Важливий поворотний момент для забезпечення прозорої конкуренції в електроенергетиці

Політбюро щойно видало Резолюцію № 70-NQ/TU від 20 серпня 2025 року про забезпечення національної енергетичної безпеки до 2030 року з перспективою до 2045 року, в якій вимагається побудувати синхронний, конкурентний, прозорий ринок електроенергії, диверсифікувати форми власності та методи ведення бізнесу. Це важливий поворотний момент для сталого розвитку електроенергетичної галузі.

Будівництво морської вітроенергетичної установки в Центрі енергетичної промисловості та технічної логістики (В'єтнамська акціонерна корпорація технічних послуг нафти і газу). Фото: Мінх Нгок

Максимізація мобілізації інвестиційного капіталу

Якщо в минулому державні корпорації в ключових енергетичних секторах, такі як В'єтнамська національна нафтогазова група (PVN), В'єтнамська електрична група (EVN), В'єтнамська національна група вугільної та мінеральної промисловості ... вважалися єдиним «хребтом», то дотепер Резолюція № 70-NQ/TU вимагала завершення фінансової політики, спрямованої на мобілізацію максимального приватного інвестиційного капіталу та іноземних інвестицій у проекти в енергетичному секторі у формі незалежних інвесторів або державно-приватного партнерства (ДПП).

Резолюція також створює правовий коридор для вдосконалення фінансової, податкової та пільгової кредитної політики, щоб заохотити підприємства та населення брати участь в інвестуванні в розвиток малих та середніх проектів відновлюваної енергетики, проектів, які як виробляють, так і споживають енергію. Приватні підприємства заохочуються брати участь в інвестиційних проектах в інфраструктуру зберігання енергії, таку як акумулятори, склади ЗПГ, склади бензину та нафти на суші та в морі, а також інвестувати в розвиток мережі передачі електроенергії.

Д-р Нго Дук Лам, колишній заступник директора Інституту енергетики, зазначив, що Резолюція № 70-NQ/TU забезпечила довгострокову орієнтацію, безпосередньо спрямовану на практичні та нагальні проблеми, з якими стикається енергетичний сектор, включаючи ринок електроенергії, допомагаючи усунути основні «вузькі місця», що виникають. Тобто, для досягнення мети двозначного економічного зростання в наступному десятилітті В'єтнаму знадобиться величезне джерело капіталу в розмірі близько 200 мільярдів доларів США для розвитку енергетики, а це означає, що в середньому щороку необхідно мобілізувати близько 20 мільярдів доларів США. Створення умов для участі багатьох секторів економіки допоможе зменшити тиск на державний бюджет, водночас забезпечуючи довгострокову енергетичну безпеку. Національний план розвитку енергетики на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року (Енергетичний план VIII), який щойно було скориговано, також базується на дусі сприяння та заохочення диверсифікації інвестиційних компонентів. Міністерство промисловості і торгівлі опублікувало перелік енергетичних проектів для залучення соціалізованих інвестицій, а повноваженнями щодо їх реалізації є народні комітети провінцій і міст. На основі цього переліку оголошення та запрошення до участі в тендері на інвестиції в ці енергетичні проекти будуть здійснюватися відповідно до правил тендеру на інвестиції та землю.

«Інвестиційні ресурси з сектору державних підприємств обмежені, тоді як більша частина інвестиційного попиту залежить від приватного сектору. Якщо ми не зможемо створити належну мотивацію та механізми для впевненого інвестування приватного сектору, ризик недосягнення мети у впровадженні скоригованого Енергетичного плану VIII є цілком обґрунтованим», – сказав Ха Данг Сон, директор Центру енергетичних досліджень та зеленого зростання енергетичного ринку (Міністерство промисловості і торгівлі).

Прозорість та стабільність механізму ціноутворення

Після оголошення Політбюро Резолюції № 70-NQ/TU, Міністерство промисловості і торгівлі продемонструвало дух «зроби це зараз, зроби це негайно», організувавши конференцію для її реалізації. Цей рішучий крок демонструє високу рішучість усієї галузі у втіленні цієї важливої ​​резолюції в життя.

Заступник міністра промисловості і торгівлі Нгуєн Хоанг Лонг заявив, що до 2025 року енергетична система В'єтнаму виведеться на лідируючі позиції серед країн АСЕАН за загальною встановленою потужністю, очікуваний масштаб якої перевищить 90 000 МВт, і увійде до 20 найкращих країн світу. Однак існують також обмеження та недоліки, які необхідно подолати. Щоб відповідати високим вимогам зростання, енергетичний сектор, особливо електроенергетика, повинен вирватися на крок попереду, створюючи міцну основу для соціально-економічного розвитку.

З точки зору бізнесу, генеральний директор В'єтнамської електроенергетики (EVN) Нгуєн Ань Туан оцінив, що Резолюція № 70-NQ/TU визначає основні та комплексні орієнтири, створюючи основу для підрозділів Міністерства промисловості і торгівлі, корпорацій, генеральних компаній та енергетичних підприємств для реалізації конкретних планів дій. EVN активно призначив функціональні відділи для розробки програм та планів дій для конкретизації духу резолюції.

Тим часом, експерт Фан Дик Х'єу, член Економічного та фінансового комітету Національних зборів, заявив, що необхідно забезпечити прозорість та стабільність механізму ціноутворення на електроенергію. Електроенергія є важливим ресурсом для виробництва та підприємницької діяльності. Тому, якщо ми створимо занадто привабливий ринок електроенергії з занадто високими прибутками, перетворивши електроенергію лише на інвестиційний канал для залучення капіталу, це, ймовірно, призведе до зростання виробничих витрат, що негативно вплине на економіку. Таким чином, необхідно створити ринок електроенергії, який буде достатньо привабливим для залучення інвестицій, але водночас має підтримуватися на розумному рівні, забезпечуючи стабільне, чисте постачання електроенергії, що служить розвитку виробництва та життєдіяльності, не чинячи надмірного тиску на виробничі витрати.

Крім того, для залучення інвестицій в електроенергетику необхідно систематизувати та уточнити нормативні акти, що сприятимуть створенню стабільності та прозорості ринку. Якщо інвестори не мають чіткої правової бази, не розуміють виробничого та бізнес-плану, витрат на виробництво та загальний обсяг інвестицій, вони не зможуть впевнено брати участь.

Джерело: https://hanoimoi.vn/buoc-ngoat-lon-bao-dam-canh-tranh-minh-bach-ve-dien-715492.html