Указ класифікує комуни в районах етнічних меншин та гірських районах на три зони розвитку. На фото: Ткацтво в А Луой

Декрет складається з 6 розділів та 14 статей , що конкретно регулюють критерії визначення сіл, комун та провінцій у районах етнічних меншин та гірських районах, класифікуючи їх за рівнем розвитку, а також процес, ведення обліку та повноваження щодо визначення та оголошення результатів визначення. Це новий крок уперед у державному управлінні, що сприяє подоланню дублювання та неадекватності у визначенні сфер та бенефіціарів політики в минулому.

Чіткі та практичні критерії

Згідно з Указом, визначення територій проживання етнічних меншин здійснюється на основі частки етнічних меншин, які проживають стабільно. Село вважається територією проживання етнічних меншин, якщо в ньому проживає 15% або більше етнічних меншин. Аналогічно, комуна має 15% або більше етнічних меншин або 4500 або більше етнічних меншин; провінція визначається, коли щонайменше 15% населення складають етнічні меншини або 2/3 комун є комунами етнічних меншин.

Для гірських районів Указ чітко визначає висоту над рівнем моря та рельєф місцевості: село, комуна чи область класифікуються як гірські, якщо щонайменше 2/3 їхньої природної площі знаходиться на висоті 200 метрів або вище або має ухил місцевості 15% або вище. Ці критерії відображають географічні характеристики, забезпечуючи об'єктивність та придатність до природних умов та практик кожного регіону.

Варто зазначити, що критерії визначення особливо складних сіл вимагають, щоб села відповідали щонайменше 2 з 3 критеріїв: рівень багатовимірної бідності в 4 рази вищий за середній показник по країні; менше 60% сільських доріг заасфальтовані; або менше 90% домогосподарств мають доступ до національної мережі. Для дельти Меконгу критерії бідності гнучко коригуються з урахуванням місцевих особливостей.

Указ класифікує комуни в районах етнічних меншин та гірських районах на три зони розвитку:

Зона I: комуни, що розвиваються, з менш ніж 3 критеріями складності;

Зона II: неблагополучні комуни, з 3–5 критеріями;

Регіон III: надзвичайно неблагополучні комуни з 6 або більше критеріями або з понад 50% надзвичайно неблагополучних сіл.

Критерії оцінки включають дохід на душу населення, рівень бідності, транспортну інфраструктуру, електроенергію, чисту воду, охорону здоров'я, освіту , культуру - спорт, інтернет та санітарію навколишнього середовища. Це багатовимірна система критеріїв, яка всебічно відображає рівень життя та доступ до основних послуг населення.

Указ наголошує на факторах цифрової трансформації та інформаційної інфраструктури, визначаючи, що одним із критеріїв оцінки рівня складності є рівень забезпеченості сіл мобільним інтернетом або фіксованим широкосмуговим доступом нижче 95%. Це показує, що нова політична орієнтація не обмежується лише підтримкою соціального забезпечення, а й спрямована на скорочення цифрового розриву між гірськими та низинними районами, створюючи умови для доступу етнічних меншин до інформації, освіти та цифрового ринку праці.

Цей Указ демонструє турботу уряду про етнічні меншини та гірські райони.

Забезпечення спадщини та стабільності

Указ 272/2025 набирає чинності з 1 грудня 2025 року. У разі, якщо перелік сіл, комун та провінцій не буде оголошено до 1 січня 2026 року, Уряд дозволяє тимчасове застосування чинного переліку, виданого відповідно до Рішення № 33/2020/QD-TTg, до 31 березня 2026 року. Такий підхід забезпечує безперервність у реалізації політики та уникає перебоїв у підтримці населених пунктів.

Видання вищезгаданого Указу демонструє зацікавленість Уряду у пріоритезації розвитку етнічних меншин та гірських районів. Чітке визначення регіонів та рівнів складності є основою для справедливого та ефективного розподілу ресурсів, а також допомагає контролювати прогрес розвитку кожного населеного пункту. Коли політика впроваджується послідовно, на основі конкретних даних, райони проживання етнічних меншин матимуть більше умов для того, щоб стати самостійними, стійко скоротити бідність та зробити свій внесок у досягнення мети «нікого не залишити позаду» на шляху розвитку.

За даними Урядового офісу

Джерело: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/buoc-tien-trong-quan-ly-phat-trien-vung-dan-toc-thieu-so-158927.html