Міністерство внутрішніх справ орієнтується на плани кадрового забезпечення під час оптимізації апарату

Розстановка та розподіл персоналу повинні проводитися серйозно, ретельно, науково та суворо.

У документі чітко зазначено, що, ґрунтуючись на політикі, викладеній у Висновку № 09-KL/TW від 24 листопада 2024 року Центрального керівного комітету щодо підведення підсумків виконання Постанови № 18-NQ/TW; на виконання Документа № 141/KH-BCĐTKNQ18 від 6 грудня 2024 року Урядового керівного комітету щодо орієнтаційного плану впорядкування та оптимізації апарату Уряду, Міністерство внутрішніх справ просить міністерства, галузі та місцеві органи влади звернути увагу на низку питань, пов'язаних з організацією та розстановкою кадрів, державних службовців, працівників бюджетної сфери та осіб, які працюють за режимом трудового договору (CBCCVC), під час розробки Проекту впорядкування адміністративного апарату.

Відповідно, необхідно забезпечити формування команди державних службовців з достатнім складом та структурою, а також з якостями та можливостями для задоволення потреб кожного агентства, організації та підрозділу в новий період.

Зокрема, оптимізація апарату, пов'язана з реструктуризацією персоналу, повинна гарантувати, що вона не впливає на виконання політичних завдань відповідно до функцій та завдань агентства, організації та підрозділу; підвищувати ефективність та результативність діяльності нового агентства, організації та підрозділу, особливо завдань, пов'язаних з обслуговуванням людей та бізнесу. Добре виконувати пропагандистську, політичну та ідеологічну роботу, створювати консенсус та єдність серед персоналу під час реалізації домовленостей; сприяти відповідальності за подачу прикладу кадрам та членам партії, особливо членам партії, які обіймають керівні та управлінські посади, у впровадженні політики партії та держави щодо організації та оптимізації апарату; звертати увагу та оперативно вирішувати питання режиму та політики для персоналу та державних службовців після домовленостей відповідно до положень.

«Під час розробки плану організації та впорядкування апарату міністерства, відомства та місцеві органи влади повинні терміново розробити план організації та розподілу державних службовців та працівників бюджетної сфери, особливо керівників, менеджерів та керівників установ, організацій та підрозділів; розробити конкретну дорожню карту коригування чисельності державних службовців та працівників бюджетної сфери з метою забезпечення дотримання загальних норм та відповідно до функцій і завдань новостворених установ, організацій та підрозділів після організації», – йдеться в офіційному донесенні Міністерства внутрішніх справ.

В принципі, необхідно забезпечити всебічне керівництво партійним комітетом та партійними організаціями у підборі та розподілі кадрів відповідно до партійних статутів та законодавства. Державні службовці повинні суворо дотримуватися доручення організації та рішення компетентного органу. Керівник партійного комітету, установи, організації та місцевої влади повинен нести відповідальність за підбор та розподіл державних службовців, що перебувають під їхнім керівництвом, забезпечуючи досягнення поставлених цілей відповідно до вимог Центрального Комітету.

Розстановка та призначення кадрів повинні здійснюватися серйозно, ретельно, науково та суворо; забезпечуючи демократію, публічність, прозорість, принципи та конкретні критерії, відповідно до практичної ситуації в персоналі та потреб кожного міністерства, галузі та місцевості; при цьому увага повинна бути приділена розстановці та використанню кадрів з видатними здібностями, відповідальністю та відданістю роботі, що відповідають вимогам завдань у новій ситуації.

Ув'язування розстановки та реорганізації персоналу з оптимізацією фонду оплати праці та реструктуризацією персоналу кожного агентства, організації та підрозділу; перегляд та оцінка якості персоналу на основі вимог до посад у новому агентстві, організації та підрозділі для проведення розстановки та реорганізації персоналу, оптимізації фонду оплати праці та реструктуризації персоналу.

У документі також чітко зазначалося, що відбір, розстановка та призначення керівників і менеджерів повинні ґрунтуватися на їхніх здібностях, сильних сторонах, престижі, досвіді роботи та конкретних результатах роботи відповідно до функцій та завдань нової організації, особливо для керівника. Водночас необхідно забезпечити стандарти посад відповідно до статуту партії та законодавства, пов'язати їх зі структурою партійного комітету та спланувати належну підготовку до кадрової роботи партійних з'їздів усіх рівнів до 14-го Національного з'їзду партії.

Зокрема, звернути увагу на режими та політику для державних службовців та працівників бюджетної служби відповідно до постанов Уряду та постанов міністерств, галузей та місцевих органів влади, забезпечивши, щоб через 5 років влаштування звільнених державних службовців та працівників бюджетної служби було завершено, а управління та використання фонду оплати праці було впроваджено відповідно до загальних вимог Політбюро у новостворених установах, організаціях та підрозділах після влаштування (з дати затвердження Проекту компетентним органом).

Кількість заступників керівників підрозділу, утвореного після реорганізації, може бути більшою за нормативну.

Посади, що знаходяться під керівництвом Політбюро та Секретаріату, розглядатимуться та визначатимуться Політбюро та Секретаріатом відповідно до їхніх повноважень.

З посадами, що управляються партійними комітетами, партійними організаціями, керівниками, агентствами, підрозділами та місцевими органами влади відповідно до децентралізації провінцій, агентствами міністерського рівня, агентствами під управлінням уряду, народними комітетами провінцій та міст центрального управління, а також об'єднаними та консолідованими агентствами, організаціями та підрозділами, проактивно розробляти плани організації та призначення кадрів для забезпечення принципів кадрової роботи та цілей, вимог та принципів організації та призначення державних службовців та працівників, згаданих вище, відповідно до орієнтації для керівників агентств, організацій та підрозділів.

Відповідно, виходячи з практичних умов та стандартів, кадрового потенціалу, колективне керівництво Міністерства, відділу та місцевого самоврядування вирішує обрати керівника, який відповідає вимогам до завдань нового агентства, організації чи підрозділу після укладення угоди; обраний персонал може бути як всередині, так і поза межами агентств, організацій чи підрозділів, які об'єднуються або консолідуються в цей новий підрозділ.

У випадку, якщо керівник агентства, організації або підрозділу, що здійснює об'єднання, не буде організовано продовжувати виконувати обов'язки керівника, його/її буде призначено на суміжну підлеглу посаду та на нього/неї поширюватимуться правила відповідно до урядових положень щодо організаційної структури.

Щодо заступника керівника, то, виходячи з фактичної кількості заступників керівника агентства, організації чи підрозділу, що здійснює об'єднання або приєднання, колективне керівництво Міністерства, відділу чи місцевості вирішує, чи призначати їх заступниками керівника нового агентства, організації чи підрозділу після узгодження, чи переводити їх до іншого агентства, організації чи підрозділу відповідно до вимог завдання та можливостей персоналу.

Найближчим часом кількість заступників керівників установ, організацій та підрозділів, утворених після реорганізації, може бути більшою за нормативні акти. Міністерства, галузі та місцеві органи влади повинні розробити план скорочення кількості заступників згідно із загальними нормативними актами протягом 5 років (з дати затвердження Проекту компетентним органом).

Для державних службовців, які не обіймають керівних або управлінських посад, міністерства, відділи та місцеві органи влади, виходячи з функцій, завдань та організаційної структури, сформованої після реорганізації, пропонують план розміщення та розподілу державних службовців відповідно до завдань, які вони виконували до злиття або об'єднання; у разі втрати завдань їх можна призначати до інших установ, організацій чи підрозділів, що відповідають досвіду та професії державних службовців, або встановлювати політику та режим відповідно до постанов Уряду.

Найближчим часом максимальна чисельність персоналу нових установ, організацій та підрозділів не повинна перевищувати загальну кількість державних службовців та працівників, що працюють до злиття або об'єднання. Міністерства, відділення та місцеві органи влади повинні розробити план скорочення персоналу відповідно до загальних положень Політбюро протягом 5 років (з дати схвалення Проекту компетентним органом).

Після впровадження організаційної реструктуризації міністерства, відділення та місцеві органи влади мають плани щодо навчання, розвитку та підвищення професійної кваліфікації персоналу для виконання політичних завдань установ, організацій та підрозділів у новій ситуації; перегляду та оптимізації фонду оплати праці для випадків, які не відповідають вимогам завдань та не мають почуття відповідальності.

Джерело