Vietnam, iklim değişikliği karşısında insan haklarını güvence altına almak için dünyayla birlikte çabalıyor

Temiz bir çevrede yaşama hakkı doğal bir insan hakkıdır, kişi başına düşen ortalama gelir, sosyal güvenlik sistemi gibi yaşam kalitesini değerlendirmede kullanılan ölçütlerle birlikte yaşam kalitesiyle doğrudan ilişkili olması nedeniyle çok önemli bir haktır.

Uluslararası toplum bunu en öncelikli hak, çevre koruma faaliyetlerinin bir hedefi olarak kabul ediyor ve tüm ülkeler bu hakkı yasal belgelerinde tanıyor.

Birleşmiş Milletler çevre ve insan hakları bildirgelerini imzalayan, temiz bir çevrede yaşama hakkını yasal bir ilke haline getiren ve hatta Vietnam çevre hukukunda bir ilke haline gelen Vietnam da bu eğilimin dışında kalmıyor.

[caption id="attachment_596143" align="alignnone" width="798"] Vietnam, iklim değişikliğinden en çok etkilenen ülkeler arasında yer alıyor. (Fotoğraf: Toplum Afet Önleme Fonu)

Erken farkındalık ve eylem

Vietnam, iklim değişikliğinden ciddi şekilde etkilenecek ülkeler arasında yer alıyor. 21. yüzyılın sonuna kadar Vietnam'da ortalama yıllık sıcaklığın 2-3 santigrat derece artacağı, bunun da deniz seviyelerinin yükselmesine yol açacağı, nüfusun %10-12'sini doğrudan etkileyeceği ve GSYİH'nın yaklaşık %10'luk bir kaybına neden olacağı tahmin ediliyor.

İklim değişikliğinin insan sağlığı üzerindeki giderek artan olumsuz etkileri giderek daha belirgin hale geliyor. İklim değişikliği, giderek daha şiddetli hava koşullarına, sel ve uzun süreli kuraklık gibi doğal afetlere ve aşırı sıcaklara neden oluyor ve hava kirliliği, su kıtlığı, gıda ve beslenme yetersizliğinin yanı sıra artan tropikal hastalıklar, bulaşıcı hastalıklar ve ruhsal bozukluklar yoluyla insan sağlığını doğrudan veya dolaylı olarak etkiliyor. Bu olumsuz etkiler, kadınlar, yaşlılar, çocuklar ve engelliler gibi savunmasız gruplarda en belirgin şekilde görülüyor.

Sadece tarımsal üretim sektöründe iklim değişikliğinin en belirgin etkisi ürün kaybıdır, dolayısıyla bu grubun yeniden yatırım yapıp üretim yapabilmesi sermaye eksikliği nedeniyle çok zordur, dolayısıyla yoksulların yoksulluğu iklim değişikliğinin etkisi altında daha da ciddileşecektir.

Yoksul haneler için geçici konutlar, özellikle göçmen haneler için nehir kıyısı erozyonu, seller, fırtınalar ve sıcak hava dalgalarından etkilenme açısından büyük risk altındadır; kirli su kaynakları, özellikle doğal afetler ve aşırı hava koşulları sırasında yaşam koşullarını garanti etmez; bu grup için zayıf altyapı da onların seyahat etmesini ve destek sağlamasını zorlaştırır.

Gelişmekte olan bir ülke olarak Vietnam üzerindeki bu etkiler çok büyük. Bu zorluklarla karşı karşıya kalan Vietnam, iklim değişikliğinin zararlı etkilerine yanıt vermek için birçok sert önlem uygulamaya koydu.

Vietnam, 1993 yılından beri Çevre Koruma Yasası'na sahip olup, bu yasa 2005 ve 2014 yıllarında değiştirilmiş ve eklemeler yapılmış, en son olarak da 17 Kasım 2020'de Ulusal Meclis tarafından 2020 Çevre Koruma Yasası kabul edilmiştir. Yasa şunları öngörmektedir: Çevre, sürdürülebilir sosyo -ekonomik kalkınmanın bir koşulu, temeli ve ön koşuludur. Çevre koruma ve iklim değişikliğine müdahale, ekonomik kalkınma ile uyumlu bir şekilde ilişkilendirilmeli ve kalkınma kararlarının merkezine yerleştirilmelidir; ekonomik büyüme için çevreden ödün verilmemelidir; kalkınma yatırımları çevresel kriterlere göre taranmalı ve seçilmelidir.

Vietnam'da iklim değişikliğine ilişkin politika ve yasalarda insan haklarının sağlanmasına ilişkin içerikler, Vietnam'ın taraf olduğu iklim değişikliğiyle ilgili uluslararası anlaşmaların içselleştirilmesi; üretim, iş ve hizmet faaliyetlerinde iklim değişikliğine yanıt verme gerekliliklerinin uygulanması sorumluluğunun, devlet yönetim fonksiyonlarını yerine getiren yetkili devlet kurumlarıyla ilişkilendirilmesi temelinde oluşturulmuştur.

Vietnam Çevre Koruma Yasası 2020'de şöyle belirtiliyor: "Çevre koruma, sosyal güvenlik, çocuk hakları, toplumsal cinsiyet eşitliği ve herkesin temiz bir çevrede yaşama hakkının sağlanmasıyla uyumlu bir şekilde bağlantılıdır."

Vietnam'ın iklim değişikliği politikaları ve yasalarında insan haklarının güvence altına alınması, çevre koruma planlamasına ilişkin düzenlemelere de yansıtılmıştır. Buna göre, çevre koruma planlaması, doğal ve sosyoekonomik koşullarla; sosyoekonomik kalkınma, ulusal savunma ve güvenlik stratejileri ve ana planlarıyla; sürdürülebilir kalkınmayı sağlayacak ulusal çevre koruma stratejileriyle; arazi kullanım planlamasıyla ve çevre koruma ilkeleriyle uyumlu olmalıdır.

Bununla birlikte, iklim değişikliğiyle ilgili politika ve yasalarda insan haklarının sağlanması, strateji, planlama ve sosyo-ekonomik kalkınma planları ile yatırım projelerinin geliştirilmesiyle de ilişkilidir. İklim değişikliğine yanıt içeriğinin stratejilere, planlamaya, sosyo-ekonomik kalkınma planlarına, sektörel ve saha kalkınma planlarına ve yatırım projelerine entegre edilmesi, strateji, planlama ve planların faaliyetleri ile çevre, iklim değişikliği ve Vietnam'da insan haklarını güvence altına almak için çevreyi koruma ve iklim değişikliğine yanıt verme çözüm sistemlerinin geliştirilmesi arasındaki etkileşimin değerlendirilmesine dayanmalıdır.

Vietnam'ın iklim değişikliğine ilişkin yasal politikaları, iklim değişikliğinde insan haklarının sağlanmasının, sera gazı emisyonlarının yönetimi, atıktan enerji geri kazanımı, çevre dostu üretim ve tüketim ile bilim ve teknolojinin geliştirilmesi ve uygulanmasıyla bağlantılı olması gerektiğini öngörmektedir. İnsan haklarının sağlanması, sürdürülebilir kalkınma hedefine hizmet etmek için doğal kaynakların sürdürülebilir kullanımıyla da bağlantılıdır.

[caption id="attachment_596144" align="alignnone" width="1000"] Vietnam gençlik sendikası üyeleri çevre koruma ve iklim değişikliğine müdahale çalışmalarına katılıyor. (Fotoğraf: Front Magazine)[/caption]

Uluslararası işbirliğini teşvik etme çabaları

Vietnam, kaynakları odaklamanın ve kamu politikası sistemi aracılığıyla pratik eylemlerde bulunmanın, özel sektörü harekete geçirmenin ve savunmasız gruplara öncelik vermenin yanı sıra, bu alanda uluslararası işbirliğini aktif olarak teşvik ediyor ve ilgili uluslararası taahhütleri etkili bir şekilde uyguluyor.

Temmuz 2022'de Cenevre'deki (İsviçre) Birleşmiş Milletler merkezinde düzenlenen Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Konseyi'nin 50. Oturumu'nda Vietnam, Bangladeş ve Filipinler, iklim değişikliği bağlamında savunmasız grupların haklarının güvence altına alınması konusunda tematik bir tartışma düzenlediler ve gıda hakkı ve iklim değişikliğine odaklanarak iklim değişikliği ve insan hakları konusunda 2022 sayılı Karar Taslağı'nı sundular.

Bu, 2014 yılından bu yana Vietnam, Bangladeş ve Filipinler tarafından her yıl İnsan Hakları Konseyi'nin değerlendirmesi ve benimsemesi için sunulan ve her yıl belirli konulara (çocuk hakları, sağlık hakları, göçmen hakları, kadın hakları... iklim değişikliği bağlamında) odaklanan bir Karardır.

Son olarak Vietnam, Aralık 2023 başında Dubai'de (BAE) düzenlenen COP28 Konferansı kapsamında açıklanan Küresel Soğutma Taahhüdü'ne katılan ilk 63 ülkeden biri oldu.

Küresel Soğutma Taahhüdü, BAE'nin COP28 Başkanlığı tarafından önerilen ve Verimli Soğutma İttifakı (UNEP) ve ortakları, Herkes İçin Sürdürülebilir Enerji Girişimi (SEforALL) ve Uluslararası Yenilenebilir Enerji Ajansı (IRENA) tarafından desteklenen bir girişimdir. Hedef, küresel soğutma sektörünün sera gazı emisyonlarını 2050 yılına kadar 2022'ye kıyasla en az %68 oranında azaltarak, küresel ortalama sıcaklık artışının 1,5°C ile sınırlandırılmasına ve 2050 yılına kadar net sıfır emisyon hedefine ulaşılmasına katkıda bulunmaktır.

Vietnam'ın Küresel Soğutma Taahhüdü'ne katılımı, sürdürülebilir soğutma konusunda uluslararası kuruluşlar ve yerli ve yabancı işletmelerle iş birliği programları ve projeleri uygulamak için bir fırsattır. Özellikle, yüksek enerji verimliliği teknolojilerine geçiş, küresel ısınma potansiyeli düşük soğutucu akışkanların kullanımı, pasif soğutma çözümleri ve doğal soğutma uygulamaları gibi konular, dünya genelindeki genel eğilime paralel olarak ele alınmaktadır.

Bu aynı zamanda sera gazı emisyonlarının azaltılması ve ozon tabakasının korunmasına ilişkin uluslararası anlaşmaların ve Vietnam yasalarının uygulanmasına da katkıda bulunmaktadır. Küresel Soğutma Taahhüdü'nün içeriği, Vietnam Sürdürülebilir Kalkınma Stratejisi, 2050 yılına kadar olan dönemi kapsayan Ulusal İklim Değişikliği Stratejisi ve 2022'de güncellenen Ulusal Belirlenmiş Katkı Beyanı (NDC) ile uyumludur.

Çiçek Dansı