Devlet aygıtının yeniden yapılanması sırasında ortaya çıkan sorunları derhal ele alın.

12 Şubat öğleden sonra, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh başkanlığında gerçekleştirilen 9. olağanüstü oturumda, Ulusal Meclis, devlet aygıtının yeniden yapılanmasıyla ilgili bir dizi konunun ele alınmasını düzenleyen Ulusal Meclis Karar Taslağı hakkındaki Sunum ve Doğrulama Raporunu dinledi.

Devlet kurumlarının organizasyonel düzenlemesinin uygulanması için yasal bir temel oluşturun.

Adalet Bakanı Nguyen Hai Ninh, raporu sunarken, söz konusu kararın çıkarılmasının amacının, uygulamaya yönelik yasal bir zemin oluşturmak olduğunu söyledi. organizasyon yapısı Merkezi ve yerel devlet kurumlarının işleyişini sağlayarak, devlet aygıtının örgütlenmesinde ortaya çıkan sorunları derhal ele almak, yasal boşlukları önlemek, devlet aygıtının ve tüm toplumun normal, sürekli ve sorunsuz işleyişini sağlamak; uluslararası antlaşmaların ve uluslararası anlaşmaların uygulanmasını aksatmamak.

Adalet Bakanı Nguyen Hai Ninh. (Fotoğraf: THUY NGUYEN)

Düzenlemenin kapsamına ilişkin olarak, Kararname, devlet aygıtının yeniden yapılanmasıyla ilgili bir dizi konunun ele alınmasını öngörmektedir; bunlar arasında: uygulama ilkeleri; kurumların, kuruluşların, birimlerin (bundan sonra kurumlar olarak anılacaktır) ve yetkili makamların isimlerinin değiştirilmesi; yetkili kurumların ve makamların işlevlerinin, görevlerinin ve yetkilerinin kanun, uluslararası antlaşmalar ve uluslararası anlaşmalar hükümlerine göre yerine getirilmesi ve yeniden yapılanmanın uygulanması sırasında ele alınması gereken diğer bir dizi konu yer almaktadır.

Karar, Partinin siyasi sistemin aygıtını yenilemeye ve yeniden düzenlemeye devam etme, böylece daha verimli ve etkin bir şekilde çalışmasını sağlama politikası doğrultusunda, kurumların kurulması ve yeniden düzenlenmesi (bölünme, ayrılma, birleşme, konsolidasyon, dönüşüm veya işlev, görev ve yetkilerin ayarlanması şeklinde kurumların düzenlenmesi ve konsolidasyonu dahil), isim değişikliği, model değişikliği, organizasyon yapısı değişikliği ve kurumların feshi durumlarında uygulanır.

Karar ayrıca şunları da öngörmektedir: Devlet aygıtının yeniden yapılanmasıyla ilgili bir dizi konunun ele alınmasında genel ilkeler; devlet aygıtının yeniden yapılanmasıyla ilgili bir dizi konunun ele alınmasında özel ilkeler; devlet aygıtının yeniden yapılanmasının uygulanması sırasında ortaya çıkan sorunların ele alınmasında yetkili kurumların ve bireylerin sorumlulukları,...

12 Şubat öğleden sonraki oturumdan bir sahne. (Fotoğraf: THUY NGUYEN)

Değişikliklerin, eklemelerin tamamlanması veya yedek belgelerin düzenlenmesi için belirli ve makul süre sınırları belirleyin.

Hukuk Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung, değerlendirme görüşünü sunarken, Komitenin, devlet aygıtının yeniden yapılanmasıyla ilgili bir dizi konunun ele alınmasını düzenleyen bir Karar taslağının hazırlanması ve Ulusal Meclis'e sunulması konusunda Hükümetin girişimini takdirle karşıladığını ve yayımlanmasının gerekliliğine katıldığını belirtti.

Taslak Karar dosyası yasal düzenlemelere tamamen uygundur; taslak Karar, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin vardığı sonuçlar ve Hukuk İşleri Komitesi Daimi Komitesi'nin ön inceleme görüşleri doğrultusunda daha da geliştirilmiş olup, artık Ulusal Meclis'in değerlendirmesine ve kararına sunulmaya hazırdır.

Hukuk Komitesi ayrıca, taslak Kararın 1. Maddesinde belirtilen düzenleme kapsamının, devlet aygıtının düzenlenmesi ve sadeleştirilmesinin uygulanmasıyla doğrudan ilgili tüm kurum ve kuruluşları kapsadığı ve Merkez Yürütme Kurulu'nun 18-NQ/TW sayılı Kararı, 121-KL/TW sayılı Sonucu ve Politbüro ile Sekreterliğin sonuç ve talimatları doğrultusunda devlet aygıtının düzenlenmesine ilişkin tüm durumları tam olarak kapsadığı yönündeki belirlemeye de katılmaktadır.

Hukuk Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung. (Fotoğraf: THUY NGUYEN)

İdari ihlallere yaptırım uygulama yetkisi konusunda Hukuk Komitesi, uygulama sürecinde açıklık ve kolaylık sağlamak, sorumluluktan kaçınmayı ve sorumluluktan sıyrılmayı sınırlamak ve devlet yönetiminin etkinliğini etkilememek için, ilgili kurumların 8. maddenin 2. fıkrasında belirtilen idari ihlallerin alınması, ele alınması ve yaptırım uygulanması süreçlerinde talep prosedürleri, talepte bulunan kurum ve kişilerin sorumluluk kapsamı ve yaptırım kararı verme yetkisine sahip kişiler konusunda proaktif bir şekilde izleme, denetleme ve gerekirse derhal rehberlik sağlama konusunda Hükümete talimat vermesini tavsiye eder.

Yeniden yapılanmadan önce düzenlenmiş belgelerin ve evrakların işlenmesiyle ilgili olarak, Hukuk Komitesi 10. maddede belirtilen düzenlemeleri kabul etmekle birlikte, özellikle yetkili kurumlar ve yeniden yapılanmaya tabi kişiler tarafından daha önce düzenlenmiş yasal belgelerin değiştirilmesi ve tamamlanması yetkisi olmak üzere, devlet aygıtının yeniden yapılanmasından sonra ortaya çıkabilecek olası sorunların daha ayrıntılı olarak incelenmesini önermektedir. Bu inceleme, uygulama sırasında kolaylık, verimlilik sağlamak ve zaman ve emek kaybını önlemek amacıyla yapılacaktır.

Belgelerin incelenmesi ve işlenmesine ilişkin düzenlemeler konusunda, Hukuk Komitesi, devlet aygıtının yeniden yapılanmasından etkilenen belgeler için değişiklik, ek veya yeni belgelerin düzenlenmesinin tamamlanması için süre sınırının belirlenmesinin gerekli olduğu konusunda hemfikirdir. Bazı görüşlere göre, belgelerin incelenmesi ve işleme planının belirlenmesi için verilen 3 aylık süre çok uzundur, çünkü şu anda tüm kurumlar incelemeyi temel olarak tamamlamıştır.

Ayrıca, belgelerin değiştirilmesi, tamamlanması veya yenilenmesi için öngörülen 2 yıllık sürenin uygulanabilirliği konusunda da endişeler bulunmaktadır; zira kurumların ön incelemesine göre, hem merkezi hem de yerel düzeyde değiştirilmesi, tamamlanması veya yeniden düzenlenmesi gereken belge sayısı çok fazladır ve hükümetin bu hedefin uygulanmasını izlemek ve sağlamak için hangi mekanizmayı kullanabileceği belirsizdir.

Kaynak