Уроки розвитку приватної економіки в Китаї

7 березня 2025 року вдень Генеральний секретар То Лам працював із Центральним комітетом з питань політики та стратегії з питань розвитку приватної економіки . На зустрічі Генеральний секретар наголосив, що приватна економіка є найважливішою рушійною силою економічного зростання.

7 березня 2025 року вдень Генеральний секретар То Лам працював із Центральним комітетом з питань політики та стратегії з питань розвитку приватної економіки. На зустрічі Генеральний секретар наголосив, що приватна економіка є найважливішою рушійною силою економічного зростання.

Приватний сектор економіки є важливою рушійною силою економічного зростання країни.

Раніше в Китаї тема приватної економіки також була цікавою. Через схожість потреб у розвитку та рішучість вийти з пастки середнього доходу, самостійності в технологіях та економічному розвитку, В'єтнам може посилатися на рішення, які пропонує Китай.

Важливі зміни у ставленні до приватної економіки в Китаї

17 лютого Сі Цзіньпін скликав групу представників приватного сектору на зустріч з питань економічного розвитку, включаючи засновників BYD, Huawei, Alibaba, Tencent, Xiaomi та стартапу зі штучного інтелекту DeepSeek, який наробив фурор на початку цього року.

Ця зустріч, перша з 2018 року, підживила спекуляції щодо того, що Пекін надасть приватному сектору більше свободи в умовах торговельної війни між США та Китаєм. Зустріч відбулася після того, як адміністрація Трампа 4 лютого запровадила додаткові 10% мита на китайський імпорт. Уповільнення економічного зростання та зростання експорту, а також зростання безробіття серед молоді спонукали Пекін шукати нові рушійні сили зростання та просувати свою стратегію «самостійності» шляхом переорієнтації приватного сектору.

Сприяння розвитку приватної економіки має бути легалізовано. Судову систему необхідно зміцнити, а реформи конкурентного середовища – активно впроваджувати для формування довіри громадськості.

Приблизно через тиждень після цієї важливої ​​зустрічі Постійний комітет Всекитайських зборів народних представників провів свою 14-ту сесію в Пекіні з 24 по 25 лютого. Одним із пунктів порядку денного було розгляд законопроекту про сприяння приватній економіці, зокрема прийняття Закону про сприяння приватній економіці – першого базового закону, спеціально зосередженого на розвитку приватного сектору.

А трохи більше ніж через тиждень, на третій сесії 14-го Всекитайського збору народних представників (ВЗНП) 5 березня, у звіті про роботу уряду, представленому прем'єр-міністром Лі Цяном, було наголошено на 10 ключових завданнях, багато з яких стосувалися всебічного просування ключової ролі приватної економіки, приватних підприємств та приватного капіталу, що стало потужним сигналом підтримки розвитку приватної економіки.

«Пекін переосмислює приватний сектор як основу національної конкурентоспроможності на тлі економічних та геополітичних труднощів», – сказав Робін Сін, головний економіст з питань Китаю в Morgan Stanley. Очікується, що цей крок прокладе шлях для більш виваженої політичної підтримки приватного сектору в Китаї та є однією з причин відновлення китайських акцій.

Рішення Китаю

З вищезазначених подій видно, що зрушення в переорієнтації приватної економіки Китаю зумовлені багатьма нагальними потребами, включаючи відродження стагнації економіки (яка, як кажуть, цього року перебуває під загрозою дефляції), високий рівень безробіття серед молоді, боротьбу з тиском з боку США, а також бажання опанувати ключові технології, підвищити роль внутрішньої економіки та зменшити залежність від експорту. Ще один важливий момент полягає в тому, що вони також мають ту саму мету, що й В'єтнам, а саме подолати пастку середнього доходу.

Таким чином, рішення з Китаю можуть дати багато пропозицій для В'єтнаму. Виходячи з груп рішень, запропонованих на Всекитайських зборах народних представників, очікується, що політика підтримки приватного сектору буде зосереджена на 5 сферах, зокрема:

По-перше, сприяти створенню нової правової бази. Закон про сприяння розвитку приватного сектору, який проходить другий перегляд на початку 2025 року, легалізує ключові політики та заходи в правовій базі.

По-друге, покращення правоохоронної діяльності. Будуть докладені зусилля для «стандартизації» правоохоронних органів, пов’язаних з бізнесом, зменшення стягнення довільних зборів, штрафів та перевірок, а також вирішення проблеми непогашеної заборгованості перед підприємствами за допомогою таких інструментів, як спеціальні облігації, що випускаються місцевими органами влади.

По-третє, реформувати доступ до ринку в напрямку створення більш справедливого конкурентного середовища. Бар'єри для виходу на ринок будуть продовжуватися, забезпечуючи більш справедливе конкурентне середовище для приватних підприємств.

По-четверте, розширення доступу до фінансування. Банки будуть заохочені до надання кредитів приватним підприємствам, особливо в інноваційному секторі, а інструменти підтримки випуску облігацій будуть посилені, щоб допомогти підприємствам залучати капітал на публічному фондовому ринку.

По-п'яте, підвищення обізнаності громадськості. Буде розглянуто дискримінаційні дії проти приватного сектору, а правопорушення, пов'язані з приватними структурами, будуть переглянуті та виправлені з метою посилення судової справедливості та зміцнення довіри громадськості.

Наслідки для В'єтнаму

Особисто я, вивчаючи ці документи, виділив кілька важливих моментів.

По-перше, надзвичайно важливими є правова база та здатність забезпечувати виконання закону. Потрібно легалізувати сприяння розвитку приватної економіки, а потім розібратися з довільним переслідуванням, перевірками та покараннями підприємств.

По-друге, необхідно зміцнити судову систему та активно впровадити реформи конкурентного середовища, щоб громадськість мала впевненість у рівному ставленні до приватних підприємств.

По-третє, головною проблемою для розвитку приватної економіки не лише в Китаї та В'єтнамі, а й у всьому світі, є доступ до капіталу, особливо для малих та середніх підприємств.

Китайська сторона видала урядові рекомендації щодо підтримки фінансових установ з метою посилення підтримки приватних підприємств у сфері технологічних інновацій, надання диверсифікованих фінансових послуг, вирішення проблем корпоративних фінансів та сприяння швидкому розвитку приватних підприємств у нових галузях та напрямках.

Але цього все ще здається недостатньо для приватних підприємств, особливо малих та середніх.

Остаточний висновок, який випливає не з політики Китаю, а зі спостереження за її виконанням, полягає в тому, що слід уникати плутанини та непослідовності в повідомленнях. Багато міжнародних аналітиків були спантеличені, коли менш ніж через два тижні після, здавалося б, сильного та наполегливого повідомлення про приватну економіку, 17 березня, Комісія з нагляду та управління державними активами (SASAC) Державної ради опублікувала заголовок на одному зі своїх офіційних акаунтів у соціальних мережах, в якому наголошувалося на непохитній відданості Китаю справі «сильнішого, кращого та більшого» державного підприємства.

Заклик розвивати державні підприємства та використовувати можливості приватного сектору спантеличив коментаторів у Японії та Сполучених Штатах щодо того, наскільки далеко Пекін зайде у своїх зобов'язаннях перед приватним сектором. Має бути раціональне пояснення проблеми державно-приватного сектору, але Китай, схоже, забув про це.

У статті в Nikkei Asia зазначалося, що «заголовок, який закликає до розвитку державних підприємств, продемонстрував плутанину в уряді». Тому повідомлення про державну та приватну економіку необхідно узгоджувати, уточнювати та особливо враховувати запитання міжнародних аналітиків, міжнародних ЗМІ та міжнародних фінансових установ. Це тому, що вони є найкращим містом для зв’язку з іноземними інвесторами. Тому послання має бути чітким.

Зрештою, кожна політика – це лише політика. Впровадження має бути конкретним та суттєвим, а не поверховим. Нам потрібно уникати ситуації, коли політика лише пропонується, але не впроваджується. У випадку з Китаєм, іноземні аналітики також обговорюють неодноразову затримку прийняття Закону про сприяння приватному сектору, зокрема сумніваються у зобов'язанні уряду щодо «рівних умов гри». Проект цього законопроекту був представлений минулого року, але його розгляд досі відкладається, що є приводом для запитань.

Інформаційне агентство «Сіньхуа» вважає, що зобов’язання щодо розвитку приватної економіки Китаю були прийняті Центральним комітетом Комуністичної партії Китаю та повинні бути рішуче виконані, а «не зроблені недбало».

Це також може бути найважливішим наслідком для зміцнення довіри, зокрема, приватних підприємств. Як уже було сказано, це потрібно робити серйозно, а не недбало. В іншому випадку це призведе до втрати довіри приватних підприємств зокрема та багатьох інших складових суспільства загалом до політики держави.

Джерело: https://baodautu.vn/bai-hoc-tu-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-o-trung-quoc-d258721.html