Будувати будинок менш боляче

Пан Ле Чонг Туан (проживає у 12-му районі Хошиміна) розповів, що кілька років тому його родина придбала 100 квадратних метрів землі під житло, сподіваючись побудувати будинок для постійного проживання. Однак отримання дозволу на будівництво зіткнулося з багатьма труднощами.

Страждання від малювання

Пан Туан мусив покластися на «сервіс», щоб отримати дозвіл. Будинок з одним першим поверхом та одним верхнім поверхом був пізніше завершений, але порівняно з проектом, у ньому були додаткові головні двері спереду. Через це домовласник мав проблеми з процедурами завершення будівництва.

Продовжуючи просити про «послуги» з легалізації будинку, але дізнавшись, що йому доведеться заплатити десятки мільйонів донгів, пан Туан був змушений здатися. «Вже 2 роки я не думаю про легалізацію будинку. Виправити лише одну невелику помилку в будинку та землі — це дуже складно», — поскаржився пан Туан.

Окрім «катувань» під час завершення будівельних процедур через невідповідність поточних креслень будинку та земельної ділянки, люди також стикаються з проблемами під час будівництва будинків, менших за площу, зазначену в дозволі. Одним із таких випадків є пан Фан Тхань Ву (в районі Тан Бінь).

У 2018 році пан Ву отримав дозвіл на будівництво 3-поверхового будинку з 1 мезоніном та терасою на земельній ділянці площею 55 м2. Площа забудови (1-й поверх) становить 50 м2, загальна площа – 206,7 м2. У вересні 2019 року, під час оформлення документів на завершення будівництва, площа забудови становила лише 49,64 м2, що майже на 0,3 м2 менше, ніж зазначено в дозволі на будівництво. Відділення земельної реєстрації району Тан Бінь оголосило, що тимчасово призупиняє розгляд справи, оскільки очікує інструкцій щодо підтвердження вмісту будинків, побудованих меншими за дозволену площу.

Після цього пан Ву звернувся з документами до багатьох інших органів, але безрезультатно. Чоловік сказав, що саме через те, що він збудував стіну позаду невеликого простору, щоб розширити доріжку для сусіда, він не міг легалізувати будинок протягом багатьох років, що значною мірою вплинуло на права родини.

Людям не потрібно наймати кресляра.

Департамент будівництва виявив недоліки під час подання заявок на отримання дозволів на будівництво, а також на завершення індивідуальних житлових проектів, і запропонував рішення для їх усунення.

Проект будівництва індивідуальних будинків у районі Тхань Мі Лой, місто Тху Дик

Пан Тонг Дик Тьєн, керівник відділу ліцензування будівництва Департаменту будівництва міста Хошимін, сказав, що Департамент будівництва запропонував положення, згідно з яким агентство з ліцензування будівництва є підрозділом, який відображає схему, людям не потрібно робити креслення.

На діаграмі показано будівельні стандарти (червоні лінії будівництва, щільність забудови, висота забудови, кількість поверхів...), але не розглядається внутрішній зміст. Органи влади керують лише зовнішнім каркасом відповідно до стандартів, які були ліцензовані та чітко показані на діаграмі. Потім люди використовують цю діаграму для подання документів на завершення та заявки на отримання рожевої книги.

Люди звертаються до відділу єдиного вікна для отримання та повернення адміністративних документів Народного комітету міста Тху Дик для виконання адміністративних процедур.

Щодо усунення недоліків, нещодавно голова міського народного комітету Тху Дик пан Хоанг Тунг підписав офіційне розпорядження відповідним підрозділам щодо зразка проектного креслення під час розробки будівельних проектів індивідуальних будинків у цьому районі для оголошення та публічного оприлюднення. Відповідно, предметом заявки є індивідуальні будинки домогосподарств та фізичних осіб із загальною площею забудови менше 250 м2 або менше 3 поверхів, відповідно до правил планування та архітектурного управління в місті. Фізичні особи несуть відповідальність перед законом за якість проектування, вплив проекту на навколишнє середовище та безпеку сусідніх проектів відповідно до правил.

Сподіваюся на швидке поширення

У розмові з репортером газети «Нгуой Лао Донг» пан Хоанг Тунг розповів, що раніше креслення будівельних дозволів містили деталі, і люди повинні були їх точно дотримуватися. У разі зміни розташування внутрішніх елементів їм доводилося запитувати внесення змін до дозволу, що було дуже проблематично.

Заступник директора Департаменту будівництва міста Хошимін Ле Тран Кієн заявив, що використання одного креслення для об'єднання процедур отримання дозволу на будівництво та сертифіката власності вважається «проривною процедурою в адміністративній реформі».

У наш час шаблон креслення дуже простий, включаючи загальний план, плани поверхів, межі доріг, задні відступи, плани даху... «Внутрішню частину» будинку, таку як розташування сходів, кухні, спальні, визначають самі люди, і це не вимагає відображення в кресленні для дозволу на будівництво.

Голова Народного комітету міста Тху Дик наголосив, що за новим методом люди мають право змінювати розташування внутрішніх предметів, але повинні забезпечити відповідність загальній площі будівлі дозволу на будівництво. Влада керує лише «каркасною» частиною відповідно до планувальних та архітектурних критеріїв, таких як загальна площа, відступи позаду та перед будівлею, висота будівлі, звис балкону тощо. Відповідно, людям потрібно лише звернутися до зразка та зробити креслення згідно зі зразком, щоб подати заявку на отримання дозволу на будівництво, без необхідності наймати консультанта з проектування.

«Це визначна адміністративна реформа у сфері ліцензування будівництва в місті Тху Дик. Вона має на меті створити сприятливі умови для людей, водночас забезпечуючи державне управління будівельним замовленням. Під час будівництва проекту люди будуть виконувати деталі. Однак, людям слід пам’ятати, що будинки в проектах з детальним плануванням 1/500 повинні бути побудовані відповідно до детального планування проекту», – сказав пан Хоанг Тунг.

Пан Хоанг Тунг зазначив, що за новим підходом влада керує лише «рамковою» частиною відповідно до критеріїв планування.

Ще одним важливим питанням є завершення процедури легалізації будинку та видачі свідоцтва про право власності. Пан Хоанг Тунг зазначив, що місто Тху Дик незабаром отримає супровідні інструкції, щоб допомогти людям на цьому останньому етапі.

Вищезазначений метод отримав широке схвалення. Пан Ле Мінь Нгок (мешкає в місті Тху Дик) сказав, що він дуже задоволений прогресом міста Тху Дик в адміністративній реформі в будівельному секторі та підтримує його. Спрощення процесу отримання дозволів на будівництво та майбутній етап завершення будівництва принесуть людям зручність та економію.

«Я також сподіваюся, що інші населені пункти Хошиміна незабаром впровадять такий контент, щоб мешканці міста могли скористатися перевагами синхронних та ефективних адміністративних реформ у всьому регіоні», – сказав пан Нгок.

5 разів йти і повертатися

Під час моніторингу адміністративної реформи в земельному та будівельному секторах заступник голови юридичного комітету Народної ради міста Хошимін Ле Мінь Дик повідомив, що в місті Тху Дик був випадок, коли люди повідомляли про те, що їхні файли повертали до 5 разів через неправильно оформлені креслення.

Після цього людям «вказали» на іншу компанію, щоб вони найняли їх для створення нового креслення завершення будівництва для легалізації будинку... Через це, за його словами, неможливо не порушувати питання про спричинення труднощів та негативу.

Спростіть процедури, уникайте негативу

На нещодавній конференції з огляду результатів виконання Директиви 23/2019 Постійного комітету партійного комітету міста Хошимін щодо посилення лідерства та керівництва для підвищення ефективності державного управління будівельним замовленням у місті, директор Департаменту будівництва Чан Хоанг Куан заявив, що він запропонував міському народному комітету спростити процедури отримання дозволів на будівництво для проектів площею менше 250 м2.

За словами пана Тран Хоанг Куана, для отримання дозволу на будівництво не потрібні креслення, як раніше, а лише схема, на якій показано надану площу, висоту кожного поверху... «Немає потреби записувати деталі розташування їдальні та спальні, щоб уникнути випадків, коли інспектори та експерти запитують, чому на кресленні спальня та ванна кімната були тут, а тепер їх пересунули вниз... що може легко призвести до негативу та переслідувань під час перевірки та експертизи», – сказав пан Куан.

Пан Фан Тхань Тхіен, голова інспекційної групи району Бінь Тан, зазначив, що у випадках будівництва будинків, менших за дозволений будівельний дозвіл, у районі, відповідно до вказівок Департаменту будівництва, підрозділ координує свої дії з відповідними місцевими органами для вирішення проблем та видачі людям рожевих книжок. Наразі в районі Бінь Тан це питання вирішено.

Джерело