Zorlu alanlarda çalışan başarı veya kıdeme sahip yetkililerin planlanması ve atanmasında öncelik

16. Grupta (Da Nang Şehri, Tuyen Quang, Cao Bang Ulusal Meclis Heyeti de dahil) Devlet Memurları Kanunu Tasarısı'nın (değişiklik yapılmış) görüşülmesi sırasında delegeler, zor alanlarda çalışan başarı veya kıdeme sahip devlet memurlarının planlanması ve atanmasında öncelik mekanizması olması gerektiğini ileri sürdüler.

Memurlar ve kamu çalışanları için değerlendirme sisteminin birleştirilmesi gerekiyor

Devlet Memurları Kanunu Taslağı'ndaki (değişiklik yapılan) yetenekli kişileri çekme ve elde tutma mekanizmaları ve politikaları konusunda endişeli olan Ulusal Meclis Delegesi Doan Thi Le An ( Cao Bang ), şu anda birçok kamu hizmet biriminin nitelikli insan kaynağını özel sektöre kaptırdığına dikkat çekti. Özellikle Covid-19 salgını sonrasında nitelikli insan kaynağının özel sektöre kayması oldukça büyük.

Ulusal Meclis Delegesi Doan Thi Le An (Cao Bang) konuşuyor

Bu nedenle delegeler, taslak komitesinin, sektörün özelliklerine ve çalışanların katkılarının sonuçlarına uygun olarak ücret politikaları, çalışma ortamı avantajları ve terfi olanaklarına ilişkin yönetmelikleri inceleyip eklemesini önermiştir. Sözleşmeli çalışma, sözleşmeli harcama ve uzman sözleşmeleri mekanizmasının teşvik edilmesi gerekmektedir.

Cao Bang Eyaleti Ulusal Meclis Delegesi ve İnşaat Bakanı Tran Hong Minh, memurlar ve kamu çalışanlarının benzer özveri ve çabalara sahip olduğunu, ancak bu iki gruba yönelik düzenlemelerin, mekanizmaların ve yasal politikaların farklı olduğunu söyledi. Memurlar ve kamu çalışanları arasında özveri konusunda eşitliğe ulaşmak için Bakan, Devlet Memurları Kanunu'nda belirtilen memurlar ve Kamu Çalışanları Kanunu'nda belirtilen kamu çalışanları için rejim ve politikaların incelenmesi ve birleştirilmesi gerektiğini belirtti.

Kanun Tasarısı, kamu görevlilerinin işe alınma biçimlerinin, meslek mensuplarının çalışma biçimlerinin, eşitlikçiliğin ve nitelikli insan kaynağının karşılanma biçimlerinin açık bir şekilde belirlenmesi yönünde, kamu görevlilerinin işe alınmasında yenilikler getirecek hükümler içermektedir.

İnşaat Bakanı, Ulusal Meclis Delegesi Tran Hong Minh (Cao Bang) konuşuyor

"Profesörler, doçentler veya doktorlar, ülke bilimine büyük katkılarda bulunmuş olsalar da, hâlâ devlet memurudurlar. Bir devlet yönetim kurumunda çalışmak için sınava girmeleri ve diğer birçok bağlayıcı koşulu yerine getirmeleri gerekir."

Ancak Bakan Tran Hong Minh, bakanlıkların ve birimlerin, üniversitelerde bilime önemli katkılarda bulunmuş profesör, doçent ve doktorları kendi bakanlıklarında ve birimlerindeki uzmanlaşmış kuruluşlarda çalıştırmak istediklerinde, aslında birçok bağlayıcı şarta uymak zorunda olduklarını kaydetti.

Yukarıdaki gerçekler göz önüne alındığında, Bakan, Devlet Memurları Kanunu Tasarısı'nın (Değişik) bu bağlayıcı düzenlemelerin kaldırılması ve yönetim ajanslarının kaliteli insan kaynağını işe alıp kullanabilmeleri için koşulların oluşturulması amacıyla iyileştirilmeye devam edilmesi gerektiğini ileri sürmüştür.

İnşaat Bakanı da aslında büyük şehirlerdeki kamu hizmet birimlerinde maaş fonu ve sosyal yardım rejimlerinin çok iyi olduğunu, ancak dağlık ve ücra yerlerde ancak asgari ücreti ödemeye yetebildiğini kaydetti.

Maaş ve ikramiye farkı Ho Chi Minh City ve Hanoi'deki üniversitelerde ve diğer il ve şehirlerde de rahatlıkla görülebiliyor ve öğretim görevlilerinin tedirginlik yaşamasına neden oluyor.

İnşaat Bakanı, Ulusal Meclis Delegesi Tran Hong Minh (Cao Bang) konuşuyor

Bakan, "Ho Chi Minh Şehri Ulaştırma Üniversitesi'ndeki öğretmenler ortalama olarak ayda 70 milyon VND'ye kadar kazanıyor çünkü okul öğrenci alımında iyi bir iş çıkarıyor. Ancak ülkemizin havacılık sektörü için çok önemli bir akademi olan Havacılık Akademisi gibi bir üniversitede bile, öğretim görevlilerinin ortalama maaşı yalnızca 20 milyon VND civarında," dedi.

Bu nedenle İnşaat Bakanı, dağlık ve ücra bölgelerdeki kamu hizmet birimlerini destekleyecek mekanizma ve politikalar oluşturulmasını; ve aynı özveriyi gerektiren işlerin niteliği aynı olsa bile, birimler arasında maaş fonlarını düzenleyen düzenlemelerin çok büyük bir fark yaratmaması için tamamlayıcı nitelikte olmasını önerdi. Bununla birlikte, memurlar ve kamu çalışanları için ortak bir değerlendirme ölçeği oluşturulmalı ve aşırı katı düzenlemelerden kaçınılmalıdır.

Ulusal Meclis Milletvekilleri Nguyen Van Quang (Da Nang) ve Le Van Dung (Da Nang), zorlu alanlarda çalışan başarılı veya kıdem sahibi memurlar için atama planlamasında bir öncelik mekanizmasının olması gerektiğini ve bu sayede memurların elde tutulmasını teşvik edecek bir yöntem önerdiler. Bu ilke, değerlendirme sonuçlarının atamaları planlamak ve görevlerini mükemmel bir şekilde tamamlayanları daha üst pozisyonlara atamak için kullanılmasını sağlayacak düzenlemelerin geliştirilmesine dahil edilebilir.

Ulusal Meclis Delegesi Nguyen Van Quang (Da Nang) konuşuyor

Temsilci Nguyen Van Quang, gerçekte, yerel hastanelere doktor ve sağlık personeli alımına ilişkin mevcut kararnamelerin katı koşullar belirlediğini belirtti. Onur derecesiyle mezun olmanın yanı sıra, uluslararası makaleler, araştırma projelerine katılım vb. konularda da koşullar bulunuyor.

"Bu durum, uzak bölgelerde doktor istihdamını çok zorlaştırıyor ve bu nedenle birçok yerel hastanede çalışacak doktor bulunmuyor."

Ulusal Meclis Delegesi Le Van Dung (Da Nang) konuşuyor

Bu nedenle delegeler, uzak ve izole bölgelerdeki kamu hizmet birimlerinde memur alımı için daha esnek düzenlemelerin yapılmasını; seçme ve özel seçme mekanizmasının oluşturulmasını önerdiler. "Sınırlı seçme" ilkesinin bu bölgedeki kamu hizmet birimleri için eşit şekilde uygulanması zor olacaktır.

Belirli süreli sözleşmeden belirsiz süreli sözleşmeye geçiş süresini açıkça belirtin

İş sözleşmesi rejimine ilişkin olarak, delege Doan Thi Le An, taslak kanunun belirli süreli sözleşmeler ile belirsiz süreli sözleşmeler arasındaki sınırı netleştirmesini önerdi. Aynı zamanda, özellikle eğitim ve sağlık gibi belirli kamu hizmet sektörlerinde çalışan memurların haklarını ve psikolojik istikrarını güvence altına alması gerektiğini belirtti.

Delegeler ayrıca, her aşamadan sonra sözleşmenin otomatik olarak feshedilmesi yerine, çalışma sonuçlarına dayalı periyodik bir değerlendirme mekanizmasının dikkate alınması gerektiğini söyledi.

Memurların sınıflandırılmasıyla ilgili olarak, delegeler, çıktı sonuçları ve görev tamamlama düzeylerine bağlı kriterler, ölçekler ve değerlendirme yöntemleri konusunda daha spesifik düzenlemeler önermiş ve böylece eşitleme durumunun önüne geçilmesini sağlamışlardır. Ayrıca, adillik ve şeffaflığın sağlanması için bağımsız bir izleme mekanizması ve değerlendirme sonuçlarının kamuya açıklanması gerekmektedir.

Bu içerikle ilgilenen Ulusal Meclis Milletvekili Nguyen Viet Ha (Tuyen Quang), Kamu Çalışanları Kanunu Taslağı'nın (değişiklik yapılmış) bazı içeriklerinin iş hukukuna göre uygulandığını (iş akdinin feshi, emeklilik gibi), ancak iş sözleşmelerinin imzalanması, ihlallerin ele alınması gibi bazı içeriklerin kamu çalışanlarına ayrı düzenlemelerle uygulandığını fark etti. Ancak, Kanun Taslağı'ndaki bu hükümler hâlâ genel nitelikte olup, kamu çalışanlarının haklarıyla doğrudan ilgili çok özel içerikleri düzenlemektedir.

Bu nedenle, delege Nguyen Viet Ha, iş sözleşmelerinin içeriği ve iş akdinin feshinin ele alınmasına ilişkin düzenlemelerin incelenmesi, tamamlanması ve mükemmelleştirilmesi gerektiğini ileri sürmüştür. Özellikle, belirli süreli sözleşmeden belirsiz süreli sözleşmeye geçiş için ne kadar zaman harcanması gerektiğinin açıkça belirlenmesi ve ihlallerin ele alınmasına ilişkin prosedürlerin, uygulamayı kolaylaştırmak için oldukça spesifik olması gerekmektedir.

Memurlar Kanunu Tasarısı'nda (değiştirilmiş) etnik politikaların sağlanması için, Ulusal Meclis Delegesi Trang A Duong (Tuyen Quang), 3. Maddenin 5. Fıkrası hükümlerinde, etnik azınlık olan memurların ve etnik azınlık bölgelerinde, dağlık alanlarda, adalarda ve sınır bölgelerinde çalışacak iyi mesleki yeterliliklere sahip memurların geliştirilmesi ve işe alınmasında özel öncelikli politikalar eklenmesi gerektiğini önerdi.

Ulusal Meclis Delegesi Trang A Duong (Tuyen Quang) konuşuyor

Benzer şekilde, yönetim görevlilerinin yükümlülüklerine ilişkin 9. maddenin 7. fıkrasındaki hükümlere, insan kaynaklarının oluşturulması ve geliştirilmesinde etnik azınlık olan görevlilere yönelik özel politikaların uygulanmasına dikkat edilmesi yükümlülüğünün de eklenmesi gerekmektedir.

Temsilci Trang A Duong ayrıca, taslak hazırlayan kurumun, etnik azınlıklardan memur alımında öncelik mekanizmasını açıkça belirten yönetmelikleri incelemesi ve tamamlaması gerektiğini; Hükümetin, içeriği ayrıntılı ve kolayca değiştirilebilir rehber belgeler yayınlayabileceğini ileri sürdü.

Source: https://daibieunhandan.vn/uu-tien-trong-quy-haach-bo-nhiem-vien-chuc-co-thanh-tich-hoac-tham-nien-cong-toc-tai-vung-kho-khan-10392405.html