Yetkililerin bir ayağı içeride, bir ayağı dışarıda, çıkar çatışması nasıl önlenir?

(Dan Tri) - Meclis delegelerine göre, çıkar çatışmalarının önlenmesi için "memurların, kendi birimlerinin uzmanlık alanında faaliyet gösteren işletmelere veya kuruluşlara yatırım yapmaları, sermaye koymaları, işletmeleri veya kefalet vermeleri yasaktır" hükmünün getirilmesi gerekiyor.

Bu, 13 Kasım sabahı Memurlar Kanunu'nda yapılan değişiklikle ilgili olarak Meclis'te görüşülen birçok delegenin ilgisini çeken konulardan biriydi.

Kamunun sağladığı faydaların özel sektöre kaydırılmasının önlenmesi

Kamu görevlilerinin yönetim esaslarına ilişkin olarak Kamu Görevlileri Kanunu Tasarısı'nda "yerinden yönetim, yetki devri, başkanın sorumluluğunda olan kamu hizmet birimlerinin tam özerkliğinin sağlanması" hükümleri yer alıyor.

Temsilci Nguyen Tam Hung (HCMC), "çıkar çatışmalarını kontrol altına alacak bir mekanizma oluşturulması ve ortak çıkar için düşünmeye, yapmaya ve sorumluluk almaya cesaret eden memurları koruyacak bir mekanizma oluşturulması" içeriğinin eklenmesinin değerlendirilmesini önerdi.

Ulusal Meclis Delegesi Nguyen Tam Hung (Fotoğraf: Hong Phong).

Ona göre bu, uygulama ekibinin hukuki güvenliğini sağlamak, yeniliği teşvik etmek ancak yine de kamu gücü denetimi çerçevesinde kalmak için önemli bir gerekliliktir.

Memurların neleri yapamayacakları konusunda yorum yapan delege Hung, yasa tasarısında ticari faaliyetlere katılım yasağının kapsamının henüz netleştirilmediğini söyledi. "Memurların, kendi birimleriyle aynı mesleki alana sahip işletme veya kuruluşlara yatırım yapmalarına, sermaye koymalarına, faaliyet göstermelerine veya kefil olmalarına izin verilmediğini" açıkça belirtmeyi önerdi.

Delege, yasağın bu şekilde genişletilmesinin, özellikle kamu hizmeti ile özel çıkarlar arasındaki sınırın kolayca karıştırıldığı sağlık, eğitim ve bilimsel araştırma alanlarında "bir ayağın içeride, bir ayağın dışarıda" durumunun önüne geçmeyi ve çıkar çatışmalarının önüne geçmeyi amaçladığını söyledi.

Bu yasa tasarısı, kanunen yasak olmadığı takdirde memurların diğer kurum ve kuruluşlarla iş ve hizmet sözleşmeleri imzalamasına da olanak tanıyor ancak Bay Hung'a göre, imzalamadan önce beyan etme, bildirme ve amirden yazılı onay alma zorunluluğunun eklenmesi gerekiyor.

Aynı zamanda, yöneticilik görevinden ayrıldıktan sonra aynı alanda özel bir kuruluşun yöneticiliğine katılmaya izin verilmeden önce en az 24 aylık bir "soğuma" süresinin düzenlenmesini önerdi.

Bay Hung, "Bu, şeffaflığın sağlanmasına ve kamu sektöründen özel sektöre faydaların aktarılmasının önlenmesine yardımcı oluyor" dedi.

Memurların yaşamlarını iyileştirecek koşullar yaratın

Temsilci Cao Thi Xuan ( Thanh Hoa ), memurların mesleki faaliyetler ve ticari faaliyetler yürütmek için sözleşme imzalama hakkına sahip olduğuna dair düzenlemeyi kabul etti.

Bunlar, kamu görevlilerinin mesleki faaliyetlerindeki kapasite ve mesleki deneyimlerinden, özellikle sağlık ve eğitim alanlarında yüksek uzmanlık gerektiren işlerde topluma katkıda bulunmak için yararlanmayı ve aynı zamanda kamu görevlilerinin meşru gelirini artırmayı amaçlayan düzenlemelerdir.

Ulusal Meclis Delegesi Cao Thi Xuan (Fotoğraf: Hong Phong).

Bayan Xuan, "Taslak yasadaki hükümler, ulusal kalkınma için tüm kaynakların en üst düzeye çıkarılmasını amaçlayan reform ve inovasyondaki genel politika ve eğilimle tutarlıdır; aynı zamanda memurların yaşamlarını ve gelirlerini iyileştirme fırsatına sahip olmaları ve yaşamlarında bağımsız olmaları için koşullar yaratmaktadır" dedi.

Mevcut yasaya göre bu hüküm genişletilmiştir ancak Bayan Xuan'a göre bu içerik, "Devlet görevlisinin dışarıdaki işlere katılmadan önce tüm görev ve sorumluluklarını tamamlaması gerekir" ilkesini güvence altına almakta hâlâ yeterince katı değildir.

Bayan Xuan, "Sıkı bir izleme mekanizması olmadan, asıl görev ikincil hale gelebilir ve temel kamu hizmetlerinin kalitesi garanti edilemez" endişesini dile getirerek, taslak hazırlayan kurumun risklerden kaçınmak için yönetmelikleri dikkatlice incelemesini ve tamamlamasını önerdi.

Kadın delegeye göre, kamu personeli ekibinin yönetiminde uygulanabilirlik, etkinlik ve verimliliği sağlayacak tedbirlerin hesaplanması için daha fazla zaman olması amacıyla Hükümete ayrıntılı düzenlemeler yapma görevi verilebilir.

Ulusal Meclis Delegesi Ha Sy Dong (Fotoğraf: Hong Phong).

Bu arada, delege Ha Sy Dong (Quang Tri), memur yönetim mekanizmasının "iş pozisyonunun memurların işe alınması, kullanılması ve yönetilmesinin merkezi olduğu" ilkesine göre dönüştürülmesi gerektiğini vurguladı.

Ona göre kısmi özerklik değil, kamu hizmet birimlerine görevlerini yerine getirebilmeleri için kapsamlı özerklik (örgütlenme, insan kaynakları, maliye vb. açılardan) tanınmalıdır.

İş pozisyonları konusunda, Bay Dong, iş pozisyonlarının belirlenmesi yöntemlerine ilişkin düzenlemeler eklenmesini ve birleşik uygulama için belirleme yönteminin Hükümet tarafından belirlenmesinin sağlanmasını önerdi. Delegenin önerisine göre, "İş pozisyonları ve çalışan sayısı, kamu hizmet birimlerine kendi başlarına karar vermeleri için atanmalıdır."

Kaynak: https://dantri.com.vn/thoi-su/vien-chuc-duoc-chan-trong-chan-ngoai-lam-sao-tranh-xung-dot-loi-ich-20251113104126174.htm