsamlı uluslararası iş birliği, öğrenme eğrisini kısaltmak için bir "katalizör" görevi görmektedir. Ho Chi Minh Şehri, dünyanın bedel ödediği dersleri yeniden öğrenemez ve öğrenmesi de gerekmez. WEF, Dünya Bankası, Asya Kalkınma Bankası, Uluslararası Finans Kurumu, iklim fonları ve dünyanın önde gelen finans-teknoloji merkezleriyle yakın bir bağ kurmak, şehrin uluslararası standartlara, gelişmiş finansal araçlara ve yeşil projeler için uzun vadeli sermayeye erişmesine yardımcı olacaktır. O zaman, Ho Chi Minh Şehri'nin yeşil kum havuzu yalnızca yerel bir pilot uygulama olmakla kalmayacak, aynı zamanda yeşil ekonomi ve yeşil finans alanındaki küresel inovasyon ağında bir bağlantı noktası da olacaktır.

Geleceğe giden yolu açan stratejik bir seçim

Ho Chi Minh şehrini dijital ekonomi, yeşil ekonomi ve yeşil finans için ulusal bir deneme alanına dönüştürmek yalnızca yerel bir girişim değil, aynı zamanda ulusal bir kurumsal atılımdır. Bu, Vietnam'ın kapsamlı kalkınmadan yoğun kalkınmaya, yoğun kalkınmadan değer odaklı kalkınmaya, yüksek emisyonlu kalkınmadan yeşil, döngüsel ve sürdürülebilir kalkınmaya geçişine katkıda bulunmak için bir fırsattır.

Ho Chi Minh Şehri, büyüklüğü, kapasitesi ve beklentileriyle, yükselen çağda daha yeşil, daha modern ve daha rekabetçi bir Vietnam'ın önünü açacak kurumsal bir laboratuvar rolünü kesinlikle oynayabilir.

Dr. Nguyen Si Dung

Kaynak: https://baochinhphu.vn/thanh-pho-ho-chi-minh-va-ky-vong-tu-sandbox-quoc-gia-102251201065749009.htm