Çin'in iklim değişikliği karşısında etnik azınlıkların haklarını güvence altına alma deneyimi

İklim değişikliği (İK) ve çevresel bozulmanın (ÇKB) tüm insanlığın ortak sorunları olduğu söylenebilir. Bu nedenle uluslararası toplum, bu alanda çok erken dönemde sözleşmeler imzalamak için birçok zirve düzenlemiş ve bu sözleşmeler arasında Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi ve Kyoto Protokolü ile Paris İklim Değişikliği Anlaşması yer almaktadır. Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi'nin tamamı bir önsöz, 26 madde ve 2 ekten oluşmaktadır. Bu sözleşmeye katılan ülkelerin amacı, atmosferdeki sera gazı konsantrasyonlarını, iklim sistemine tehlikeli insan müdahalesini önleyecek, gıda üretiminin tehdit altında olmamasını sağlayacak ve sürdürülebilir kalkınmayı sağlayacak bir düzeyde sabitlemektir. Bu hedefe ulaşmak için, sözleşmeye katılan ülkeler, tarafların iklim değişikliğinin nedenlerini öngörmek, önlemek veya azaltmak ve iklim değişikliğinin zararlı etkilerini hafifletmek için ihtiyatlı önlemler almaları; özellikle gelişmekte olan ülkelerin iklim değişikliği sorununa yanıt verebilecek kaynaklar yaratması için açık ve destekleyici bir uluslararası ekonomik sistem aracılığıyla ekonomik kalkınmayı vurgulamaları gibi ilkelere uymalıdır. [caption id="attachment_606752" align="alignnone" width="690"] Çin'in bölgede büyük bir siyasi ve ekonomik varlığa sahip olduğu ve aynı zamanda Güneydoğu Asya bölgesinde ve özellikle Çin'de iklim değişikliğine müdahale ve çevre koruma faaliyetlerinde çok önemli bir rol oynadığı söylenebilir. Çin, şu anda çevreyi koruma ve sera gazı emisyonlarını en aza indirme amacıyla iklim değişikliği ve çevre koruma faaliyetleriyle ilgili temel politikalara sahiptir. Bu amaçla Çin bir dizi önlem uygulamaya koymuştur. İlk olarak, Çin aynı anda hem "havuç" (teşvikler, ödüller) hem de "sopa" (ceza) politikalarını kullanmaktadır. Bu, Çin hükümetinin, kadro ve memurların yıl sonu değerlendirmesi, terfi, maaş artışı veya ikramiye, ücretsiz seyahat, ücretsiz eğlence hizmetleri, eğitim ve turizme katılım gibi diğer maddi yardımlar ve kadro ve memurların iklim değişikliği ve STMT faaliyetleriyle ilgili görevleri iyi bir şekilde tamamlamaları durumunda konut yardımı, sağlık hizmeti ve yüksek öğrenim fırsatları gibi pratik bir ödül politikasına (faydalara ve pozisyonlara dayalı) sahip olacağı anlamına gelir. "Sopa - ceza" uygulaması, kadroların ve memurların iklim değişikliği ve STMT alanında belirlenen hedefleri tamamlamamaları durumunda, terfi alamama, uzak bölgelere nakledilme ve bazı durumlarda işten çıkarılma gibi cezalara maruz kalmalarının temel nedenlerinden biri olduğu anlamına geliyor. İkinci olarak, Çin yerel liderlere (Parti Komitesi ve Hükümet dahil) kişisel sorumluluk atıyor. Bu, bu grubun, yıllık enerji ve emisyon gerekliliklerini yerel düzeyde uygulamaya koymayı taahhüt etmek amacıyla kişisel sorumluluk sözleşmesi imzalamaları ve bu taahhütlerin uygulanmasına öncülük etmekten sorumlu olmaları gerektiği anlamına geliyor. [caption id="attachment_606753" align="alignnone" width="768"] Üçüncüsü, Çin yeşil hedef tabanlı bir planlama sistemi kullanmaktadır. Bu, Çin'in yıllık yeşil standartlar geliştireceği ve tüm yerel yönetimlerin bu planlama sistemini uygulama taahhüdünde bulunmasını gerektireceği anlamına gelir. Bu hedefe ulaşmak için Çin, ekosistemleri tam olarak korumak amacıyla yerel çevre yönetimi kapasitesini geliştirmiştir. Ancak, bu önlem şu anda pratikte uygulanabilir görülmemekle birlikte, bir diğer olumlu yönü de iklim değişikliğine ve Sürdürülebilir Çevre Yönetimine (STMT) müdahalede birbirine bağlılık konusunda farkındalığı artırmaktır. Dördüncüsü, Çin uluslararası iş birliğini teşvik etmenin yanı sıra kuruluşları ve bireyleri çevre koruma çalışmalarına katılmaya ve iklim değişikliğine müdahale kapasitesini geliştirmeye teşvik etmektedir. Çin özellikle çevre STK'larının basın toplantılarına katılımını artırmaktadır. Aynı zamanda Çin, politika planlamasından uygulamaya kadar çevresel bilgi sağlama kalitesini artırmaktadır.