Arazi Kanununun uygulanmasındaki zorlukların ve engellerin kaldırılmasına ilişkin bir Kararname aracılığıyla

11 Aralık sabahı, Ulusal Meclis, 437 katılımcı delegenin 428'inin (toplam delege sayısının %90,49'unun) lehte oyuyla, Toprak Kanunu'nun uygulanmasındaki zorlukları ve engelleri ortadan kaldırmak için bir dizi mekanizma ve politika belirleyen bir Kararı kabul etti.

Daha önce Tarım ve Çevre Bakanı Tran Duc Thang, 2024 yılındaki uygulamada yaşanan zorlukları ve engelleri ortadan kaldırmak için bazı mekanizmalar ve politikalar belirleyen kabul, açıklama ve karar taslağına ilişkin bir rapor sunmuştu.

Arazi alanının %75'inden fazlası ve arazi kullanıcılarının %75'inden fazlasının üzerinde anlaşmaya varıldığı projeler için arazi kullanımına ilişkin olarak, İl Halk Konseyi, kalan arazi alanının geri alınmasını ve yatırımcıya tahsis edilmesini veya kiralanmasını değerlendirecek ve onaylayacaktır; Hükümet, 3. maddenin 2. fıkrasının b bendinde belirtildiği üzere, arazi geri alma durumlarında tazminat ve yeniden yerleşim desteğine ilişkin 3. maddenin 7. fıkrasını, kalan arazi alanı için tazminat ve yeniden yerleşim desteğinin, Devletin araziyi geri aldığı durumlarda olduğu gibi uygulanacağı yönünde eklemiş ve tamamlamıştır.

Yerleşim tazminatı ve destek planı kapsamında alınan toplam tazminat ve destek tutarı, arazi birim alanı başına hesaplandığında, üzerinde anlaşmaya varılan ortalama arazi fiyatından düşükse, arazisi kamulaştırılan toprak sahibi, bu ortalamaya kıyasla kalan tutarı alacaktır.

Yap-devret (BT) sözleşmeleri kapsamında ödeme olarak kullanılan arazilerin değerleme zamanlaması konusunda Hükümet, gelen geri bildirimleri dikkate alarak süreci aşağıdaki şekilde iyileştirmiştir: BT sözleşmeleri kapsamında ödeme olarak kullanılan arazilerin değerleme zamanı, Devletin araziyi tahsis etmeye veya kiralamaya karar verdiği zamandır. Devlet, BT sözleşmesi ödemesi için arazi tahsisini veya kiralamasını geciktirirse, yatırımcıya projenin veya bileşenlerinin değeri üzerinden devlet bankalarının ortalama faiz oranına eşdeğer ek bir tutar ödenecektir.

Arazi bedelinin alınma süresi, tamamlanmış proje kaleminin veya BT projesinin kabul edildiği zamandan, arazi tahsisi veya arazi kiralama kararının verildiği zamana kadar hesaplanır. Tarım ve Çevre Bakanı Tran Duc Thang, yukarıdaki gibi arazi bedelinin belirlenme zamanına ilişkin düzenlemenin, yıllar boyunca arazi kanununda arazi bedelinin belirlenme zamanıyla tutarlı olduğunu; ayrıca devletin arazi tahsisi veya arazi kiralamasında gecikmesinden kaynaklanan yatırımcı kayıplarını kısmen telafi ettiğini ve Kararın yürürlüğe girdiği tarihten (1 Ocak 2026) itibaren uygulanan BT sözleşmeleri için geçerli olduğunu vurguladı.

Yürürlüğe girmeden önce imzalanan BT sözleşmelerindeki zorlukların ve engellerin ele alınması, diğer projelerde olduğu gibi tutarlılık ve tekdüzelik sağlamak amacıyla, devam eden projelerdeki zorlukların ve engellerin çözümüne ilişkin Kararnamede ele alınacaktır.

Tarım ve Çevre Bakanı Tran Duc Thang'a göre, Ulusal Meclis milletvekillerinden gelen geri bildirimler doğrultusunda Hükümet, taslak Kararnamede bazı maddeleri gözden geçirmiş ve revize etmiştir. Bunlar arasında, tazminat ve yeniden yerleşim planlarının onaylanmasından önce arazi edinimi detaylarını düzenleme yetkisini Hükümete veren bir madde eklenmesi; arazinin açık artırma yoluyla kiralanması durumunda, arazi kullanıcısının tüm kira süresi için arazi kirasını toplu olarak ödemesini öngören bir madde eklenmesi; ve taslak Kararnamede tutarlılığı sağlamak amacıyla dil, biçim ve sunumun teknik yönlerinin gözden geçirilmesi ve revize edilmesi yer almaktadır.

Planlama sistemini arazi kanununa uygun olarak tamamlayın.

11 Aralık sabahı, Ulusal Meclis, Kent ve Kırsal Planlama Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasayı, mevcut 437 milletvekilinden 429'unun (%90,70) lehte oyuyla kabul etti.

Daha önce, Ulusal Meclis, İnşaat Bakanı Tran Hong Minh'in taslak yasanın temel içeriğini açıklayan, içeren ve revize eden bir rapor sunmasını dinledi. Hükümet, Ulusal Meclis'in kurumlarının ve delegelerinin görüşlerini tamamen dikkate alırken, arazi kanunu, planlama ve sürdürülebilir kentsel kalkınma politikasıyla tutarlı bir şekilde kentsel ve kırsal planlama sistemini mükemmelleştirme yönünü netleştirdi.

İnşaat Bakanı Tran Hong Minh bir konuşma yapıyor. (Fotoğraf: Doan Tan/VNA)

Kentsel ve Kırsal Planlama Kanunu'nun bazı maddelerine yapılan değişiklik ve eklemelerin açıklanması, alınması ve gözden geçirilmesine ilişkin raporda dikkat çekici noktalardan biri, Hükümetin arazi hukuku kapsamındaki hükümlerin Kentsel ve Kırsal Planlama Kanunu'na dahil edilmemesi önerisini kabul etmesidir.

Rapora göre, arazi kullanım göstergelerine ilişkin içerik, arazi edinimi, arazi tahsisi, arazi kiralama ve arazi kullanım değişikliği izni için temel teşkil etmesi amacıyla daha önce belediyenin genel planlama uygulama planına dahil edilmesi önerilmişti. Ancak Hükümet, bu konunun Arazi Kanunu kapsamına girdiğini teyit ederek, Ulusal Meclis Daimi Komitesinin görüşünü kabul etmiş ve bu nedenle söz konusu maddeyi yasa taslağına dahil etmemiştir.

Arazi kullanım hedeflerine ilişkin düzenlemeler – arazi edinimi, arazi tahsisi, arazi kiralama ve arazi kullanım değişikliği izni için temel teşkil eden hususlar – arazi hukuku sistemi içinde ve ayrıca Ulusal Meclis'in Arazi Kanunu'nun uygulanmasındaki zorlukları ve engelleri gidermeye yönelik bazı mekanizmalar ve politikalar hakkındaki karar taslağında kesinleştirilecektir. Bu yaklaşım, düzenlemenin kapsamı konusunda netlik sağlamayı ve kanunlar arasında örtüşmeyi önlemeyi amaçlamaktadır.

Bakan Tran Hong Minh'e göre, Kentsel ve Kırsal Planlama Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasa taslağının tamamlanması, Vietnam şehirlerinin planlanması, inşası, yönetimi ve sürdürülebilir kalkınmasına ilişkin 2022 tarihli ve 06-NQ/TW sayılı Kararın 2030 yılına kadar uygulanmasına devam edilmesi ve 2045 vizyonunun belirlenmesine dair Politbüro'nun yeni Sonuç Bildirgesi'ni yakından takip etmektedir.

Bu doğrultuda, Hükümet, Hanoi, Ho Chi Minh Şehri ve diğer merkezi yönetim altındaki şehirler için özel mekanizmalar ve politikalar özetleme, değerlendirme ve geliştirme konusunda bakanlıklar, sektörler ve yerel yönetimlerle koordinasyonu sürdürecek; aynı zamanda, koşullar uygun olduğunda bu mekanizmaların daha geniş çapta uygulanması olasılığını da inceleyecektir.

Maden çıkarma işlemleri teknik, güvenlik ve çevre koruma gerekliliklerine uygun olmalıdır.

Ayrıca sabah oturumunda, Ulusal Meclis, Jeoloji ve Madenler Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasa tasarısını, hazır bulunan 432 Ulusal Meclis milletvekilinden 421'inin (Ulusal Meclis milletvekillerinin toplam sayısının %89,01'i) oylarıyla kabul etti.

Daha önce, Başbakan tarafından yetkilendirilen Tarım ve Çevre Bakanı Tran Duc Thang, Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşlerinin kabulü ve açıklanmasına ilişkin özet bir rapor sundu.

Kamu işleri ve kilit projeler için maden arama ruhsatlandırma mekanizmasına ilişkin yasa taslağına, maden arama yatırım projelerinin veya maden arama planlarının, Tarım ve Çevre Bakanı tarafından belirlenen şekilde maden arama teknik güvenliği, çevre koruma ve çevresel iyileştirme ve restorasyon için gerekli rezerv miktarının belirlenmesine ilişkin hükümler içermesi gerektiği eklenmiştir. Bu düzenleme, teknik, güvenlik ve çevre koruma gerekliliklerini sağlarken, beş tür özel projenin inşaat sürecini hızlandırmak için idari prosedürleri azaltmayı amaçlayan bir önlemdir.

Taslak yasa, inşaat malzemesi olarak Grup III minerallerinin ve kamu yatırım projeleri, kamu-özel sektör ortaklığı projeleri, önemli ulusal projeler, acil projeler, afet önleme ve kontrol projeleri ile İl Halk Komitesi Başkanı tarafından kararlaştırılan bazı projeler için Grup IV minerallerinin işletilmesi amacıyla arazi kullanım amaçlarının değiştirilmesindeki engelleri kaldırmayı ve idari prosedürleri azaltmayı amaçlamaktadır. Bu düzenleme, genel inşaat malzemesi madenlerinin işletmeye alınması için gereken süreyi en aza indirmeyi ve yukarıda belirtilen projeler ve çalışmalar için zamanında tedariki sağlamayı hedeflemektedir. Aynı zamanda, yasal sistemin tutarlılığını ve tekdüzeliğini sağlamak için, taslak yasada önerildiği gibi, Arazi Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapılması gerekmektedir.

Taslak yasa, hükümetin öngördüğü şekilde, kuruluşların ve bireylerin maden işleme teknolojilerinin araştırılması ve test edilmesi amacıyla maden örnekleri almasına izin veren bir hüküm ekliyor. Bu hükme göre, maden işleme teknolojilerinin araştırılması ve test edilmesi amacıyla maden örneklerinin alınmasına ilişkin ayrıntılar bir Hükümet Kararnamesi ile belirlenecektir.

(VNA/Vietnam+)

Kaynak: https://www.vietnamplus.vn/thong-qua-nghi-quyet-ve-thao-go-kho-khan-vuong-mac-trong-thi-hanh-luat-dat-dai-post1082435.vnp