Міністерство юстиції пропонує дозволити державним службовцям комунального рівня проводити автентифікацію.

З огляду на поточне робоче навантаження Голови Народного комітету комуни, округу та спеціальної зони (рівень комуни) та зростаючу потребу в сертифікації людей на рівні комуни, Міністерство юстиції пропонує внести зміни та доповнення до правил видачі копій з оригінальних книг, засвідчення копій з оригіналів, засвідчення підписів та засвідчення договорів та угод.

Цей зміст викладено в проекті подання в досьє оцінки проекту Указу про внесення змін та доповнень до низки статей Указу Уряду № 23/2015/ND-CP про видачу копій з оригінальних книг, засвідчення копій з оригіналів, засвідчення підписів та засвідчення договорів і угод, зміненого та доповненого Указом № 07/2025/ND-CP, під головуванням Міністерства юстиції .

Люди приходять для виконання адміністративних процедур до Народного комітету району Бінь Тхань у місті Хошимін .

За перші 6 місяців 2025 року Народний комітет на рівні комуни засвідчив 20 365 770 копій.

Міністерство юстиції заявило, що організація місцевого самоврядування за дворівневою моделлю та розвиток масштабу адміністративних одиниць на рівні комун призвели до збільшення обсягу сертифікаційної роботи, що виконується народними комітетами на рівні комун.

Практика в багатьох населених пунктах показує, що існує перевантаження в отриманні та обробці запитів на сертифікацію, особливо в адміністративних одиницях комунального рівня з великим населенням.

Згідно зі статистикою, у 2024 році Міністерства юстиції по всій країні засвідчили копії 1 994 901 копій; засвідчили підписи на документах, документах, підписи перекладачів, а також засвідчили договори та угоди у 1 321 947 справах. Народні комітети комун по всій країні засвідчили копії 46 385 220 копій; засвідчили підписи на документах, документах, а також засвідчили договори та угоди у 6 406 300 справах.

За перші 6 місяців 2025 року Міністерства юстиції по всій країні засвідчили копії 886 445 копій; засвідчили підписи на документах, документах, підписи перекладачів, а також контракти та угоди у 672 708 справах. Народні комітети комун по всій країні засвідчили копії 20 365 770 копій; засвідчили підписи на документах, документах, контрактах та угоди у 3 111 413 справах.

У цьому контексті багато населених пунктів висловили рекомендації та пропозиції щодо того, щоб Голова Народного комітету на рівні комуни був уповноважений проводити атестацію з метою зменшення робочого навантаження на Голову Народного комітету на рівні комуни.

Для реалізації уповноважень у сфері сертифікації, як це передбачено Законом про організацію місцевого самоврядування 2025 року, Міністерство юстиції видало офіційне розсилання № 4158/BTP-BTTP від ​​11 липня 2025 року, щоб допомогти місцевим органам влади вирішити низку труднощів у сфері сертифікації. Однак, для забезпечення послідовної та єдиної правової бази для діяльності з сертифікації необхідно внести зміни та доповнення до низки положень Декрету № 23/2015/ND-CP у спрощеному порядку.

Таким чином, усуваються труднощі та перешкоди в діяльності з сертифікації під час роботи місцевих органів влади на двох рівнях; забезпечується безперебійна та безперебійна діяльність з сертифікації, створюються сприятливі умови для окремих осіб та організацій. Водночас, забезпечується єдність, синхронізація, прозорість, доцільність, доступність, ефективність та результативність, а також легкість застосування на практиці.

Державні службовці комунального рівня також можуть проходити сертифікацію.

Виходячи з вищезазначеної практики, Міністерство юстиції пропонує внести зміни та доповнення до пункту 9 статті 2 Декрету № 23/2015/ND-CP, зміненого та доповненого Декретом № 07/2025/ND-CP, у напрямку розширення предметів сертифікації.

Зокрема: «Особа, яка здійснює засвідчення» – це Голова, Заступник голови Народного комітету комуни, округу або спеціальної зони (далі – Народний комітет на рівні комуни); Керівник канцелярії, Заступник керівника канцелярії Народної ради та Народного комітету на рівні комуни; Директор, Заступник директора Центру державного управління на рівні комуни; державні службовці, уповноважені Головою Народного комітету на рівні комуни; нотаріуси Нотаріальної контори, Нотаріальної контори (далі – організації нотаріальної практики); дипломатичні посадові особи, консульські посадові особи дипломатичних представництв, консульських представництв та інших установ, уповноважених виконувати консульські функції В'єтнаму за кордоном (далі – Представництва).

Таким чином, порівняно зі старим положенням, проект Указу розширює ще 5 випадків «Виконавця сертифікації», зокрема: керівник апарату, заступник керівника апарату Народної ради та Народного комітету на рівні комуни; директор, заступник директора Центру державного управління на рівні комуни; державні службовці, уповноважені Головою Народного комітету на рівні комуни.

Якщо проект Указу буде прийнято, Голова Народного комітету на рівні комуни може дозволити сертифікацію посадовцям комуни. На фото мешканці району Фу Дьєн міста Ханой отримують результати врегулювання адміністративної процедури від посадовців району.

Міністерство юстиції також запропонувало внести зміни до статті 5 Декрету № 23/2015/ND-CP, зміненого та доповненого Декретом № 07/2025/ND-CP, щодо повноважень та відповідальності за автентифікацію. Зокрема, викладено наступним чином:

- Змінити повноваження та відповідальність за сертифікацію від колективу (Народний комітет комунального рівня) до окремої особи (Голова Народного комітету комунального рівня).

- Конкретні правила щодо здійснення сертифікації та використання печаток і авторизації є такими:

+ Голова, заступник голови Народного комітету на рівні гміни та державні службовці, уповноважені Головою Народного комітету на рівні гміни, повинні проводити засвідчення та використовувати печатку Народного комітету на рівні гміни. Уповноважений державний службовець повинен мати ступінь бакалавра права та не менше 2 років досвіду роботи в судовій сфері. Голова Народного комітету на рівні гміни може уповноважити всі або деякі завдання з засвідчення, як це передбачено цим пунктом.

+ Керівник канцелярії та заступник керівника канцелярії Народної ради та Народного комітету підписують, засвідчують та скріплюють печаткою канцелярії Народної ради та Народного комітету.

+ Директор та заступник директора Центру надання послуг державному управлінню комунального рівня підписують, засвідчують та ставлять печатку Центру надання послуг державному управлінню комунального рівня.

Внесення змін та доповнень до вищезазначених положень має на меті оперативне закріплення політики партії, викладеної у Висновку 179-KL/TW від 25 липня 2025 року Політбюро та Секретаріату, щодо продовження виконання завдань з удосконалення організації та функціонування дворівневої моделі місцевого самоврядування; створення сприятливих умов для осіб, які звертаються за сертифікацією; зменшення робочого навантаження на Голову Народного комітету на рівні комуни.

Після 10 років впровадження Декрету № 23/2015/ND-CP вітчизняні та іноземні сертифікаційні агентства виконали 712 мільйонів сертифікацій копій, понад 58 мільйонів сертифікацій підписів та понад 14 мільйонів сертифікацій договорів та угод.

Газета Народної армії

Джерело: https://baolaocai.vn/bo-tu-phap-de-xuat-cho-phep-cong-chuc-cap-xa-duoc-thuc-hien-chung-thuc-post879837.html