Бакнінь: Посилення управління будівельними замовленнями в передмістях промислових парків

БАКНІНЬ – Поряд із розвитком промислових парків, деякі прилеглі населені пункти провінції Бакнінь стають «гарячими точками» будівництва. Зростає активність житлового будівництва, задовольняючи потреби людей та працівників у розвитку комерційної та сфери послуг, але водночас порушуючи питання необхідності посилення управління будівельними замовленнями.

Впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування передбачає передачу відповідальності за управління будівельними замовленнями з районного рівня місцевим органам влади. Це важливий крок уперед у децентралізації, але також і великий виклик для місцевих органів влади.

Будівництво житла в районі Май Дін 2.

Площа району Нень становить майже 36 км² ^{, а} населення становить понад 55 000 осіб. Пан Ву Ван Хонг, заступник голови Народного комітету району Нень, сказав: «Цей район межує з 4 промисловими парками, включаючи: Куанг Чау, Ван Чунг, Дінь Трам, В'єт Хан, тому щільність забудови досить висока. З моменту свого заснування район підтримує належне управління будівельними замовленнями. Професійний персонал серйозно проводить інспекцію та огляд території». Ця ініціатива допомогла району Нень швидко стабілізуватися та навести порядок у сфері управління будівельними замовленнями. У липні 2025 року район Нень видав 10 ліцензій та перевірив 31 будівельний об'єкт, що будується. Таким чином, було виявлено 6 незаконних будівельних об'єктів у житлових групах: Ван Кок, Мі Дієн 1, Мі Дієн 2... Влада склала протоколи та вимагала негайно припинити будівництво. Завдяки мобілізаційним роботам домогосподарства добровільно відремонтували та знесли будівельні роботи, що порушують правила.

Роботи з управління будівельними замовленнями були розгорнуті синхронно в багатьох інших населених пунктах. У районі Нам Сон – населеному пункті, що межує з промисловим парком Нам Сон – Хап Лінь та промисловим парком Кве Во, Народний комітет району оперативно провів перевірку, склав протоколи та мобілізував людей для добровільного демонтажу майже 20 тимчасових споруд у зоні підпроекту Лім – Пха Лай та дорожньому коридорі району Лам Трай. У комуні Єн Чунг, що межує з промисловим парком Єн Фонг, уряд комуни адміністративно санкціонував 2 випадки порушення будівельних замовлень із загальним штрафом у розмірі 90 мільйонів донгів.

Для посилення управління будівельним замовленням населені пункти провінції впровадили багато синхронних рішень. Сприяння пропаганді та поширенню законів вважається основним рішенням для підвищення обізнаності людей. Пан Ман Ван Лай, експерт Економічного відділу комуни Єн Чунг, сказав: «Департамент порадив Народному комітету комуни видати пропагандистські документи щодо правил, що стосуються будівельного замовлення, та організувати трансляцію через гучномовці двічі на день у суботу та неділю щотижня».

Місцеві органи усвідомили важливість координації між відповідними силами. Наразі в багатьох місцях розробляються правила координації між поліцією, міським правоохоронним органом, Вітчизняним фронтом та суспільно- політичними організаціями. Зокрема, створення груп ZALO, встановлення гарячих ліній між управлінськими органами, секретарями партійних осередків та керівниками сільських і житлових груп сприяло швидкому обміну інформацією, оперативному виявленню та усуненню порушень одразу після їх виникнення. Підрозділи активно підтримували людей у ​​виконанні адміністративних процедур отримання дозволів на будівництво. Замість того, щоб просто перевіряти та накладати штрафи, комуни та райони проактивно підтримували людей у ​​виконанні юридичних процедур. Пан Тан Ван Тхао, житлова група Мі Діен 2, район Ненх, поділився: «Моя сім'я будує 5-поверховий будинок на площі 72 м2 ^. Під час процесу реалізації функціональні підрозділи району та житлової групи підтримували та поширювали інформацію про процедури подання заявки на отримання дозволу на будівництво, забезпечення безпеки та санітарії навколишнього середовища».

Окрім позитивних результатів, комуни та райони, де зосереджено багато промислових парків, стикаються з багатьма труднощами. Наразі команда посадовців, що спеціалізуються на управлінні будівельними замовленнями, все ще невелика. Пан Ле Нгок Ту, посадовець Департаменту економіки, інфраструктури та міського розвитку району Нень, сказав, що в населеному пункті лише 2 посадовці, відповідальні за цю сферу на досить великій території. Брак людських ресурсів та засобів ускладнює проведення регулярних та безперервних перевірок. Тим часом, обізнаність частини людей щодо дотримання правил управління будівельними замовленнями не є високою. Користуючись об'єднанням нових населених пунктів, деякі домогосподарства навмисно будують без дозволу. Неправдива інформація в соціальних мережах про те, що не потрібно видавати дозвіл на будівництво, також робить деяких людей суб'єктивними та не виконують вимоги посадовців щодо перевірки. Бувають випадки ухилення та незустрічі з посадовцями під час процесу перевірки... Крім того, деякі інвестори житлових проектів неналежним чином виконали свої обов'язки щодо оприлюднення планування, надання макетів будинків та нагляду за будівництвом, що також створює лазівки для порушень.

Зіткнувшись із вищезазначеною реальністю, представник Департаменту управління будівництвом (Департамент будівництва) зазначив: «Зібравши інформацію про персонал, що працює в будівництві на рівні комуни, можна зробити висновок, що практично всі райони мають спеціалізований будівельний персонал, деякі райони мають 3 або більше співробітників. Однак у деяких комунах спеціалізованого персоналу в цій галузі немає або є лише 1 співробітник. Таким чином, людські ресурси для виконання завдань з управління будівельною діяльністю, планування, оцінки та видачі дозволів на будівництво все ще бракують і є слабкими, що створює труднощі в процесі реалізації повноважень та завдань на районному рівні, переданих на рівень комуни».

Департамент порадив керівництву Департаменту подати до Провінційного народного комітету вимогу про оприлюднення положень щодо розподілу та децентралізації управління інвестиційними будівельними проектами, управління якістю, технічного обслуговування будівництва та управління будівельними замовленнями в провінції; розробити план керівництва комунами у видачі дозволів на будівництво та звільненні від таких дозволів. Організувати роботу персоналу з місцевими органами влади для осмислення та керівництва виконанням завдань державного управління на рівні комун у напрямку «взятися за руки та показати роботу». Щодо довгострокових рішень, співробітники Департаменту порадили Провінційному народному комітету спрямувати функціональні відділи на дослідження та дозволити комунам використовувати персонал за професійними контрактами (контрактами на виконання робіт). У період 2025-2027 років, для забезпечення вимог державного управління в галузі будівництва для комун, які, як очікується, стануть районами, рекомендується збільшити штат інженерів-будівельників у підрозділах Департаменту з питань місцевих громад...

 

Стаття та фотографії: Дик Ань

Джерело: https://baobacninhtv.vn/bac-ninh-tang-cuong-quan-ly-trat-tu-xay-dung-tai-vung-ven-khu-cong-nghiep-postid423356.bbg