Yükseköğretim gelişiminde atılımlar yaratmak için kurumsal darboğazları ortadan kaldırmak

Yükseköğretimin gelişiminde bir atılım yaratmak

Tasarı, Parti ve Devletin temel politikalarını kökten, tam ve süratle kurumsallaştırmış; kurumsal tıkanıklıkları gidermek için temel, önemli, ilkeli içerikleri Meclis yetkisine koymuş, yükseköğretimin gelişmesinde atılımlar için açık, birlikli ve elverişli bir yasal zemin yaratmıştır.

Komiteye göre, Temel Hukuk Kanunu Taslağı, düzenlemelerin yapılmasını ve Ulusal Meclis'e görüşülüp karara bağlanması için gerekli koşulları sağlıyor. Hükümetin, idari prosedürleri azaltmak, teknoloji kullanımını artırmak ve yönetim ve uygulamada kapsamlı bir dijital dönüşüm gerçekleştirmek amacıyla ilgili kurumlara incelemeleri sürdürmeleri talimatı vermesi tavsiye ediliyor.

Aynı zamanda, değerlendirmeden sorumlu kurumla koordinasyon sağlanarak Kanun Taslağının gözden geçirilmesi ve revize edilmesi ve Kanun proje dosyasının tamamlanması, özellikle de uygulanabilirlik ve kalitenin sağlanması için Hükümete ayrıntılı düzenlemelerin yapılması için gerekli çalışmaların yapılması sağlanacaktır.

Komite, yükseköğretimin geliştirilmesine yönelik devlet politikasına ilişkin hükümleri (Madde 5) onayladı. Ancak, kamu ve özel yükseköğretim politikaları da dahil olmak üzere, yükseköğretime yapılan yatırımlarda devlet bütçesinin öncü rolünün açıklığa kavuşturulması gerekmektedir.

Komisyon, yükseköğretim kurumlarının teşkilat ve yönetimine ilişkin yönetmeliği (Bölüm II) onayladı ve Kanun Tasarısı'nın, mali özerklik düzeyine bakılmaksızın yükseköğretim kurumlarına tam ve kapsamlı özerklik sağlama konusunda 71-NQ/TW sayılı Karar'ın ruhunu kurumsallaştırdığını belirtti.

Ancak Komite, Hükümetin üniversite özerkliğine ilişkin ayrı bir rehber belge yayınlamasını ve üniversitenin idari kapasitesi, akredite eğitim kalitesi ve mali kapasitesi temelinde özerklik düzeyini açıkça belirtmesini önerdi.

Kamu okullarında okul konseylerinin faaliyetine son verilmesi halinde, yükseköğretim kurumlarının işleyişinin denetlenmesinde ilgili tarafların yetki ve sorumluluklarını açıkça düzenlemek; yükseköğretim kurumlarının teşkilat yapısındaki bağlı okullar, şubeler, üretim tesisleri, bilim ve eğitim kurulları gibi bir dizi birimin rolünü, konumunu ve işlevini açıklığa kavuşturmak.

Sayın Nguyen Dac Vinh - Kültür ve Sosyal İşler Komitesi Başkanı.

Ortak kiracı öğretim görevlilerine ilişkin yönetmeliğin eklenmesini onaylamak

Komite, özellikle öğretmen yetiştirme, sağlık, hukuk ve doktora eğitiminde olmak üzere, yükseköğretim eğitiminin kalitesinin kontrol edilmesi ve iyileştirilmesinin sağlanması konusunda devlet yönetim kurumlarının sorumluluklarına ilişkin yönetmeliğe (Bölüm III) katılmaktadır; eğitim programlarının açılmasından standartlara uygun eğitim programlarının yönetilmesine kadar yenilikçi bakış açısına katılmaktadır. Ancak, lisanslama, ek lisanslama ve verilen lisansların askıya alınması ve iptali uygulamalarının açıklığa kavuşturulması önerilmektedir.

Vinh, tüm sanayi, meslek ve üniversite eğitim yöntemlerinin girdi kalitesinin sağlanması için eşiğin düzenlenmesi, meslek lisesi mezunlarının kaliteyi kontrol edebilmeleri için girdi koşullarının düzenlenmesi, kalite kontrol mekanizmasının açıklığa kavuşturulması ve çıktı sonuçlarına göre denetim sonrası değerlendirme yapılması konusunda yetkinin devlet yönetim kuruluşlarına devredilmesi yönünde görüşler bulunduğunu söyledi.

Komisyon, Yükseköğretim Kurumlarında Bilimsel, Teknolojik ve Yenilikçi Faaliyetlere İlişkin Kanun Tasarısı'nın (Bölüm IV) hükümlerini onayladı ve yükseköğretim kurumlarının, bilimsel, teknolojik ve yenilikçi potansiyelin geliştirilmesi, nitelikli insan kaynağının yetiştirilmesi yoluyla geliştirilmesinden sorumlu bilimsel ve teknolojik kuruluşlar olarak tanımlanmasına karar verdi.

Ancak, okullar, işletmeler ve devlet arasındaki bağları geliştirecek bir mekanizmanın oluşturulması; fikri mülkiyetin, araştırma sonuçlarının ve teknoloji transferinin değerlemesi, mülkiyetin tespiti, işletilmesi ve paylaşımına ilişkin içerik, düzen ve prosedürlerin açıklığa kavuşturulması amacıyla yönetmelik eklenmesi önerilmektedir.

Ayrıca, Komisyon, ortak kadrolu öğretim görevlilerine ilişkin yönetmeliğin eklenmesini esasen onayladı. Değişiklik ve eklemeler sürecinde olan Bilim, Teknoloji ve Yenilik Kanunu ile Eğitim ve Öğretim Kanunu Taslağı hükümleriyle tutarlılığın sağlanması amacıyla gözden geçirilmesi tavsiye edilmektedir.

Komite ayrıca, Kanun Tasarısı'nda (Bölüm VI) belirtildiği üzere eğitim kalitesi değerlendirmesi ve akreditasyonunun uygulanmasına ilişkin standartlar, mekanizmalar ve sorumluluklara ilişkin ilkeleri de onayladı. Ancak, çok küçük ölçekli eğitim kurumları için bir iç kalite güvence sisteminin kurulması, işletilmesi ve geliştirilmesi gerekliliğinin değerlendirilmesini önerdi;

Komite, eğitim programı standartları ile kalite değerlendirme ve akreditasyon standartları arasındaki ilişkinin açıklığa kavuşturulmasını; yükseköğretim kurumlarının öz değerlendirme faaliyetleri ile eğitim kalite akreditasyon kuruluşlarının dış değerlendirme faaliyetleri arasındaki bağımsızlığın daha açık bir şekilde belirlenmesini; eğitim kalite akreditasyon kuruluşlarının faaliyetlerinin kapasitesi ve kalitesinin izlenmesi ve değerlendirilmesini önerdi.

Komisyon, maliye ve varlıklar (Bölüm VII) hükümlerini kabul ederek, yasa tasarısının Parti'nin yükseköğretime yönelik devlet bütçe harcamalarının toplam yıllık bütçe harcamalarının en az %3'üne ulaşması, sektör genelinde tek bir mekanizmaya göre misyon, kalite ve verimlilik esasına göre tahsis edilmesi konusundaki politikasını kurumsallaştırdığını belirtti.

Ancak, Kanun Tasarısı'nda kamu ve özel yükseköğretim kurumları için mali mekanizma henüz tanımlanmamıştır; eğitim düzenleme mekanizmasına ilişkin düzenlemeler belirsizdir. Kamu yükseköğretim kurumlarının, devlet bütçesi dışındaki yasal gelir kaynaklarının kalkınma yatırım harcamaları için yönetimi ve kullanımı konusunda karar verme yetkisinin incelenmesi önerilmektedir.

Kaynak: https://giaoducthoidai.vn/thao-diem-nghen-ve-the-che-de-tao-dot-pha-phat-trien-giao-duc-dai-hoc-post753550.html