Vietnam'ın kripto varlık piyasasının pilot uygulaması: Ekonomik atılım büyümesi için "kaldıraç"

2 Ekim'de Ulusal İnovasyon Günü kapsamında Maliye Bakanlığı , Bilim ve Teknoloji Bakanlığı, Devlet Menkul Kıymetler Komisyonu ve Vietnam Blockchain & Dijital Varlık Derneği (VBA) tarafından ortaklaşa "Dijital Varlık Piyasası: Trendden Atılıma" Forumu düzenlendi.

Chainalysis'in verilerine göre Asya -Pasifik bölgesindeki zincir üstü işlem değeri, Temmuz 2022'de aylık 81 milyar dolardan 2024 yılı sonunda 244 milyar dolara çıkarak sadece 30 ayda üç katına çıktı ve bölgeyi dünyanın en hızlı büyüyen pazarı haline getirdi.

Bunlar arasında Vietnam şu anda bölgede üçüncü sırada yer alıyor ve TSMH'nin pazara sermaye girişi 220 milyar doları aşarak bir önceki yıla göre %55 arttı. Bu da para transferi, tasarruf ve dijital hizmetlerdeki uygulamalara olan büyük talebi açıkça yansıtıyor.

Ulusal İnovasyon Merkezi Direktörü Bay Vu Quoc Huy açılış konuşmasında, küresel dijital ekonomik bağlamın güçlü bir değişime tanık olduğunu ve kripto varlıkların (TSMH) benzeri görülmemiş bir büyüme hızıyla ortaya çıktığını vurguladı.

Forumun açılış konuşmasını Ulusal İnovasyon Merkezi Direktörü Vu Quoc Huy yaptı.

Ancak faaliyetlerin çoğu hâlâ uluslararası borsalarda gerçekleşmekte olup, bu durum vergi kayıplarına yol açmakta ve kara para aklama ve terörizmin finansmanıyla mücadele (AML/CFT) ile ileri teknoloji suçlarının önlenmesini etkilemekte, şeffaf ve kontrollü bir iç pazarın oluşturulmasını ve paydaşların çıkarlarının korunmasını gerektirmektedir.

"Filtre" potansiyel olarak riskli modelleri kaldırır

VBA Başkanı Bay Phan Duc Trung, TSMH'nin küresel görünümü hakkında yaptığı paylaşımda, RWA'nın kaçınılmaz ve geri döndürülemez bir trend haline geldiğini belirtti.

"Tokenleştirme çağındayız. Bu, 1970'lerde yatırım fonlarının ve 1990'larda borsa yatırım fonlarının (ETF) doğuşuna benzer şekilde finansal inovasyonda bir dönüm noktasıdır. Ancak, uygun yasal çerçevelerle, RWA'ların etkisi çok daha yaygın hale gelecektir çünkü her türlü varlığın dijitalleştirilmesine ve blok zincirinde işlem görmesine olanak tanır," dedi Bay Phan Duc Trung.

BCG raporuna göre, gerçek dünya varlıklarının (RWA) tokenleştirilmesi, 2033 yılına kadar 19.000 milyar ABD dolarına kadar ulaşacak bir ölçekle geri döndürülemez bir trend haline geliyor ve bu da küresel GSYİH'nın %10'undan fazlasına denk geliyor.

Vietnam'da Devlet Menkul Kıymetler Komisyonu Menkul Kıymetler Piyasası Geliştirme Dairesi Başkan Yardımcısı To Tran Hoa, 05 sayılı Kararın yerel TSMH piyasasının oluşumu için önemli bir yasal temel oluşturduğunu vurguladı.

Sayın Hoa, "Hükümet tarafından 9 Eylül 2025 tarihinde yayınlanan TSMH piyasasının pilot uygulamasına ilişkin 05/2025/NQ-CP sayılı Karar, yerel TSMH piyasasının oluşumu için önemli bir temel teşkil ediyor. Karar, ihraç koşullarını açıkça belirliyor, ihraç eden kuruluşun Vietnam'da tüzel kişilik olmasını ve gerçek varlıklara dayalı olmasını şart koşuyor; aynı zamanda kripto varlık hizmetleri (VASP) sağlayan kuruluşlar için katı standartlar belirliyor" dedi.

Devlet Menkul Kıymetler Komisyonu Menkul Kıymetler Piyasası Geliştirme Dairesi Başkan Yardımcısı To Tran Hoa, kripto varlık piyasasının pilot uygulamasına ilişkin Kararın, bu piyasanın Vietnam'da kurulmasının temeli olduğunu söyledi.

Buna göre, VASP'lerin asgari 10.000 milyar VND tutarında kuruluş sermayesine sahip olması, yabancı yatırımcıların sahiplik oranının %49'u geçmemesi ve teknoloji altyapısının 5 aşamalı bir ölçekte 4. seviye güvenlik standartlarını karşılaması gerekiyor. İşletmeler, alım satım ve saklama hizmetleri sunmanın yanı sıra, şeffaf bilgi paylaşmalı, müşteri varlıklarını ayırmalı ve olası bir olay durumunda uyuşmazlık çözüm ve tazminat mekanizmasına sahip olmalıdır.

Bu pilot mekanizma, inovasyonun önünü açmakla kalmıyor, aynı zamanda potansiyel olarak riskli modelleri ortadan kaldıran bir "filtre" görevi de görüyor. Bu sayede piyasa şeffaf bir şekilde işleyebiliyor, yerli ve yabancı yatırımcılar için güven oluşturuyor ve aynı zamanda Vietnam'ın TSMH yönetiminde uluslararası standartlara entegre olmasına yardımcı oluyor.

Aynı zamanda, büyük ekonomiler kararlı adımlar atıyor: ABD, stablecoin'ler için Genius Act'i yürürlüğe koydu, Avrupa Birliği MiCA'yı uygulamaya koydu ve küresel merkez bankalarının %90'ından fazlası CBDC'leri araştırdı veya pilot uygulamasını yaptı. Bu adımlar, RWA'nın artık yeni bir kavram olmadığını, uluslararası finans piyasalarının yapısını yeniden şekillendiren bir standart haline geldiğini gösteriyor. Ancak uzmanlar, Dijital Varlıkların yeni riskler de oluşturduğu konusunda uyarıyor, bu nedenle ortak kalkınma hedeflerine ulaşmak için düzenleyici rehberliğe ve kamu-özel sektör iş birliğine ihtiyaç var.

Çift haneli ekonomik büyüme ivmesi

Forumda uzmanlar ve yöneticiler, kripto varlık piyasasının pilot uygulamasının zorluklarını ve Politbüro'nun 57-NQ/TW sayılı Kararı uyarınca kripto varlıkların çift haneli ekonomik büyümenin itici gücü haline gelme fırsatlarını açık ve doğrudan bir şekilde tartıştılar.

Ulusal Meclis Hukuk Komitesi eski Başkanı Profesör Dr. Phan Trung Ly, mevcut yasal düzenlemelerin yalnızca ilke düzeyinde olduğunu ve kripto varlıkları potansiyelden "çift haneli" büyüme motoruna dönüştürmek için yakında uzmanlaşmış yönetim kurumlarının çıkarılması gerektiğini söyledi.

Düzenleyicilerin, dijital varlıklar ve blok zinciri için yasal çerçeveyi belirlemeleri, dijital varlıklar, mülkiyet, uyuşmazlık çözümü, vergi yükümlülükleri, tüketici koruması ve siber güvenlik standartlarıyla ilgili tanımları netleştirmeleri gerekiyor. Bay Ly, "Politikalar, inovasyonu kolaylaştırmak için hem koruyucu hem de esnek olmalıdır" diye vurguladı.

Aynı zamanda, Bay Ly'ye göre, kripto varlık piyasasının gelişimi, güvenliği, insan haklarını ve verileri güvence altına almalı ve kişisel veriler, ağ güvenliği ve kara para aklamayla mücadele kanununa uygun dijital ürünler geliştirmelidir; bu da hukuk devletinin mükemmelleştirilmesi ruhuyla tutarlı bir gerekliliktir (Karar 27-NQ/TW). Özellikle, blockchain ve dijital platformlardan yararlanmak için yönetişim kapasitesini ve dijital insan kaynaklarını iyileştirmek amacıyla, Devletin eğitime yatırım yapması, idari mekanizmaları (dijitalleştirme süreçleri) yenilemesi ve aynı zamanda Karar 68-NQ/TW ruhuna uygun olarak özel sektör için adil bir rekabet ortamı yaratması gerekmektedir.

Vietnam'ı FATF'nin "gri bölgesinden" çıkarmak

Vietnam şu anda Haziran 2023'ten itibaren Mali Eylem Görev Gücü'nün (FATF) "Gri Listesi"nde yer alıyor ve bu kuruluşun önerileri doğrultusunda eylemleri aktif olarak uyguluyor.

Özellikle, Kara Para Aklama ile İlgili Ulusal Risk Değerlendirme Raporu'nda (Karar No. 71/NQ-CP), Vietnam sanal varlıklarla ilgili 4 içeriği değerlendirmeyi seçmiştir: (i) Cüzdan hizmet sağlayıcıları, sanal varlık yönetimi; (ii) Sanal varlık yatırım fonları; (iii) İstikrarlı kripto varlıklar; (iv) Menkul kıymetler, hizmet sanal varlıkları ve platform sanal varlıkları biçimindeki sanal varlıklar. Sonuç olarak, bu 4 içerik için riskler Orta Yüksek/Yüksek olarak derecelendirilmiştir.

Devlet Bankası Kara Para Aklamayla Mücadele Dairesi Müdür Yardımcısı Nguyen Thi Minh Tho, kripto varlık piyasasının uygulanmasında kara para aklamanın önlenmesinin önemini vurguladı.

Devlet Bankası Kara Para Aklamayla Mücadele Dairesi Başkan Yardımcısı Bayan Nguyen Thi Minh Tho'ya göre, Dijital Teknoloji Endüstrisi Yasası'nın terörizmin finansmanı AML/CFT ile ilgili düzenlemelerin uygulanmasını öngörmesinin ve 05/2025/NQ-CP sayılı Karar'ın VASP'lerin terörizmin finansmanı AML/CFT ile ilgili düzenlemelerini sıkı bir şekilde düzenlemesinin nedeni de budur.

Bayan Tho, "Bu işte bir finans kuruluşunun gerekliliklerini yerine getirmenin yanı sıra, kripto varlık hizmeti sağlayan kuruluşların müşteri tanımlama süreci oluşturma, 1.000 ABD dolarından başlayan işlemleri izleme, verileri en az 10 yıl boyunca saklama ve sıra dışı işlemleri raporlama gibi bir dizi özel gerekliliği de yerine getirmesi gerekiyor" dedi.

Kripto varlıklar alanında suç önleme perspektifinden bakıldığında, Kamu Güvenliği Bakanlığı Siber Güvenlik ve Yüksek Teknoloji Suç Önleme Dairesi (A05) 4. Daire Başkan Yardımcısı Kıdemli Yarbay Nguyen Thanh Chung, 05 Sayılı Kararname ve Dijital Teknoloji Endüstrisi Yasası'nın, teknoloji suçlarının önlenmesinin etkinliğini artırmaya yardımcı olmak için önemli bir temel olacağını söyledi.

Kaynak: https://vtv.vn/thi-diem-thi-truong-tai-san-ma-hoa-viet-nam-don-bay-cho-kinh-te-tang-truong-but-pha-100251002183013815.htm