Для стимулювання зростання необхідно усунути інституційні перешкоди для державних інвестицій. Фото: Будівництво швидкісної автомагістралі Кантхо - Камау (ділянка Кантхо - Хаузянг ).
Проблеми в процесі реформ
«В’єтнамська економіка зросла вп’ятеро (у постійних цінах) порівняно з 30-річною давниною. Стійкий високий темп реального зростання від 5% до 6% протягом трьох десятиліть – це досягнення, якого можуть досягти дуже небагато країн», – йдеться у звіті Світового банку «В’єтнам 2045» – «Прорив: інституції для майбутнього з високим рівнем доходу». Крім того, за останні 10 років (2013-2024) розмір в’єтнамської економіки подвоївся, а за той самий період загальні активи банківського сектору зросли вчетверо, ринкова капіталізація зросла майже до 70% ВВП, борг за державними облігаціями збільшився майже до 18%, а бюджетні витрати зросли в 1,6 раза… Інституційні реформи В’єтнаму створили нові рушійні сили зростання, при цьому приватний сектор зміцнився та зробив дуже важливий внесок у національний ВВП. Крім того, оцінки рівня конкуренції в економіці дали досить позитивні результати.
У звіті Світового банку також зазначається, що інституційні реформи значно підвищили ефективність державних інвестицій. Система державних інвестицій В'єтнаму призвела до значно кращої інфраструктури, ніж у попередні десятиліття. Державні інвестиції є одним із трьох стовпів зростання В'єтнаму за останні роки. Експерти стверджують, що належні державні інвестиції підвищать продуктивність, залучать інвестиції від бізнесу та сприятимуть зростанню, покращуючи транспортну інфраструктуру тощо. А щоб стати країною з високим рівнем доходу до 2045 року, В'єтнаму потрібні державні інвестиції на рівні 7,3% ВВП на рік. Однак нинішні державні інвестиційні установи не встигають за потребами; наприклад, у 2024 році рівень виплати державних інвестицій становив лише 77,5%, що значно нижче середнього показника 95% у країнах з рівнем доходу вище середнього та 96% у країнах з високим рівнем доходу. «Швидке перетворення на країну з високим рівнем доходу вимагає уваги до державних інвестицій як кількісно, так і якісно», – йдеться у звіті Світового банку. Таким чином, інституції з управління державними інвестиціями потребують удосконалення з точки зору ефективності прийняття рішень, розподілу фінансових коштів та децентралізації на користь місцевих органів влади… для задоволення потреб державної інфраструктури для зростання.
Крім того, інституції приватного сектору також потребують пришвидшення розвитку. Опитування, проведені кількома міжнародними організаціями, показали, що, незважаючи на загальнонаціональні зусилля щодо створення сприятливого бізнес-середовища та спрощення адміністративних процедур за відповідальної участі державних органів, понад 35% підприємств все ще вважають, що вони повинні витрачати щонайменше 10% свого часу на розуміння та обробку нормативних актів. Високі витрати на дотримання вимог для бізнесу також перешкоджають розвитку приватного сектору.
Маріам Дж. Шерман, директор Світового банку у В'єтнамі, Камбоджі та Лаосі, заявила: «Нещодавні зусилля щодо реформ демонструють рішучість В'єтнаму, але для досягнення своєї мети стати країною з високим рівнем доходу до 2045 року В'єтнаму необхідно впровадити ще більш радикальні реформи – «проривний інституційний поштовх» – щоб максимально використати потенціал приватного сектору у стимулюванні зростання та створенні якісних робочих місць для свого народу». В'єтнаму потрібно бути більш наполегливим у своїх інституційних реформах, зміцненні своєї правової системи та правового середовища… щоб створити прориви для наступного етапу розвитку.
Потрібні проривні політики.
Експерти Світового банку рекомендують, щоб стати країною з високим рівнем доходу, В'єтнаму необхідно побудувати ефективну та підзвітну систему державної служби. Зокрема, необхідний пакет реформ для оптимізації можливостей державного управління на всіх рівнях. Це має бути зосереджено на посиленні провідної та проактивної ролі центрального бюджету для сприяння координації ресурсів між різними рівнями влади у наданні інтегрованих інфраструктурних послуг на регіональному та національному рівнях для підтримки зростання, зеленої трансформації та адаптації до зміни клімату. Одночасно необхідно посилювати ініціативу та підзвітність місцевих органів влади; сприяти балансу між цілями справедливості, ефективності та сталості (з акцентом на реформах методів розподілу бюджету для цілей та планів розвитку); та покращувати можливості посадовців та державних службовців у системі державного управління виконувати свої обов'язки краще та ефективніше.
З метою сприяння інституційним реформам для створення більш прозорого та відкритого інвестиційного та бізнес-середовища, політика для бізнесу, особливо приватного сектору, потребує більш ретельного розгляду, зокрема щодо зниження транзакційних витрат для бізнесу. В'єтнам розпочав впровадження низки інституційних реформ для створення більш оптимізованої та ефективної державної служби. Ці поточні зусилля щодо оптимізації адміністративного апарату є вирішальними передумовами для створення нових проривів для більш розвиненого В'єтнаму в найближчий період.
Поряд з інституційними реформами, В'єтнаму також необхідно рішуче перейти до зеленого зростання, щоб пом'якшити ризики та краще реагувати на виклики, пов'язані з поточною зміною клімату. Звіт Світового банку «В'єтнам 2045 – Більш зелене зростання: шлях до сталого майбутнього» чітко вказує на те, що без своєчасних заходів адаптації вплив зміни клімату може призвести до втрати економікою В'єтнаму приблизно 12,5% свого ВВП до 2050 року порівняно з базовим сценарієм. Ця загроза є ще серйознішою для прагнення стати країною з високим рівнем доходу до 2045 року. Однак, за умови належної політики адаптації та ефективного інвестування, втрати можна скоротити до 6,7%...
Багато експертів вважають, що В'єтнам має багато переваг для розвитку завдяки стабільному політичному середовищу та інвестиційному середовищу, яке високо цінують іноземні інвестори та підприємства. В'єтнам розвиває технологічно-орієнтовану модель, особливо у високотехнологічному, напівпровідниковому та зеленому секторах енергетики. Крім того, дедалі сильніший приватний сектор, який відіграє рушійну роль у зростанні, буде важливою передумовою для досягнення В'єтнаму нового рівня.
Текст і фотографії: GIA BAO
Джерело: https://baocantho.com.vn/cai-cach-the-che-tao-dong-luc-cho-tang-truong-kinh-te-a187733.html
Коментар (0)