Devlet aygıtının yeniden yapılandırılmasında ortaya çıkan sorunların zamanında ele alınması

12 Şubat öğleden sonra, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh başkanlığında 9. olağanüstü oturumun devamında, Ulusal Meclis, devlet aygıtının yeniden düzenlenmesine ilişkin bir dizi konunun ele alınmasını düzenleyen Ulusal Meclis Karar Taslağı'nın Sunum ve Doğrulama Raporunu dinledi.

Devlet kurumlarının teşkilat yapısının uygulanmasına ilişkin hukuki altyapının oluşturulması.

Raporu sunan Adalet Bakanı Nguyen Hai Ninh, Kararın yayınlanmasının amacının, bu Kararın uygulanması için yasal bir temel oluşturmak olduğunu söyledi. organizasyon yapısı Merkezi ve yerel devlet kurumlarının koordinasyonu, böylece devlet aygıtının örgütlenmesinde ortaya çıkan sorunların süratle ele alınması, hukuki boşlukların önlenmesi, devlet aygıtının ve tüm toplumun normal, sürekli ve düzenli işleyişinin sağlanması; uluslararası antlaşmaların ve uluslararası anlaşmaların uygulanmasının aksatılmaması.

Adalet Bakanı Nguyen Hai Ninh. (Fotoğraf: THUY NGUYEN)

Düzenleme kapsamına ilişkin olarak Kararda, devlet aygıtının yeniden düzenlenmesine ilişkin bir dizi konunun ele alınması öngörülmüştür. Bunlar arasında; yönetim ilkeleri; kurum, kuruluş, birim (bundan sonra kurum olarak anılacaktır) ve yetkili kadroların adlarının değiştirilmesi; yetkili kurum ve kadroların görev, yetki ve sorumluluklarının kanun, uluslararası antlaşmalar, uluslararası sözleşmeler hükümlerine göre yerine getirilmesi ve yeniden düzenlemenin uygulanmasında bir dizi diğer konunun ele alınması yer almaktadır.

Karar, Partinin siyasi sistem aygıtının etkin ve verimli bir şekilde işletilmesi, yenileştirilmesi ve yeniden düzenlenmesine yönelik politikasını uygulamak üzere, kuruluşların kurulması ve yeniden düzenlenmesi (kuruluşların bölünmesi, ayrılması, birleştirilmesi, birleştirilmesi, dönüştürülmesi veya işlev, görev ve yetkilerinin düzenlenmesi ve birleştirilmesi dahil), isim değişikliği, model değişikliği, örgütsel yapı değişikliği ve kuruluşların feshedilmesi durumlarında uygulanır.

Kararda ayrıca şunlar yer alıyor: Devlet aygıtının yeniden düzenlenmesine ilişkin bir dizi konunun ele alınmasında genel ilkeler; devlet aygıtının yeniden düzenlenmesine ilişkin bir dizi konunun ele alınmasında özel ilkeler; devlet aygıtının yeniden düzenlenmesinin uygulanması sırasında ortaya çıkan sorunların ele alınmasında yetkili kurum ve kişilerin sorumlulukları,...

12 Şubat öğleden sonraki toplantının görünümü. (Fotoğraf: THUY NGUYEN)

Değişikliklerin, eklemelerin tamamlanması veya yedek belgelerin verilmesi için zaman sınırını belirtin ve makul bir şekilde belirleyin.

Hukuk Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung, inceleme görüşünü sunarken, Komitenin, devlet aygıtının yeniden düzenlenmesine ilişkin bir dizi konunun ele alınmasını düzenleyen bir Kararnamenin yayımlanması gerekliliği konusunda hemfikir olduğunu ve Hükümetin , yayımlanması için Ulusal Meclise sunma girişimini çok takdir ettiğini söyledi.

Taslak Karar dosyası kanun hükümlerine göre tam olarak hazırlanmış olup, Taslak Karar, Milli Meclis Daimi Komisyonu Sonuç Bildirgesi ve Hukuk Komisyonu Daimi Komisyonunun ön inceleme görüşü doğrultusunda tek aşamada kabul edilerek tamamlanmış olup, Milli Meclis'e görüşülmek ve karara bağlanmak üzere sunulmaya hazırdır.

Hukuk Komisyonu ayrıca, Taslak Kararın 1. maddesinde öngörülen düzenleme kapsamının, devlet aygıtının düzenlenmesi ve basitleştirilmesinin uygulanmasıyla doğrudan ilgili tüm kurum ve kuruluşları kapsayacak şekilde belirlenmesi ve Merkez Yürütme Kurulunun 18-NQ/TW sayılı Kararı, 121-KL/TW sayılı Sonuç Bildirgesi ve Politbüro ile Sekreterliğin sonuç ve yönergeleri doğrultusunda devlet aygıtının düzenlenmesine ilişkin tüm durumları tam olarak kapsaması hususuna katılmaktadır.

Hukuk Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung. (Fotoğraf: THUY NGUYEN)

İdari ihlallere yaptırım uygulama yetkisine ilişkin olarak Hukuk Komitesi, Hükümetin, Madde 8, Madde 2'de yer alan idari ihlallerin alınması, ele alınması ve yaptırım uygulanmasında yaptırım kararlarını verecek yetkili kişiler, talep prosedürleri ve talep eden kurum ve kişilerin sorumluluk kapsamı konusunda ilgili kurumlara proaktif olarak izleme, inceleme ve derhal rehberlik sağlama talimatı vermesine dikkat etmesini, gerektiğinde uygulama sürecinde açıklık ve kolaylık sağlamak, sorumluluktan kaçınma ve kaçınmayı sınırlamak ve devlet yönetiminin etkinliğini etkilemek için tavsiyede bulunmaktadır.

Düzenlemeden önce düzenlenen belge ve evrakların işlenmesine ilişkin olarak Hukuk Komisyonu, 10 uncu maddede gösterilen hükümlere katılmakla birlikte, düzenlemeden sonra devlet aygıtının hukuki belgeler ve idari belgelerin işlenmesine ilişkin olarak ortaya çıkabilecek sorunların, özellikle düzenlemeye tabi yetkili kurum ve kişiler tarafından daha önce düzenlenen hukuki belgeleri değiştirme ve tamamlama yetkisinin, uygulama sürecinde zaman ve emek israfını önlemek ve kolaylık ve verimliliği sağlamak amacıyla gözden geçirilmesine devam edilmesini önermektedir.

Belgelerin incelenmesi ve işlenmesine ilişkin düzenlemeler konusunda Hukuk Komitesi, devlet aygıtının yeniden düzenlenmesinden etkilenen belgeler için değişiklik, ekleme veya yedek belgelerin düzenlenmesi için bir süre sınırı belirlenmesinin gerekli olduğu konusunda hemfikirdir. Bazı görüşler, belgelerin incelenmesi ve işleme planının belirlenmesi için verilen 3 aylık sürenin çok uzun olduğunu, çünkü şu anda tüm kurumların incelemeyi temelde tamamladığını belirtmektedir.

Ayrıca, kurumların ön incelemesine göre, hem merkezi hem de yerel düzeyde değiştirilmesi, tamamlanması veya yeni belge düzenlenmesi gereken belge sayısının çok fazla olması ve Hükümetin bu hedefin uygulanmasını izlemek ve sağlamak için hangi mekanizmayı kullanabileceğinin belirsiz olması nedeniyle, değişiklik, ekleme veya yedek belgelerin düzenlenmesi için 2 yıllık bir süreye ilişkin düzenlemenin uygulanabilirliği konusunda da endişeler bulunmaktadır.

Kaynak