Sosyal politika kredisi: Yeni çığır açıcı politikalara ihtiyaç var

Ulusal Meclis delegeleri, uzmanlar ve delegelerin bakış açısına göre, Sosyal Politika Kredisi Semineri'nde, tüm siyasi sistemin yirmi yılı aşkın bir süredir el ele vermesinin ardından, özellikle de Sekretarya'nın Sosyal Politika Kredisi üzerindeki Parti liderliğini güçlendirmeye ilişkin 40-CT/TW sayılı Direktifi'nin uygulanmasının ardından, politika kredisinin yoksulluk azaltma politikaları sisteminde bir "parlak nokta" ve bir dayanak noktası haline geldiği ve halkın beklentilerini karşılayacak sosyal güvenliğin sağlandığı görüşü paylaşıldı. Ancak, yeni bağlam ve geçmişte politika kredisinin uygulanmasındaki eksiklikler, Partimizin ve Devletimizin insani politikalarının etkinliğini artırmak ve bir atılım yaratmak için Parti kurumundan yeni bir direktif belgesi gerektiriyor.

Yoksulluk azaltma politikalarında "parlak noktalar", "temel noktalar"

Vietnam Sosyal Politikalar Bankası (VBSP) Genel Müdür Yardımcısı Huynh Van Thuan'ın seminerdeki paylaşımı, 40/CT-TW sayılı Direktifin hayata geçtiğini, olağanüstü başarılar elde ederek etkinliğini ve verimliliğini artırdığını gösterdi. Özellikle, sürekli büyüyen, her yıl bir önceki yıla göre daha yüksek olan büyük ve çeşitli sermaye kaynaklarının harekete geçirilmesine odaklanılması, yoksulların ve diğer politika aktörlerinin borçlanma ihtiyaçlarını hızla ve giderek daha iyi karşılamak için büyük bir kaynak yaratılması gerektiği vurgulanmalıdır.

31 Ekim 2024 itibariyle, sosyal politika kredi sermayesinin toplam kaynağı 375.848 milyar VND'ye ulaştı, bu rakam 40 No'lu Direktifin uygulanmaya başlandığı zamana kıyasla 241.186 milyar VND (2,8 kat daha fazla) arttı, ortalama yıllık büyüme oranı %10,8'e ulaştı ve 40-CT/TW No'lu Direktifin uygulanmasında öne çıkan nokta, ülke çapındaki il ve ilçe düzeyindeki yerel yönetimlerin %100'ünün, Vietnam Sosyal Politikalar Bankası aracılığıyla kredi sermaye kaynağını desteklemek üzere emanet edilen bütçeyi dengelemeye ve düzenlemeye dikkat etmiş olması, şu ana kadar 48.943 milyar VND'ye ulaşmış olup toplam sermaye kaynağının %12,8'ini oluşturmaktadır ve 40-CT/TW No'lu Direktif öncesine kıyasla 45.135 milyar VND'lik bir artış göstermiştir.

Seminer Görünümü

Sosyal Politika Bankası, politika kredi programlarını hızlı, zamanında ve etkili bir şekilde uygulamak için yerel yönetimler ve sosyo-politik kuruluşlarla yakın bir koordinasyon içinde çalışmıştır. Kredi büyüme hızı ve kredi alan kişi sayısı artmış ve kredi kalitesi iyileştirilmiştir. Politika kredi programlarının toplam ödenmemiş borcu, 40 No'lu Direktif'in uygulanmaya başlandığı 2014 yılı sonuna kıyasla 229.492 milyar VND (2,8 kat) artışla 358.948 milyar VND'ye ulaşmıştır. 6,8 milyondan fazla yoksul hane ve politika yararlanıcısının hâlâ ödenmemiş borcu bulunmaktadır. Mevcut vadesi geçmiş borç ve dondurulmuş borç oranı, toplam vadesi geçmiş borcun %0,55'i olup, vadesi geçmiş borç toplam borcun %0,2'sini oluşturmaktadır.

Sosyal politika kredi sermayesi, ülke çapındaki belediyelerin, mahallelerin ve kasabaların %100'üne yatırılmış olup, etnik azınlık ve dağlık alanlar, zor ve özellikle zor alanlar, ada ilçeleri, ada belediyeleri ve kıyı alanlarına öncelik verilmiştir. Bu, çok boyutlu, kapsayıcı ve sürdürülebilir yoksulluk azaltma hedefinin başarılı bir şekilde uygulanmasına önemli ölçüde katkıda bulunarak, yoksulluğun 2011'deki %14,2'den 2023 yılı sonuna kadar %2,93'e düşürülmesini (çok boyutlu yoksulluk standardına göre) hedeflemektedir.

Genel Müdür Yardımcısı Huynh Van Thuan'ın vurguladığı bir diğer önemli nokta ise yerel Parti komiteleri ve yetkililerinin, sosyal politika kredi faaliyetlerini yönlendirme görevini, yerelliklerin ve birimlerin düzenli işleyiş programlarında ve planlarında temel görevlerden biri olarak açıkça belirlemiş olmalarıdır.

Vietnam Sosyal Politikalar Bankası, sosyal politika kredi kaynaklarını harekete geçirmek, yönetmek ve etkili bir şekilde kullanmak için yasal politikaları gözden geçirme, araştırma, düzeltme, tamamlama ve mükemmelleştirme konusunda Hükümet ve Başbakan'ın talimatlarını iyi bir şekilde uygulamıştır. Son 10 yıldır Vietnam Sosyal Politikalar Bankası, ilgili bakanlıklar ve şubelerle aktif olarak katılım sağlamış ve proaktif olarak koordine olmuş, Hükümet ve Başbakan'a kredi politikalarını güncel koşullara uygun olarak ayarlamaları ve tamamlamaları konusunda araştırma ve tavsiyelerde bulunmuştur; Hükümet ve Başbakan tarafından birçok politika çıkarılmıştır: yoksulluktan yeni kurtulan haneler için kredi politikası; sosyal konut satın almak ve kiralamak için tercihli krediler; etnik azınlık ve dağlık bölgelerde sosyoekonomik kalkınma için krediler; hapis cezalarını tamamlayanlar için krediler; pandemi nedeniyle zorluklarla karşılaşan işletmeleri ve çalışanları desteklemek için maaş kredisi politikası... Birçok politika, yararlanıcıların ihtiyaçlarına ve sosyoekonomik kalkınma koşullarına uygun olarak kredi seviyelerini artırmak ve kredi vadelerini uzatmak için ayarlanmıştır.

Ayrıca, NHCSX, sosyal politika kredilerinin uygulanmasında denetim, gözetim, operasyonlarda disiplin sağlama, yönetim ve devlet kaynaklarının kullanımında düzenlemelere uyma konularında başarılı bir iş çıkarmaya odaklanmıştır. Aynı zamanda, bilgi teknolojisinin uygulanmasını, dijital dönüşümü, iş yürütme prosedürlerini iyileştirmeyi teşvik etmiş; "evde işlem, ödeme, belediyede borç tahsilatı" yöntemiyle 10.455 belediye işlem noktasının kurulmasını ve uygulanmasını organize etmiştir; bu, hiçbir kredi kuruluşunun veya mikrofinans kuruluşunun sahip olmadığı benzersiz bir özellik ve güçlü bir özelliktir. Ayrıca, yeni durumun gerekliliklerini karşılamak için insan kaynaklarının eğitimine ve kalitesinin artırılmasına önem vermiştir.

40 Numaralı Direktif'in uygulanmasının sonuçları, sosyal politika kredisini yönetmeye yönelik örgütsel model ve yöntemin benzersiz, yaratıcı ve Vietnam gerçekliğine uygun olduğunu bir kez daha teyit etmektedir. Partinin liderlik rolünü ve Devletin yönetim rolünü desteklemek; aynı zamanda, yoksullara ve diğer politika konularına yönelik Devletin tercihli kredi politikasının hızlı, hızlı ve etkili bir şekilde yönetilmesine, denetlenmesine ve uygulanmasına katılmak üzere tüm siyasi sistemin birleşik gücünü harekete geçirmek.

Parti teşkilatına yeni, çığır açıcı bir direktif belgesi yayınlamasını önermek

Elde edilen sonuçlara ek olarak, VBSP Genel Müdür Yardımcısı Huynh Van Thuan, 40 No'lu Direktif ve Sekretarya'nın 06 No'lu Sonuç'unun uygulanmasının hala bazı eksiklikleri ve sınırlamaları olduğunu belirtti. Yani, sermaye yapısı gerçekten makul değil ve sürdürülebilirliği sağlamıyor (politika kredi sermayesi esas olarak orta ve uzun vadeli krediler için kullanılıyor (orta ve uzun vadeli ödenmemiş krediler %99,4'ü oluşturuyor), 5 yıllık uzun vadeli sermaye ise sadece %41,8'i oluşturuyor; Devlet Bütçesi tarafından sağlanan sermaye düşük bir orana sahip (%12), bu da VBSP 2030 Kalkınma Stratejisi'nin yönelimi ve hedefleriyle gerçekten tutarlı değil).

Bazı illerde emanet edilen sermaye hâlâ sınırlıdır ve yerel sosyo-ekonomik kalkınmanın potansiyeli ve güçlü yönleriyle orantılı değildir.

Kredi politikaları kapsamlı değildir ve öncelikli krediye ihtiyaç duyulan tüm konuları kapsamamaktadır. Örneğin tarım, ormancılık, balıkçılık ve tuz üretimi gibi sektörlerde çalışan ve ortalama yaşam standardına sahip hanelerin üretim ve işletme ihtiyaçlarını karşılamak üzere sermaye ödünç almalarına yönelik bir kredi politikası bulunmamaktadır.

Delegeler ayrıca, önümüzdeki dönemde uluslararası ve bölgesel durumun karmaşık ve öngörülemez bir şekilde gelişmeye devam edeceğini vurguladılar. Ülke, ekonomik kalkınma, toplumsal ilerleme ve eşitliği sağlama, toplumsal refahı ve özellikle yoksullar ve politika yararlanıcıları olmak üzere insanların yaşamlarını güvence altına alma konusunda birçok zorluk ve zorlukla karşı karşıyadır. Bu nedenle, sosyal politika kredisini, Parti ve Devlet'in ekonomik büyümeye ilişkin yönergelerini, politikalarını, hedeflerini ve görevlerini, toplumsal eşitliği sağlama, ulusal hedef programlarını uygulama ve ülkenin sosyo-ekonomisini geliştirmeyle paralel olarak uygulamaya koymak için önemli bir çözüm olarak görmeye devam etmek gerekmektedir.

Sosyal politika kredisinin etkinliğini artırmak için Tra Vinh ili Ulusal Meclis Delegasyonu Başkan Yardımcısı Thach Phuoc Binh, Parti Merkez Komitesi Sekreterliğinin yeni bağlamda sosyal politika kredisi konusunda bir liderlik kararının Politbüro'ya sunulmasını değerlendirmesini önerdi.

Bu görüşü paylaşan Ulusal Meclis Sosyal Komitesi Başkanı Lam Van Doan, Parti teşkilatının politika kredisi konusunda yeni bir direktif yayınlamasını önerdi ve bu belgenin yeni bir ivme yaratması ve sermaye eksikliği, istikrarsız sermaye yapısı ve belirlenen hedeflere ulaşmak için yeterli toplam sermaye kaynağına ulaşma ihtiyacı gibi politika kredisinin mevcut zayıflıklarını aşması gerektiğini vurguladı. Van Doan, bu öneriyi, Vietnam Sosyal Politikalar Bankası tarafından verilen krediler için sermayeyi desteklemek üzere kamu yatırım sermayesinin tahsisine ilişkin mevcut yasal düzenlemelerin eksikliğine dayanarak yaptı. Şu anda yalnızca Vietnam Sosyal Politikalar Bankası'nın faaliyetleri için maliyet kaynaklarının tahsisi ve faiz oranı telafisi konusunda düzenlemeler bulunmaktadır.

Bay Doan, "Bu, Ulusal Meclis'in Kamu Yatırım Kanunu'nun yaklaşan revizyonunu kurumsallaştırmasını ve güncellemesini gerektiriyor. Kamu yatırım kaynaklarından politika kredisi sermayesinin eklenmesi sadece orta vadeli ve yıllık planlarda gerekli değil. Bu, yüksek siyasi çaba ve kararlılık gerektiriyor çünkü uygulama için sermayesi olmayan bir politika, politikanın etkinliğini sınırlayacaktır," dedi.

Ulusal Meclis Ekonomi Komitesi Daimi Üyesi Phan Chi Hieu, sermaye politikalarının sıkı bir şekilde uygulanmasının ve sürdürülebilir bir sermaye kaynakları dengesinin sağlanmasının, verimliliği artırmak ve politikaların uygulanabilirliğini sağlamak için gerekli koşullar olduğunu kabul etti. Çünkü kredi seviyesi duruma uygun değilse ve talepten düşükse, politika etkisiz kalacaktır.

Cao Bang İl Kadın Birliği Başkanı, Ulusal Meclis Delegesi Sayın Doan Thi Le An, VBSP'nin, 40-CT/TW sayılı Direktif ve 06-KL/TW sayılı Sonuç'un etkili bir şekilde uygulanması için yerel Parti komiteleri ve tüm düzeylerdeki yetkililer nezdinde danışmanlık rolünü vurguladı; yeni durumda sosyal konut geliştirmede Parti liderliğinin güçlendirilmesine ilişkin Sekretarya'nın 34-CT/TW sayılı Direktifi; üretim ve işletmeyi geliştirme, iş yaratma, geçim kaynaklarını istikrara kavuşturma, konut iyileştirmelerini destekleme, Tek Komün Tek Ürün Programı kapsamında ürün geliştirme, geleneksel zanaat köylerini koruma ve geliştirme, kırsal turizmi geliştirme hakkındaki 111/NQ-CP sayılı Kararı; Başbakan Pham Minh Chinh'in 22 Kasım 2014 tarihli 40-CT/TW sayılı Direktif'in uygulanmasının 10 yılını özetleyen Konferansta vardığı Sonuç Hakkında Hükümet Ofisi'nin 3 Ekim 2024 tarihli 449/TB-VPCP sayılı Bildirisi...

Departmanlar, şubeler, sektörler ve ilgili birimler, görev ve yetkileriyle, Başbakan'ın 5 Ocak 2023 tarihli 05/QD-TTg sayılı Kararı uyarınca, Vietnam Sosyal Politikalar Bankası'nın 2030 Kalkınma Stratejisi'ndeki görev ve çözümleri etkili bir şekilde uygulamak için yerel Parti komitelerine ve her düzeydeki yetkililere tavsiyelerde bulunur. Aynı zamanda, sosyal kredi politikalarının bilim ve teknoloji transferini, tarım, ormancılık ve balıkçılık yayım programlarını, mesleki eğitimi, yerel sosyoekonomik kalkınmaya yönelik modelleri, programları ve projeleri destekleyen faaliyetlerle bağlantısını teşvik ederek politika kredisi sermayesinin kullanım verimliliğini artırmak. Kredi verme çalışmalarını yıllık olarak koordine ederek özetleyin ve gözden geçirin ve bölgedeki sosyal politika kredisi faaliyetlerine katkıda bulunan kolektifler ve bireyler için ödül ve teşvikleri derhal düzenleyin.

Bay Thach Phuoc Binh ayrıca, Yeni Kırsal Kalkınma Programı'nın şu anda Parti ve Devlet tarafından insanların yaşamlarını iyileştirmek için her zaman yoğun ilgi gördüğünü söyledi. Ancak, yoksul ve yoksulluk sınırındaki hanelerin sayısı artık ortalama yaşam standartlarına sahip hanelere ulaştığından, bu alanlar için kredi politikası artık uygun değil. Halk, hükümetin, tarım, ormancılık, balıkçılık ve tuz üretimi alanlarında, özellikle de etnik azınlıklar olmak üzere, ortalama yaşam standartlarına sahip hanelerin üretim ve işletmelerini desteklemek için kredi programını tamamlayıcı bir mekanizma çıkarmasını istiyor. Bu politika, onların üretim ve işletme sermayesine erişmelerine, yaşamlarını güvence altına almalarına ve bölgede Yeni Kırsal Alanlar inşa etmeye katkıda bulunmalarına yardımcı olacaktır.

Kaynak: https://thoibaonganhang.vn/tin-dung-chinh-sach-xa-hoi-can-nhung-quyet-sach-moi-mang-tinh-dot-pha-157632.html