BTO – Це можна порівняти з вакциною, яка допомагає державним службовцям у Бінь Тхуані , де нещодавно низку посадовців було притягнуто до кримінальної відповідальності, бути сміливішими та гнучкішими у виконанні своїх обов'язків у майбутньому, коли реальність показує, що існують ситуації, які необхідно вирішити, але які ще не врегульовані або не повністю врегульовані законом.
Працювати без особливого натхнення і не мати спокою?
Слід зазначити, що в умовах зниження 3 індексів у 2022 році, зростання індексу PAPI, яке вивело Бінь Тхуан на 7-е місце серед 63 провінцій та міст і належить до групи провінцій та міст з найвищими результатами в країні, є вражаючим проривом, враховуючи, що результат того ж індексу на початку 2020 року посідав 53-тє місце серед 63 провінцій та міст. Покращення індексу ефективності управління та державного управління на 46 позицій ставить питання про те, як отримати такі хороші результати в тій самій ситуації. Аналогічно, в індексі PCI у 2022 році, хоча він посідав 42-ге місце серед 63 провінцій та міст, опустившись на 19 позицій порівняно з 2020 роком, двокомпонентні індекси рівної конкуренції посіли 3-тє місце серед 63, а вихід на ринок – 18-те місце серед 63 провінцій та міст.
Вищезазначені досягнення частково показують, що в інерції, яка поступово поширюється в системі державної служби, є також динамічні та рішучі державні службовці. Але чому поширилася інерція державних службовців, незважаючи на попередження та нагадування керівників провінцій на зустрічах з 2022 року і дотепер? Не кажучи вже про державних службовців, які недостатньо кваліфіковані для виконання роботи, чи можливо, що інтелектуальна сила не має самоповаги, коли вони не працюють, а отримують щомісячну зарплату та навіть навмисно перешкоджають спільному розвитку?
Це вузьке місце не лише в Біньтхуані, і це траплялося багато разів у першій половині цього терміну. З найчіткішої точки зору, крізь об'єктивну призму конкретних інцидентів, що сталися в провінції, заступник голови делегації Національних зборів провінції Біньтхуан Нгуєн Хю Тонг неодноразово коментував у парламенті питання спокою державних службовців під час виконання ними своїх обов'язків. У жовтні 2022 року, під час 4-ї сесії, пан Тонг вказав на вузьке місце з боку людей: «Насправді, низка кадрів, державних службовців, включаючи керівників, не наважуються працювати, бо якщо вони це роблять, то бояться зробити помилки. Є кадри, які зізналися, що «краще стояти перед Дисциплінарною радою, ніж перед Судовою радою».
Водночас було вказано на дві основні причини проблеми: «По-перше, немає синхронізації нашої правової системи. У цьому питанні застосування цього закону є правильним, але під час інспекції, перевірки, аудиту, розслідування, посилатися на інші закони є неправильним, застосовувати його в цей час правильно, але потім перевіряти в інший час неправильно, і одним із таких правил є визначення цін на землю, а метод визначення цін на землю передбачено Циркуляром № 36 від 30 червня 2014 року Міністра природних ресурсів та навколишнього середовища . По-друге, механізм захисту кадрів, які наважуються думати, наважуються діяти, наважуються прорватися заради спільного блага, був виданий Політбюро у Висновку № 14 від 22 вересня 2021 року, але вищезазначена правильна політика не була зазначена в правових документах, тому кадри дуже нерішуче під час робочого процесу, вони працюють половинчасто, не наважуючись прорватися».
Делегат Національних зборів Нгуєн Хю Тонг зазначив, що вищезгадана рекомендація була зафіксована у звіті про перевірку Економічного комітету Національних зборів перед 5-ю сесією, яка відбулася 31 травня 2023 року, зі змістом: « Незабаром завершити правове регулювання для забезпечення узгодженості, тісної синхронізації та безпеки команди кадрів, державних службовців та працівників державної служби під час виконання державних обов'язків ». Пан Тонг зазначив, що фраза «та безпека команди кадрів та державних службовців під час виконання державних обов'язків» – це перший і, можливо, єдиний випадок у важливому звіті країни, де згадується це питання. Тим самим він демонструє співчуття та підтримку Постійного комітету Економічного комітету щодо питання виконання державних обов'язків сьогодні, особливо на місцевому рівні.
Висновок «Активація» 14
Але як забезпечити безпеку кадрів та державних службовців під час виконання ними своїх обов'язків, за словами делегата Тонга, досі незрозуміло. Що таке сміливість думати та наважуватися робити? Хто засвідчить ці дії? Хто захистить?... Якщо це конкретно, то інституціоналізувати Висновок № 14 Політбюро непросто. Тому, згідно з планом, у квітні 2023 року Міністерство внутрішніх справ подасть його уряду для оприлюднення, але поки що цього не зробило. «Саме тому на 5-й сесії я пропоную уряду та прем'єр-міністру рішучіше спрямувати вищезазначену правильну політику партії, щоб вона була конкретизована правовими нормами та фактично втілена в життя», – сказав пан Тонг.
Можна побачити, що такий захист подібний до вакцини, яка допомагає державним службовцям у Бінь Тхуані, де нещодавно низку посадовців було притягнуто до кримінальної відповідальності, бути сміливішими та гнучкішими у виконанні своїх обов'язків у майбутньому, коли реальність показує, що існують ситуації, які потребують вирішення, але ще не врегульовані або не повністю врегульовані в законі.
На проміжній оглядовій конференції щодо виконання Резолюції 13-го Національного з'їзду партії та Резолюції 14-го Провінційного з'їзду партії, термін 2020-2025 років, були представлені презентації, в яких аналізувалася ситуація, причини та пропонувалися рішення для усунення перешкод у дусі виконання державних обов'язків державними службовцями. Таким чином, це показує, що ключем до всіх питань розвитку все ще є люди.
Протягом середнього та кінця терміну умови для розвитку збіглися, такі як Планування провінції Бінь Тхуан на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року та інші плани, затверджені компетентними органами, створюють правову основу для реалізації завдань соціально-економічного розвитку; такі як аеропорт Фантхьєт (проект цивільної авіації) та порт Сонмі, район Хамтан, будівництво яких розпочнеться на початку 2024 року, що допоможе синхронно поєднати дорожні, морські та повітряні транспортні системи... Але якщо кадри та державні службовці вчасно не зрозуміють та не просуватимуть їх, буде важко досягти очікуваних результатів.
Особливо зараз, Бінь Тхуан має майже 50 проектів, включаючи великі промислові парки, які очікують конкретних інструкцій щодо розрахунку ціни на землю. Якщо ми скоординуємо свої зусилля для швидкого вирішення проблеми, то після внесення змін до Декрету 44/CP та Циркуляру 36/BTNMT проекти набудуть чинності, створюючи імпульс, а також основу для подальшого залучення інвестицій. Відповідно до цілей та рішень, визначених протягом наступних 2 років, буде більше можливостей для вибору проектів, які чітко демонструють фактор «зеленого, сталого розвитку».
Зокрема, результати цільових показників, які ще не є високими, таких як темпи зростання валового внутрішнього продукту (ВВП), доходи внутрішнього бюджету, збільшення середнього доходу на душу населення... На конференції секретар провінційної партії Дуонг Ван Ан висловив стурбованість тим, що до кінця терміну залишилося лише більше 2 років, тому без рішучості буде важко досягти поставлених цілей. Тим часом 2 вузькі місця в транспорті та титані були значною мірою вирішені, 3 економічні стовпи розвивалися і наполегливо розвиваються, як триніжка, дотримуючись девізу дій «Солідарність - Демократія - Інтелект - Інновації - Розвиток», сильних у морській економіці, енергетиці та туризмі. Однак, все ще є випадки, коли державні службовці знають, що справа правильна, але не вирішують її. Вони просто тиснуть, уникають, відступають, приховують та захищаються. Таким чином, це перешкоджає розвитку провінції, викликаючи розчарування у бізнесу та людей.
Тому секретар провінційної партії наказав, що в майбутньому, у кожному завданні, лідерська та керівна роль партійного комітету буде дуже важливою, тому необхідно регулярно нагадувати та закликати членів партії мінімізувати помилки та порушення серед членів партії. У необхідних випадках провінція активуватиме Рішення Політбюро №14 для захисту кадрів та державних службовців. Усі разом об'єднаємо зусилля для сприяння перетворенню Бінь Тхуана на новий полюс зростання, придатне для життя та безпечне місце для туристів та інвесторів.
Урок 1: Чіткий момент виграшу та втрати
Урок 2: Перехід до «зеленого»
Урок 4: Потрібно переплітати «швидкий» з «зеленим, сталим»
БІЧ НГХІ - ФОТО Н. ЛАН
Джерело






Коментар (0)