Чотири тваринницькі асоціації пропонують скасувати багато марнотратних норм

Чотири асоціації тваринницької галузі щойно надіслали петицію прем'єр-міністру Фам Мінь Чіню та голові Національних зборів Вуонг Дінь Хюе з вимогою скасувати положення про декларування відповідності кормів для тварин та ветеринарних препаратів; однаково застосовувати звільнення від податку на додану вартість на продукцію тваринництва у формі попередньої обробки та консервації; а також суворо контролювати імпорт продукції тваринництва.

Необхідно посилити карантинні заходи, контроль якості та кількісний контроль на прикордонних пунктах, через які дозволено імпорт живих тварин до В'єтнаму.

Зіткнувшись із ситуацією у сфері вітчизняного виробництва та торгівлі тваринницькою продукцією, що стикається з численними викликами та труднощами, 12 березня 2024 року В'єтнамська асоціація тваринництва, В'єтнамська асоціація кормів для тварин, В'єтнамська асоціація великої худоби та В'єтнамська асоціація птахівництва направили петицію Прем'єр-міністру Фам Мінь Чіню та Голові Національних зборів Вуонг Дінь Хюе щодо 3 питань: скасування правил декларування відповідності кормів для тварин та ветеринарних препаратів; однакове застосування звільнення від податку на додану вартість на продукцію тваринництва у формі попередньої обробки та консервації; суворий контроль імпорту продукції тваринництва.

Скасувати правила декларування відповідності для кормів для тварин та ветеринарних препаратів

За словами асоціацій, управління кормами для тварин (TACN) та ветеринарними препаратами відповідно до технічних регламентів (QCKT) є необхідним для забезпечення безпеки харчових продуктів для здоров'я людей та тварин. Однак QCKT цих груп продуктів має бути лише технічним регламентом, якого повинні дотримуватися виробники та торговці, і бути основою для органів управління для перевірки та розгляду порушень, як це застосовують багато країн, а також сфера управління безпекою харчових продуктів, зазначена в Циркулярі № 24/2013/TT-BYT Міністерства охорони здоров'я (що визначає максимально допустиму межу залишків ветеринарних препаратів у харчових продуктах).

Поточне застосування форми декларації відповідності для кормів для тварин та ветеринарних препаратів є лише формальністю, неефективною в управлінні, але спричиняє багато витрат та часу для людей та бізнесу.

Тим часом, вартість оцінки декларації відповідності кормів для тварин та ветеринарних препаратів є дуже високою. Вартість лише аналізу та випробувань зразків є дуже великою, зокрема, для кормів для тварин або ветеринарних препаратів вона коливається від 2 до 4 мільйонів донгів/продукт та від 10 до 20 мільйонів донгів/вакцинний продукт для оцінки визнання, а також відбір зразків для випробувань під час оцінки технічного обслуговування та повторної оцінки наприкінці 3-річного циклу продукту.

Якщо розрахувати для бізнесу з сотнями продуктів та всієї тваринницької та ветеринарної галузі з тисячами виробничих потужностей, то ці витрати сягають сотень мільярдів донгів, не кажучи вже про втрату часу та серйозність роботи людей і бізнесу в правоохоронних органах.

Пропозиція не стягувати податок на додану вартість

Чотири асоціації рекомендували Уряду та Національним зборам внести зміни до цього змісту Закону про податок на додану вартість. В очікуванні внесення змін до Закону, дію цього положення слід тимчасово призупинити для продукції тваринництва, оскільки згідно з пунктом 1 статті 1 Закону про податок на додану вартість, зміненого у 2016 році, предметами, що не оподатковуються: продукція рослинництва, тваринництва, аквакультури та рибальства, яка не була перероблена на іншу продукцію або пройшла лише звичайну попередню обробку організаціями та фізичними особами, які її виробляють, виловлюють та продають, а також на етапі імпорту. Підприємства та кооперативи, які купують та продають продукцію, продукцію тваринництва, аквакультури та рибальства, яка не була перероблена на іншу продукцію або пройшла лише звичайну попередню обробку, та продають її іншим підприємствам та кооперативам, не зобов'язані декларувати та сплачувати податок на додану вартість, але мають право на відрахування вхідного податку на додану вартість.

Згідно з цим положенням, продукти тваринництва, такі як очищені та упаковані яйця птиці; забійне, охолоджене, заморожене м’ясо птиці тощо, якщо вони купуються, продаються або обмінюються підприємствами та кооперативами, звільняються від 5% податку на додану вартість, але якщо підприємства та кооперативи виробляють та продають цю продукцію населенню або окремим підприємствам-домогосподарствам, вони повинні сплатити 5% податку. Це положення створює багато труднощів для споживання продукції тваринництва вітчизняного виробництва.

Причина полягає в тому, що у В'єтнамі більшість необробленої продукції тваринництва споживається окремими підприємствами та на традиційних ринках. Тому, якщо продукцію тваринництва переробляти та забивати промисловим способом, що пов'язано з більшими витратами, ніж ручний забій (який створює занадто багато ризиків щодо захворювань, безпеки харчових продуктів та навколишнього середовища), і до цього додавати 5% податку на додану вартість, вона не зможе конкурувати з продукцією тваринництва, яка «плаває без контролю якості, безпеки та оподаткування», та з такою ж імпортованою продукцією тваринництва, такою як заморожене м'ясо та цілі кури, які не оподатковуються податком на додану вартість на етапі імпорту.

Наразі в ланцюжку виробництва тваринницької продукції нашої країни найслабшою ланкою є забій та переробка. Уряд заохочував це питання за допомогою багатьох політик та рекомендацій щодо розвитку в концентрованому, промисловому напрямку, але досі це не було успішним.

Головною причиною цих проблем є те, що ми не змогли контролювати діяльність із ручного забою тварин з точки зору виробничих та бізнес-умов, а також податкової політики, а 5% податок на додану вартість на попередньо оброблену продукцію тваринництва є перешкодою для цієї діяльності підприємств та кооперативів, тоді як держава не отримує багато від цього податкового потоку.

Посилити інспекцію та суворий контроль імпортованої продукції тваринництва

Можна сказати, що порівняно з країнами з розвиненим тваринництвом, правила імпорту продукції тваринництва в нашій країні не є суворими та мають багато лазівок. Тим часом, щоб експортувати м'ясо птиці та яйця, нам доводиться долати багато суворих технічних бар'єрів у країнах-імпортерах, що робить нашу продукцію тваринництва слабкою та невигідною вдома.

Згідно зі статистикою, у 2023 році імпорт продукції тваринництва склав 3,53 млрд доларів США, тоді як експорт – лише 515 000 доларів США. Окрім вищезазначених офіційних показників імпорту, існує дуже великий обсяг худоби та продукції тваринництва, імпортованих нелегально (контрабандою). За даними функціональних установ та ЗМІ, у 2023 році та перших тижнях 2024 року щодня до В'єтнаму контрабандою ввозилося 6000-8000 свиней (вагою 100-120 кг/голова), не кажучи вже про велику кількість буйволів, корів, викинутих курей, племінних курей...

Масовий імпорт продукції тваринництва до нашої країни наразі є серйозною проблемою, що спричиняє багато ризиків та наслідків.

Профспілки та асоціації шанобливо просять Прем'єр-міністра доручити Національному керівному комітету з питань запобігання контрабанді, торговельному шахрайству та контрафактним товарам, а також Міністерствам сільського господарства та розвитку сільських районів, промисловості та торгівлі, науки і технологій, громадської безпеки та армії посилити заходи щодо перевірки та суворого контролю імпорту продукції тваринництва.

Для офіційного імпорту терміново створити технічні бар'єри та торговельну політику, щоб мінімізувати офіційний імпорт продукції тваринництва.

Серед них є питання посилення карантинних заходів, контролю якості та мінімізації кількості прикордонних пропусків, через які дозволено імпортувати живих тварин до В'єтнаму, як це роблять країни світу, як правило, США, Китай, Таїланд, Японія, Корея... вони роблять це дуже ефективно.

Щодо дрібномасштабного імпорту, будь-які форми імпорту та використання імпортної худоби та продукції тваринництва заборонені, оскільки наша вітчизняна продукція тваринництва в основному задовольняє потреби внутрішнього споживання. Крім того, В'єтнам має довгий кордон, а сусідні країни не мають належної ветеринарної служби та контролю за хворобами.

Посилання на джерело: https://thoibaonganhang.vn/bon-hiep-hoi-chan-nuoi-kien-nghi-bai-bo-nhieu-quy-dinh-gay-lang-phi-149785.html