Başbakan, inşaat malzemelerinin üretimi ve tüketiminin önündeki engellerin kaldırılması ve teşvik edilmesi talimatını verdi

Yönergede şu ifadelere yer verilmektedir: Çimento, inşaat çeliği, fayans, sıhhi seramik, inşaat camı, inşaat malzemeleri ve diğer inşaat malzemeleri türleri de dahil olmak üzere inşaat malzemeleri (YM), ülkenin tasarım ve kalkınmasında altyapı, kentsel alanlar ve konut inşaatına hizmet etmede çok önemli bir rol oynamaktadır. YM faaliyetlerinin üretimi ve tüketimi, makroekonomik istikrarın korunmasını, enflasyonun kontrol altına alınmasını, ekonomik büyümenin teşvik edilmesini, işçiler için iş yaratılmasını ve sosyal güvenliğin sağlanmasını etkiler.

Ancak son yıllarda ülkemizdeki inşaat malzemeleri sektörü birçok zorlukla karşı karşıya kalmış, üretim, tüketim ve gelirde düşüşler yaşanmış, bu durum ekonomiyi ve ülkenin sanayileşme ve modernleşme sürecini etkileme riski taşımaktadır. Sektördeki bakanlıklar, şubeler, dernekler ve işletmelerin değerlendirmesi sonucunda, karşılaşılan başlıca zorlukların şunlar olduğu görülmektedir:

Öncelikle, inşaat malzemeleri sektörünün sürdürülebilir kalkınmasına yönelik politika mekanizması hâlâ gerçeklikten uzaktır; ortaya çıkan sorunlara, Vietnam'ın da üyesi olduğu serbest ticaret anlaşmalarındaki uluslararası taahhütlere ve inşaat malzemeleri ürünlerinin üretimi, ticareti ve tüketimindeki hızlı gelişmelere zamanında yanıt verilmemektedir. İnşaat malzemeleri üreten işletmeleri bilim ve teknoloji kullanarak desteklemeye yönelik politika mekanizmaları henüz oluşturulmamıştır.

İkinci olarak, kömür, FO petrolü, sıkıştırılmış doğal gaz (CNG), sıvılaştırılmış petrol gazı (LPG) ve elektrik maliyetleri artmaktadır. Kireçtaşı, kil, çimento katkı maddeleri; cam için beyaz silis kumu, kireçtaşı, dolomit; fayans, sıhhi tesisat porseleni için kaolin, feldispat (feldispat); yanmamış yapı malzemeleri (VLXKN) üretimi için kum, çelik için girdi malzemeleri vb. gibi inşaat malzemelerinin üretiminde kullanılan hammaddeler hâlâ zorluklarla karşı karşıyadır ve bazen üretim için yeterli istikrar sağlanamamaktadır.

Üçüncüsü, toplam iç ve dış talepteki azalma, arz zincirinin bozulması, iç gayrimenkul pazarının yavaş büyümesi, birçok inşaat işi ve önemli altyapı projesinin yavaş uygulanması, ertelenmesi veya ilerlemesinin uzatılması; ulaştırma maliyetlerinin yüksek olması; klinker ve inşaat malzemeleri ürünlerinin ihracatının, dünyadaki büyük üreticilerle ürün fiyatlarında yaşanan yoğun rekabet ve ihracat pazarlarındaki teknik engellere ilişkin düzenlemeler nedeniyle azalması; son zamanlarda ithal ürünlerde yaşanan önemli artış nedeniyle iç pazarın yoğun rekabete maruz kalması gibi nedenlerle iç pazarda ciddi bir rekabet yaşanmaktadır.

Dördüncüsü, inşaat malzemesi üreten işletmelerin, özellikle çimento işletmelerinin, banka ve kredi kuruluşlarından büyük miktarda kredi alması nedeniyle mali durum zordur. İşletmeler, fabrikanın faaliyete geçtiği ilk aşamada, yüksek faiz oranlarına ek olarak kredileri geri ödemek zorunda kalmakta ve bu da hem anapara hem de faiz ödemeleri konusunda büyük bir baskıya yol açmaktadır. Son zamanlarda ürün tüketiminin çok yavaş olması nedeniyle birçok işletme üretim hatlarını durdurmak zorunda kalmış, bu da bankalara verilen kredileri geri ödemek için nakit akışında aksamalara ve üretim için hammadde ve yakıt maliyetlerinde büyük bir zorluğa yol açmıştır. Birçok inşaat malzemesi fabrikası, özellikle çimento ve inşaat çeliği fabrikaları, verimsiz üretim yapmakta, zarar etmekte ve bu da batık krediye yol açmaktadır.

Beşincisi, inşaat malzemelerine ilişkin kaçakçılık, ticaret dolandırıcılığı, taklit ve taklit mal durumu henüz tam olarak çözüme kavuşturulamamıştır.

Başbakan'ın 6 yol gösterici görüşü

Yukarıda belirtilen zorluk ve sorunların aşılması ve önümüzdeki dönemde çimento, çelik ve inşaat malzemeleri üretimi ve tüketiminin artırılması için Başbakan, bakanlıklardan, şubelerden, il ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Halk Komitelerinden ve ilgili kurum başkanlarından aşağıdaki yol gösterici bakış açılarını iyice kavramalarını talep etmektedir:

Gerçekleri yakından takip etmek, ortaya çıkan politikalara ve zorluklara hızla yanıt vermek, çimento, inşaat çeliği ve diğer inşaat malzemelerinin üretimini ve tüketimini kararlı ve güçlü bir şekilde örgütlemek ve yönlendirmek.

İnşaat malzemeleri sektörünün verimliliğini ve sürdürülebilirliğini sağlayacak şekilde geliştirilmesi, temel olarak iç talebin karşılanması, ekonomik değeri yüksek inşaat malzemeleri ürünlerinin ihracatının artırılması, sosyo-ekonomik büyüme ve kalkınmanın teşvik edilmesine katkıda bulunulması.

Özellikle dördüncü sanayi devrimi olmak üzere bilimsel, teknolojik ve yönetimsel gelişmelere üretimde hızla ulaşmak ve uygulamak; ürün kalitesini artırmak; inşaat ihtiyaçlarını karşılayan, ekonomik değeri yüksek, kaliteli ürün tiplerini çeşitlendirmek.

Kaynakları ekonomik ve etkin kullanmak, üretimde enerji, hammadde ve yakıt tasarrufu sağlamak; maden kaynaklarını ekonomik olarak değerlendirmek ve kullanmak; sanayi, tarım, inşaat ve evsel atıklardan kaynaklanan atık ve hurdaları dairesel ekonomi doğrultusunda üretim sürecinde hammadde, yakıt ve katkı maddesi olarak azami ölçüde değerlendirmek; yeşil üretim doğrultusunda madenlerin çıkarılması, işlenmesi ve kullanımı ile inşaat malzemeleri üretiminde çevreye olan etkiyi en aza indirmek.

Yatırımcıların ve ekonomik sektörlerin inşaat malzemeleri yatırım ve geliştirme faaliyetlerine katılımını teşvik etmek ve özendirmek;

Her bölgenin doğal ve sosyal koşullarına uygun olarak ülke çapında inşaat malzemesi üretim tesisleri ağı dağıtmak.

4 temel görev ve çözüm

Bakanlıklar, şubeler, il ve merkezden yönetilen şehirlerin Halk Komiteleri ve ilgili kurum başkanları aşağıdaki dört görev ve çözümü uygulamaya odaklanmaktadır:

Sektör geliştirme politikası mekanizmasına ilişkin olarak, inşaat malzemeleri sektörünün hızlı ve sürdürülebilir gelişimine yatırımı teşvik etmek, işletmelerin üretim ve faaliyetlerine hizmet etmek ve ülkenin sosyo-ekonomik kalkınmasına katkıda bulunmak için mekanizmaları, politikaları ve kurumları gözden geçirin. Borç geri ödeme süresini yeniden yapılandırın, inşaat malzemeleri sektöründeki işletmeler de dahil olmak üzere müşteriler için kredi faiz oranını yasaya uygun şekilde ayarlayın ve düşürün. Evsel atıkların, endüstriyel atıkların, kül, cüruf, alçı vb. gibi bazı endüstri atıklarının çimento ve diğer inşaat malzemeleri üretiminde yakıt ve alternatif hammadde olarak kullanılması konusunda tercihli politikalar yayınlayın. İnşaat malzemeleri sektöründe, özellikle çimento ve inşaat çeliği üretim ve tüketiminde devlet yönetimini güçlendirin.

Çimento klinkeri ihracatına ilişkin vergi politikalarının, bu ürünü ihraç eden diğer ülkelerle rekabet gücünü sağlayacak şekilde araştırılması ve ayarlanması ve aynı zamanda, Anlaşmayı imzalayan ülkelerle mallara ihracat vergisi uygulanmaması yönündeki Kapsamlı ve İlerici Trans-Pasifik Ortaklığı Anlaşması (CPTPP) ile uyumlu olması. Haksız rekabeti ortadan kaldırmak ve Vietnam ile DTÖ düzenlemelerine uyumu sağlamak için ticaret savunması, teknik engeller, demir-çelik ürünleri, ithal fayans, ahşap lif levha (LDF/MDF/HDF), sıhhi porselen, inşaat camı gibi inşaat malzemeleri için anti-damping önlemlerinin güçlendirilmesi.

Sanayide bilim ve teknolojinin uygulanması ve üretim dönüşümü, özellikle yeşil üretim konusunda proaktif olarak yenilik yapmak, yüksek teknolojiyi, dijital dönüşümü, yeşil dönüşümü ve dairesel ekonomiyi esnek bir şekilde uygulayarak maliyetleri düşürmek, verimliliği, kaliteyi ve ürün rekabet gücünü artırmak.

Piyasaya ilişkin olarak, yurt içi ve yurt dışı gelişmeleri öngörme yeteneğini güçlendirerek, zamanında ve etkili yanıt çözümleri üretmek, işletmelerin üretim ve işlerini istikrara kavuşturacak yönelimlere sahip olmalarına yardımcı olmak; kaçakçılık, ticaret dolandırıcılığı, sahte mallarla mücadele etmek; yurt içi ve yurt dışında pazarları genişletmek.

Kamu yatırımlarını, ulaştırma altyapısının inşasını, sulama, kentsel ve kırsal altyapının geliştirilmesine yatırım, ulusal savunma ve güvenlik projeleri, insanların yaşamlarına hizmet edecek ve deniz ekonomisini geliştirecek deniz ve ada projelerini teşvik etmek.

Gayrimenkul ve konut piyasasındaki zorlukların giderilmesi; Hükümetin gayrimenkul piyasasının güvenli, sağlıklı ve sürdürülebilir gelişiminin sağlanması ve teşvik edilmesine yönelik bir dizi çözüme ilişkin 11 Mart 2023 tarihli 33/NQ-CP sayılı Kararının uygulanmasının teşvik edilmesi.

Düşük gelirli vatandaşlara yönelik en az 1 milyon sosyal konut inşaatı ve diğer konut inşaat programları ile inşaat malzemeleri tüketecek projelerin yatırımını öngören projenin hayata geçirilmesi hızlandırılacak.

Özellikle taşkın drenajı gerektiren alanlar, zayıf zemin derinliğinin fazla olduğu alanlar ve Mekong Deltası gibi yol yatağı malzemesinin bulunmadığı bölgelerde, karayolu projelerinde betonarme viyadük kullanımının tercih edilme oranını artırmaya yönelik araştırmalar; köprübaşları, menfezler, dolgu yüksekliğinin fazla olduğu yerler, zayıf zemin derinliğinin fazla olduğu yerler vb. yol yapımında çimento zemin takviyesinin kullanımının en üst düzeye çıkarılmasına yönelik araştırmalar.

Etkilenen bölgelerde toprak çökmesini önlemek için dalgakıran ve heyelan önleme çalışmaları gibi iklim değişikliğini önleme çalışmalarının yapımını teşvik etmek.

Dağlık alanlarda, arazisi engebeli, dik yamaçlı ve sık sık su baskınına maruz kalan bölgelerde kırsal yolların geliştirilmesinde çimento beton yollara yatırıma öncelik verilmelidir.

Uluslararası işbirliğine ilişkin olarak, inşaat malzemeleri alanında verimliliği artırmak, hammadde ve yakıt tasarrufu sağlamak, işgücü verimliliğini, ürün kalitesini iyileştirmek ve çevreyi korumak için yatırım işbirliğini, bilim, teknoloji ve işletme yönetimi transferini teşvik etmek.

Başbakan, İnşaat Bakanlığı'ndan 18 Ağustos 2020 tarihli ve 1266/QD-TTg sayılı Karar ile 2021-2030 dönemine ait 2050 vizyonlu İnşaat Malzemeleri Geliştirme Stratejisi'nin; 23 Aralık 2021 tarihli ve 2171/QD-TTg sayılı Karar ile Vietnam'da 2030 Yılına Kadar İnşaat Dışı Malzemelerin Geliştirilmesi Programı'nın ve inşaat malzemeleri ile ilgili hukuki belgeler, programlar ve projelerin sosyo-ekonomik kalkınma uygulamalarına uygun şekilde düzenlenmesinin gözden geçirilmesini ve değerlendirilmesini talep etti.

15 Aralık 2023 tarihli 1626/QD-TTg sayılı Kararname ile 2021-2030 dönemi için Madenlerin İnşaat Malzemesi Olarak Aranması, İşlenmesi, İşlenmesi ve Kullanılmasına İlişkin Planlamanın 2050 Vizyonu ile 24 Temmuz 2024 tarihli 711/QD-TTg sayılı Kararname ile 2021-2030 dönemi için Madenlerin İnşaat Malzemesi Olarak Aranması, İşlenmesi, İşlenmesi ve Kullanılmasına İlişkin Planlamanın 2050 Vizyonu ile Uygulanmasına İlişkin Planın etkin bir şekilde uygulanması.

İnşaat malzemesi üreten işletmelere, özellikle çimento sektörüne, üretim maliyetlerini düşürmeleri, enerji tasarrufu sağlamaları, derinlemesine yatırım yapmaları, teknolojiyi yenilemeleri, atık ısıdan elektrik üretim sistemlerine yatırımlarını artırmaları ve atıklardan alternatif yakıt kullanmaları, kül, cüruf, alçı gibi endüstriyel atıklardan alternatif malzemeler kullanmaları çağrısında bulunuldu.

İnşaat Bakanlığı, ithal inşaat malzemeleri, özellikle fayans, sıhhi seramik ve inşaat camı için teknik engellere ilişkin mekanizmaları, politikaları, standartları, yönetmelikleri incelemek ve mükemmelleştirmek, DTÖ'nün Serbest Ticaretle ilgili düzenlemelerine uyumu sağlamak için ilgili bakanlıklar ve şubelerle başkanlık edecek ve koordinasyon sağlayacaktır; emlak piyasasındaki zorlukları ortadan kaldırmaya odaklanmak, düşük gelirli kişiler için en az 1 milyon sosyal konut dairesi inşa etmeyi amaçlayan Yatırım Projesi'nin ve diğer konut inşaat programlarının ve projelerinin uygulanmasını teşvik etmek için bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerle başkanlık edecek ve koordinasyon sağlayacaktır.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, 2030 yılına kadar Vietnam çelik endüstrisinin gelişimine yönelik 2050 vizyonlu Strateji'nin yayımlanması için Başbakan'a acilen sunuyor. Özellikle inşaat çeliği sektörünün arz-talep dengesini ve sürdürülebilir yatırım gelişimini sağlaması gerekiyor.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, inşaat çeliği sektörünün geliştirilmesine yönelik mekanizma ve politikaların geliştirilmesi için Maliye Bakanlığı ve ilgili bakanlıklar ve birimlerle koordinasyon sağlayarak; her türlü vergi (ithalat vergisi, kurumlar vergisi vb.) politikaları, yatırım çekme, ulusal standartların geliştirilmesi, inşaat çeliği sektörünün yönetiminde yetkilerin dağıtılması ve dağıtılması gibi mekanizmaların ve politikaların oluşturulması ve uygulanması konusunda araştırma ve önerilerde bulunmaktadır.

İnşaat Bakanlığı ve ilgili bakanlıklar ve şubelerle ticaret savunma tedbirlerinin araştırılması ve uygulanmasını talep eden dosyaların incelenmesinde başkanlık etmek ve koordinasyon sağlamak, düzenlemelere göre soruşturmalar yürütmek ve ithal fayans, ahşap sunta (LDF/MDF/HDF), sıhhi porselen, inşaat camı vb. gibi demir-çelik ürünleri ve inşaat malzemeleri için ticaret savunmasına ilişkin özel tedbirleri derhal yayınlamak, böylece Vietnam yasaları ve DTÖ hükümlerine uyumu sağlamak.

İnşaat Bakanlığı, il ve merkezden yönetilen şehirlerin Halk Komiteleri, dernekler ve meslek kuruluşlarıyla koordinasyon sağlayarak ticaretin geliştirilmesi ve dış pazarlara erişimin sağlanması, klinker ve çimento, inşaat çeliği, galvanizli çelik ve çelik ürünleri ihraç eden işletmelerin desteklenmesi.

İşletmelerin inşaat malzemeleri üretimine yatırım yapmaları için gerekli koşulların yaratılması.

Maliye Bakanlığı, 31 Mayıs 2023 tarihli ve 26/2023/ND-CP sayılı İhracat Tarife Cetveli, Tercihli İthalat Tarife Cetveli, Mal Listesi ve Mutlak Vergi Oranları, Karma Vergi, Tarife Kontenjanı Dışı İthalat Vergisi Hakkındaki Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kararnamenin hazırlanmasına başkanlık edecek; çimento klinker ürünlerine, ürün tüketiminde yaşanan mevcut zorlukları gidermek amacıyla uygun seviyelerde ihracat vergi oranlarının uygulanması yönündeki düzenlemeleri inceleyecek ve önerecektir.

Katma Değer Vergisi Kanunu'na (Değişik) ilişkin Kanun Hükmünde Kararname'nin TBMM'de onaylanmasından sonra hazırlanması çalışmalarına başkanlık etmek; çimento klinker ürünlerine ilişkin yönetmeliklerin "KDV'ye tabi çimento klinker ürünleri" doğrultusunda iç tüketim ve ihracatı da kapsayacak şekilde incelenmesini sağlamak.

İl ve merkezden yönetilen şehirlerin Halk Komiteleri, ithal edilen inşaat malzemelerinin yerine kaliteli, çevre dostu ve derinlemesine işlenmiş inşaat malzemeleri ürünlerinin ihracatı için mevcut mekanizma ve politikalara göre yerli inşaat malzemeleri üretimine yatırım yapmaları için işletmeleri teşvik eder ve koşullar yaratır; klinker üretemeyen ve katkı kaynakları bulunan yerlerde öğütme istasyonları ve çimento dağıtım istasyonlarına yatırım yapmaları için işletmelere koşullar yaratır ve termik santrallerden çıkan kül, cüruf ve alçıtaşından yararlanırlar.

İnşaat malzemeleri ve inşaat malzemesi üretimi için maden işletmeciliğine yönelik yatırım projeleri için yatırım politikalarının ve arazi kiralamalarının onaylanmasına ilişkin prosedürlerin zamanında belirlenmesi. Aynı zamanda, inşaat malzemesi üretim projeleri için yatırım politikaları değerlendirilirken ve onaylanırken, aşırı yatırımın, aşırı arza ve toplumsal kaynak israfına yol açmaması için dikkatli bir şekilde değerlendirilmelidir.

Aynı zamanda, yerel yönetimler bölgede çimento, çelik ve diğer inşaat malzemelerinin kullanımını artırmak için kamu yatırım projelerini, sosyal konutları, ulaşım altyapısının inşasını, sulama, kentsel ve kırsal altyapı gelişimine yatırımı ve doğal afetlerin önlenmesini teşvik etmektedir.

Üretim maliyetlerini düşürün, ürün fiyatlarını düşürün

Ayrıca inşaat malzemesi üreten işletmeler yenilik yapmalı, modern üretim teknolojisi ve yönetim yöntemlerini uygulamalı, verimliliği ve kaliteyi artırmalı, ürün maliyetlerini düşürmeli; hammadde, kömür, petrol, gaz ve elektrik gibi yakıtların üretim maliyetlerini gözden geçirmeli ve düşürmeli; üretimde enerji verimliliğini artıracak çözümler uygulamalı, üretim maliyetlerini düşürmek için atıktan ucuz yakıt kaynaklarından yararlanmalıdır.

Farklı inşaat işlerine, iklim koşullarına ve bölgelere uyum sağlayacak şekilde inşaat malzemeleri ürünlerini çeşitlendirmek; pazar talebini karşılamak için ithalatı ikame edecek inşaat malzemeleri ürünlerinin üretimini artırmak; pazar aramak ve genişletmek, inşaat malzemeleri ürünlerinin dünyanın birçok ülkesine ihracatını teşvik etmek...

Source: https://kinhtedothi.vn/thu-tuong-chi-thi-go-vuong-thuc-day-san-xuat-tieu-thu-vat-lieu-xay-dung.html