Забезпечення доцільності та збереження специфічності під час інтеграції 03 Національних цільових програм

Продовжуючи програму 10-ї сесії 15-ї Національної асамблеї, вранці 5 грудня делегат Тран Тхі Хоа Рі, заступниця голови Етнічної ради Національної асамблеї (делегат делегації Національної асамблеї провінції Камау), звернулася з проханням кількісно визначити цілі, забезпечити ресурси та зберегти конкретність під час реалізації політики інтеграції 03 Національних цільових програм на період 2026-2035 років.

Делегат Тран Тхі Хоа Рі виступив у залі.

Інтеграція для оптимізації, уникнення дублювання, але з урахуванням особливостей регіонів етнічних меншин
Делегат Тран Тхі Хоа Рі погодився з політикою інтеграції 3 Національних цільових програм для подолання обмежень та недоліків попереднього етапу; скорочення кількості управлінських установ; скорочення адміністративних процедур; уникнення дублювання змісту; підвищення ефективності керівництва, нагляду та впровадження.

За словами делегата Тран Тхі Хоа Рі, за умови належного впровадження інтеграція створить синергію між цілями, ресурсами та проектами; водночас, допоможе місцевим органам влади бути більш проактивними у розподілі капіталу, інтеграції завдань та організації реалізації програм.

Однак делегат Тран Тхі Хоа Рі наголосив: «Інтеграція повинна приділяти повну увагу цілям, місцям розташування, змісту та конкретній політиці щодо етнічних меншин та гірських районів – це ключові елементи, які не можна спрощувати».

Делегат Тран Тхі Хоа Рі запропонував продовжити перегляд та забезпечення сумісності та узгодженості з точкою зору уряду у Подання: зберегти основний зміст, удосконалити конкретні цілі та завдання, що відповідають новому контексту розвитку країни.

Цілі повинні бути чітко кількісно визначеними, відповідними ресурсам та реалістичними.

Оцінюючи цільову систему Програми, делегат Тран Тхі Хоа Рі зазначив, що розділ загальних цілей успадкував важливі результати попереднього етапу, але потребує подальшого вдосконалення у трьох аспектах:

Повністю кількісно оцінити загальні та конкретні цілі

Такі цілі, як екологічне сільське господарство , сучасне сільське господарство, цивілізовані фермери; багатовимірне скорочення бідності; інклюзивний та сталий розвиток; забезпечення прав та покращення життя етнічних меншин... повинні бути виражені в кількісних показниках, щоб забезпечити доцільність та основу для оцінки.

Делегат повторив суть висновку Постійного комітету Національних зборів : «Не ставте цілей, які є занадто широкими, занадто високими, такими, що не мають підґрунтя або не мають можливості реалізації».

Відсутність наукової бази для визначення конкретних цілей на весь період

Наразі важливі критерії, такі як нові стандарти для сільської місцевості, стандарти багатовимірної бідності та розмежування етнічних меншин та гірських районів відповідно до нових правил, все ще перебувають у процесі розробки. Це основа для місцевих органів влади для перегляду даних та встановлення цілей на період 2026-2035 років.

Національні збори повинні встановлювати лише рамкові цілі.

Щоб забезпечити гнучкість та практичність, делегат Тран Тхі Хоа Рі запропонував: «Якщо Національні збори схвалять політику на цій сесії, резолюція повинна передбачати лише рамкові цілі; уряд повинен визначитися з конкретними завданнями під час затвердження програми».
Місцеві партнерські фонди: Необхідно переглянути, щоб уникнути перевищення балансуючої спроможності

Одним із питань, на які звернув увагу делегат Тран Тхі Хоа Рі в залі, була доцільність структури капіталу, особливо капіталу місцевого бюджету.

Згідно з планом, у період 2026-2030 років: центральний бюджет - 100 трильйонів донгів, місцевий бюджет - 400 трильйонів донгів. Це означає, що населені пункти повинні взяти на себе до 80% ресурсів, що створює великий тиск на бідні провінції, етнічні меншини та гірські райони, де бюджет обмежений.

Делегат Тран Тхі Хоа Рі запропонував: Місцеве партнерське фінансування не повинно перевищувати 10% для компонентів в етнічних меншинах та гірських районах; розподіл ресурсів має бути чітким щодо людей, роботи та обов'язків; капітал, виділений населеним пунктам, має бути оголошений завчасно, розподілений оперативно та пріоритетний для конкретного змісту, а також вирішені основні вузькі місця.

Погоджуюсь продовжити термін виплати, але маю уточнити обов'язки

Щодо пропозиції Уряду продовжити період реалізації та розподілу коштів державного бюджету на Національні цільові програми до 31 грудня 2026 року, делегат Тран Тхі Хоа Рі в основному погодився, щоб створити умови для населених пунктів для завершення поточних проектів.

Однак делегат Тран Тхі Хоа Рі наголосив, що необхідно уточнити повноваження та відповідальність щодо розподілу пролонгованого капіталу; визначити план управління капіталом, щоб програма досягла своїх цілей і більше не мала бенефіціарів, щоб уникнути марнування ресурсів.

Сприяти вдосконаленню політики та підвищенню ефективності національних цільових програм.
Наприкінці свого виступу делегат Тран Тхі Хоа Рі підтвердила, що її коментарі зосереджені на забезпеченні доцільності, сталості та ефективності державних інвестицій у Національні цільові програми у найближчий період.

Від специфічних характеристик етнічних меншин та гірських районів до вимоги кількісної оцінки цілей та розумного розподілу ресурсів, делегат наголосив: «Інтеграція для впорядкування та ефективності, але не для спрощення конкретної та важливої ​​політики етнічних меншин та гірських районів».

Це важливі змістовні елементи, що сприяють орієнтації на завершення інвестиційної політики, забезпечуючи справжнє втілення національних цільових програм у життя, що відповідає потребам розвитку в новий період.

Джерело: https://www.camau.gov.vn/thoi-su-chinh-tri/bao-dam-tinh-kha-thi-giu-vung-dac-thu-khi-tich-hop-03-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-291986