Özerkliğin uygulanmasının denetlenmesi ve izlenmesi için ayrı bir mekanizmaya ihtiyaç vardır.

Can Tho Şehri Ulusal Meclis Heyeti Başkanı Nguyen Tuan Anh konuşuyor

Bugün öğleden sonra 11. Grup'ta yapılan görüşmelerde Can Tho Şehri ve Dien Bien Eyaleti Milletvekilleri, Eğitim Yasası, Mesleki Eğitim Yasası ve Yükseköğretim Yasası'nda değişiklik yapılması konusunda yüksek mutabakatlarını dile getirdiler; bunların, Politbüro'nun eğitim ve öğretim gelişiminde atılımlar, mevcut yasaların darboğazları ve yetersizlikleri aşılması, mevcut bağlamda eğitim ve öğretim gelişimi için acil ihtiyaçları karşılayacak yasal koridorun mükemmelleştirilmesi hakkındaki 71 sayılı Kararı'nı kurumsallaştırmak için yasal dayanaklar olduğunu vurguladılar.

Yükseköğretimde kamu-özel sektör ortaklığına ilişkin düzenlemeleri tamamlayıcı araştırma

Yükseköğretim Kanunu Taslağı'na (değiştirilmiş) özellikle dikkat çeken delegeler, bu kanun tasarısının profesyonel çalışmalardan yükseköğretimin yatırım ve gelişimine kadar birçok yeniliği daha açık bir bakış açısıyla içerdiğini belirtti. Yönetim ve öğretim uygulamaları konusunda ise, Ulusal Meclis Milletvekili Nguyen Thanh Phuong (Can Tho), kanun tasarısının birçok içeriğiyle "oldukça ilgili ve heyecanlı" olduğunu söyledi.

Ulusal Meclis Delegesi Nguyen Thanh Phuong (Can Tho) konuşuyor

Ancak, Parti'nin 71 sayılı Karar'daki politikasıyla karşılaştırıldığında, Can Tho Şehri Ulusal Meclis Delegesi ve Hukuk ve Adalet Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung, "hala daha fazla incelenmesi gereken bazı konular var" dedi.

Öncelikle 71 sayılı Kararda açıkça "Devletin öncü rol oynamasının sağlanması, kamu yatırımlarıyla yönlendirilmesi, ulusal eğitim sisteminin kapsamlı modernizasyonu için toplumsal kaynakların çekilmesi" gerektiği belirtilmektedir.

*Can Tho Şehri Ulusal Meclis Heyeti Hukuk ve Adalet Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung konuşuyor*

"Bu önemli bir politika. Bu politika, Devleti ve kamu yatırımlarını öncü rol olarak tanımlıyor, ancak yine de sosyal kaynaklardan gelen yatırımların toplumsallaşmasını teşvik ediyor." Bunu vurgulayan Hukuk ve Adalet Komisyonu Başkanı, yasa tasarısının 5. maddesinin bu ruhu tam olarak kurumsallaştırmadığını, sadece "devlet bütçesinin öncü rol oynadığını, özerkliği sağladığını ve sosyal kaynakları çekecek bir mekanizmaya sahip olduğunu" hükme bağladığını değerlendirdi. Partinin politikasının, özellikle de kamu yatırımlarının toplumdan yükseköğretimi geliştirmek için yatırım kaynakları çekmede "başlangıç sermayesi" olarak öncü rol oynadığının daha net bir şekilde kurumsallaştırılması için araştırmalar yapılması gerektiğini öne sürdü.

Ulusal Meclis Milletvekili Dao Chi Nghia (Can Tho), taslak hazırlayan kurumun yükseköğretimde kamu-özel sektör ortaklığı üzerine bir maddeyi incelemeye devam etmesini ve eklemesini önerdi. Bu çalışma, yasal statüye ve bağımsız muhasebe sistemine sahip üniversitelerde eğitim ve araştırma için kamu-özel sektör ortaklığı merkezlerinin kurulmasına olanak sağlayarak yükseköğretim sektörü için kaynakların harekete geçirilmesine olanak sağlayabilir.

"Sadece kısmen kurumsallaşmış"

Hukuk ve Adalet Komisyonu Başkanı, Parti örgütünün üniversite ve yükseköğretim kurumlarındaki kapsamlı ve doğrudan liderlik rolüyle ilgili olarak, 71 sayılı Karar'ın "Parti örgütünün kapsamlı ve doğrudan liderlik rolünün, özellikle de eğitim kurumlarındaki Parti Komitesi başkanının rolünün güçlendirilmesini" açıkça belirttiğini belirtti. Ancak, kendisine göre, yasa tasarısının 15. maddesinin 3. fıkrası "sadece kısmen kurumsallaştırılmış" olup, Parti örgütünün liderlik rolü açıkça belirtilmiş, ancak sadece "kapsamlı" denmiş, "doğrudan" denmemiştir.

Hukuk ve Adalet Komitesi Başkanı, "Kapsamlı ve doğrudan ifadelerinin farklı anlamları vardır. Bu nedenle, bu alanın daha fazla gözden geçirilmesi gerektiğini düşünüyorum." dedi.

*Ulusal Meclis Delegesi Dao Chi Nghia (Can Tho Şehri) konuşuyor*

Konuyla ilgili olarak, Ulusal Meclis Milletvekili Dao Chi Nghia (Can Tho), 15. Maddenin 3. Maddesinde şu hüküm yer almaktadır: Vietnam Komünist Partisi'nin kamu yükseköğretim kurumlarındaki örgütlenmesi, kurumun faaliyetlerinin tüm yönlerine kapsamlı liderlik rolünü üstlenir, stratejileri yönlendirir, kalkınma politikalarını yönlendirir, personelin örgütsel yapısını oluşturur, kamu yükseköğretim kurumlarında siyasi görevleri yerine getirmek için kaynakları harekete geçirir ve kullanır ve ayrıca Parti tüzüğüne göre diğer görevleri yerine getirir.

Ancak, Madde 16, 1'de Üniversite Müdürleri ve Üniversite Müdürleri hakkında şu hüküm yer almaktadır: Üniversite Müdürleri, Üniversite Müdürleri ve eşdeğerleri (birlikte Müdür olarak anılırlar), yükseköğretim kurumlarının başkanı ve yasal temsilcileri olup, kanun ve tesislerin işletme yönetmelikleri hükümlerine göre tesislerin faaliyetlerini yönetmek ve işletmekten sorumludurlar.

"Bu içerik, Müvekkili tüm faaliyetleri yöneten yasal temsilci olarak tanımlamaktadır. Dolayısıyla, Partinin kapsamlı liderliği ile Müvekkilin yasal sorumluluğu arasındaki ilişki henüz sınırlar açısından netleştirilmemiştir ve özellikle özel veya uluslararası kuruluşlarda kanunun uygulanmasında sorunlar yaşanabilir."

Bu nedenle, delege Dao Chi Nghia, taslak ajansının çalışmasını ve 15. Maddenin 3. Fıkrasına aşağıdaki içeriğin eklenmesini önerdi: Parti örgütü, siyasi yönelim ve kalkınma stratejisinde liderlik eder, tesisin günlük yönetimi ve işletimi ise yasa hükümlerine göre başkan tarafından yürütülür.

71 Sayılı Karar'ın kurumsallaşmasıyla ilgili olarak Hukuk ve Adalet Komisyonu Başkanı, Karar'da açıkça "okul konseyleri kurulmamıştır" ifadesinin yer aldığını belirtti. Bu, yol gösterici bakış açısıdır, ancak Karar'da çok önemli bir cümle bulunmaktadır: "Uluslararası anlaşmalara sahip devlet okulları hariç olmak üzere, kamu eğitim kurumlarında, Parti Komitesi Sekreteri aynı zamanda eğitim kurumunun başkanıdır". Dolayısıyla, "Parti Komitesi Sekreteri'nin eğitim kurumunun başkanı olarak nasıl uygulanacağı" üzerinde çalışılması gereken bir konudur.

Dien Bien ilinin Ulusal Meclis milletvekilleri heyeti toplantıda

Yasa Tasarısı'nın 14. Maddesinin 2. Fıkrası şöyle: Yükseköğretim kurumları, özerklik ve gelecekteki sorumluluklarla ilgili hesap verebilirliğe sahip olacak. Yükseköğretim kurumlarının özerkliğinin genişletilmesine katılan delege Dao Chi Nghia, hesap verebilirlik ve güç kontrolü mekanizmasının belirli olmadığını belirtti.

Yasa tasarısı sadece özerkliğe ilişkin hesap verebilirlik sorumluluğunu belirtiyor, ancak gerçekte birçok özerk üniversite hâlâ birimdeki personel ve bütçe onay mekanizmasına "takılıp kalmış" durumda.

Bu nedenle delegeler, özerkliğin uygulanmasının denetlenmesi ve gözetimi mekanizmasına ilişkin ayrı bir madde oluşturulmasını, birimde denetimin içeriği, biçimi, sıklığı ve sorumluluğu ile mali şeffaflığın açıkça tanımlanmasını önerdiler.

Taslak yasa, dijital yükseköğretimi de düzenliyor. Temsilci Dao Chi Nghia'ya göre bu "çok yeni bir kavram ve platform veya kalite değerlendirmesi için belirli kriterler bulunmuyor." Bu nedenle temsilci, Hükümet'in altyapı modelinin yanı sıra güvenlik standartlarını, öğrenci verilerinin mülkiyetini ve elektronik diplomaların tanınmasını düzenleyen ayrı bir kararname çıkarmasını önerdi.

Delege ayrıca, taslak hazırlama kurumunun altyapı, endüstri dijital verileri, ulusal çevrimiçi öğretim platformu, dijital diplomalar ve birleşik akademik kimlik gibi üniversite dijital dönüşümüyle ilgili ek içerikleri araştırmaya devam etmesini önerdi.

Source: https://daibieunhandan.vn/can-mot-dieu-rieng-ve-co-che-kiem-tra-giam-sat-thuc-hien-quyen-tu-chu-10392444.html