Скасування дозволів на будівництво: необхідність побудови синхронної та ефективної системи управління

У контексті просування Урядом адміністративної реформи, особливо в будівельному секторі, розгляд питання про скасування дозволів на будівництво останніми днями привернув значну увагу громадськості та експертів.

Наприкінці травня 2025 року Прем'єр-міністр видав телеграму, в якій доручив Міністерству будівництва переглянути та різко скоротити адміністративні процедури, включаючи процедури отримання дозволів на будівництво. Тож чи справді скасування дозволів на будівництво є «виграшним рішенням», як стверджують багато думок, чи все ще існують «труднощі», які потребують вирішення?

З позитивного боку, очікується, що скасування дозволів на будівництво принесе практичні переваги людям, бізнесу та управлінським органам. Оскільки наразі процес подання заявки на отримання дозволу на будівництво є трудомістким та дорогим, що безпосередньо впливає на хід робіт та інвестиційні ресурси. Скорочення цих процедур допоможе людям значно заощадити час (замість того, щоб чекати 15-30 днів, або навіть місяців) та бути більш проактивними у реалізації будівельних проектів.

Проєкт, побудований за рахунок державного інвестиційного капіталу в районі Буон Ма Тхуот.

Для бізнесу, особливо в секторі нерухомості, зменшення адміністративного навантаження пришвидшить реалізацію проектів, оптимізує операції, виведе продукти на ринок у потрібний час та ефективніше використовуватиме ресурси. Скорочення процедур сприятиме покращенню інвестиційного середовища та просуванню легальних поставок на ринок. Це особливо актуально для проектів з детальним плануванням 1/500 або в районах із затвердженим міським проектом, де чітко визначені технічні показники, що дозволяє застосовувати механізм реєстрації будівництва замість традиційного ліцензування.

Крім того, скасування дозволів на будівництво також допомагає управлінським органам заощаджувати час і робочу силу. Замість того, щоб зосереджуватися на складній роботі перед інспекцією, місцева влада може перейти до пост-інспекції на етапі завершення, вважаючи це ефективною «блокадою» для забезпечення порядку будівництва. Це допомагає адміністративному апарату стати більш оптимізованим, зосереджуючись на управлінні якістю та міському плануванні.

Незважаючи на численні переваги, скасування дозволів на будівництво – нелегке рішення, яке вимагає ретельної підготовки. Заступник міністра будівництва Нгуєн Дань Хюй заявив, що процес розгляду та впровадження має бути надзвичайно обережним, з комплексною оцінкою впливу, щоб уникнути негативних наслідків. Однією з найбільших проблем є забезпечення контролю якості та порядку будівництва під час переходу від попередньої до пост-інспекції. Без сильної, синхронної та прозорої системи управління скасування дозволів може призвести до незаконного будівництва, перевищення поверховості, посягання на межі тощо, що спричиняє складні проблеми в управлінні містами.

Люди також можуть зіткнутися з юридичними ризиками, якщо вони здійснюють будівництво, не розуміючи технічних норм, меж, висоти або якщо вони не дотримуються плану землекористування. Наслідки можуть включати адміністративні штрафи, примусове будівництво або навіть необхідність демонтажу всього проєкту після перевірки, що спричиняє великі фінансові та моральні втрати.

Ще однією проблемою є управління будівництвом у давніх житлових районах, особливо у глибоких провулках. З огляду на об'єднання та консолідацію переповнених вулиць та земельних ділянок, управління буде надзвичайно складним без ретельного нагляду з самого початку. Можливість впровадження вилучення дозволів у глибину давніх провулків у міських районах зіткнеться з багатьма недоліками та змінними факторами, що легко спричинить багато негативних наслідків, з якими доведеться боротися пізніше.

У районі Буон Ма Тхуот реалізується проект міської зони.

Щоб скасування дозволів на будівництво було справді ефективним, експерти рекомендують впроваджувати його контрольовано, уникаючи масового впровадження. У найближчому майбутньому його слід випробувати в пілотному режимі для проектів, що мають схему планування 1/500, будівельний проект, затверджений компетентним органом, або в індустріальних парках та нових міських районах з повноцінною системою правової інфраструктури.

Нещодавні кроки Народного комітету міста Хошимін та Народного комітету провінції Донгнай щодо розгляду питання про дозвіл на реєстрацію для будівництва та пілотного скасування дозволів на будівництво в містах Б'єнхоа (стара частина) та Лонгкхань (стара частина), демонструють позитивний та обережний напрямок. Водночас, інвестування в покращення післяаудиторської спроможності місцевих органів влади є надзвичайно важливим.

Це включає оцифрування всіх даних планування та будівництва; встановлення суворих санкцій та забезпечення прозорості процесу інспекції та нагляду. Тільки за наявності сильної та синхронної системи управління скасування дозволів на будівництво може дійсно сприяти створенню сприятливого, прозорого та сталого інвестиційного середовища для в'єтнамської будівельної галузі.

Скасування дозволів на будівництво – це вагомий крок уперед, що демонструє інноваційне мислення в державному управлінні. Однак, для реалізації очікуваних переваг та подолання потенційних викликів необхідна тісна та синхронна координація між рівнями та секторами, а також ретельна підготовка з точки зору інституцій, людей та технологій. Тільки тоді ми зможемо перетворити «труднощі» на «розумність», прокладаючи шлях до більш розвиненого, гнучкого та ефективного майбутнього будівництва.

Ха Ле

Джерело: https://baodaklak.vn/tin-noi-bat/202507/bai-bo-giay-phep-xay-dung-can-xay-dung-he-thong-quan-ly-dong-bo-va-hieu-qua-2e31ea3/