Необхідно уточнити організаційну структуру Ради національностей та комітетів Національних зборів

Продовжуючи 9-ту позачергову сесію 15-ї Національної асамблеї, вранці 12 лютого Група 18, до складу якої входили делегації Національної асамблеї провінції Тхань Хоа, делегації Національної асамблеї провінції Ха Нам та делегації Національної асамблеї провінції Ча Вінь , обговорила в групах проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про організацію Національної асамблеї та проект Закону про оприлюднення правових документів (зі змінами).

Огляд дискусійної сесії в групі.

Проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про організацію Національних зборів зосереджений на наступному змісті: внесення змін та доповнень до положень про Народну раду та комітети Національних зборів; внесення змін та доповнень до положень про Генерального секретаря Національних зборів, Апарат Національних зборів та агентства, що підпорядковуються Постійному комітету Національних зборів; коригування низки положень, пов'язаних з розподілом повноважень між Національними зборами та Постійним комітетом Національних зборів, а також повноважень Уряду та інших державних органів; водночас об'єднання змін та доповнень до низки статей та положень, пов'язаних з діяльністю Національних зборів, Постійного комітету Національних зборів, агентств Національних зборів та депутатів Національних зборів, які, завдяки короткому огляду практичної діяльності з 2016 року по теперішній час, зіткнулися з труднощами та недоліками.

Депутати Національної асамблеї провінції Тхань Хоа брали участь в обговоренні в групах.

Беручи участь у наданні коментарів, депутати Національних зборів в основному погодилися з проектом Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про організацію Національних зборів. Водночас вони зазначили, що внесення змін та доповнень до закону забезпечує гнучкість в організації та діяльності Національних зборів, оперативно інституціоналізуючи політику, узгоджену Політбюро та Центральним виконавчим комітетом, у поєднанні з вимогами законодавчої роботи, нагляду та, особливо, вирішення важливих питань у новій ситуації.

Делегат Національних зборів Цао Тхі Сюань виступив перед групою.

Беручи участь у коментуванні статті 5 про законотворчість та внесення змін до законів, депутат Національних зборів Май Ван Хай, член провінційного комітету партії, заступник голови делегації Національних зборів провінції Тханьхоа, зазначила, що це дуже важливий зміст у діяльності Національних зборів. Зокрема, пункт 2, пункт 2 передбачає низку питань довгострокової стабільності та конкретні положення щодо змісту, пов'язаного з правами людини. На думку делегата, доцільніше було б закріпити їх у Законі про юридичні документи; водночас необхідно також переглянути та виключити зміст орієнтації та політики партії.

Депутат Національних зборів Май Ван Хай взяла участь у виступі на групі.

Щодо видання Національними зборами постанов та положень про пілотування низки нових змістів, що належать до повноважень Національних зборів, цей зміст не повинен бути включений до Закону про правові документи, але має бути передбачено, що Національні збори видають постанови про пілотування нових питань, які мають положення, відмінні від чинних законів, або питання, які ще не врегульовані законом. Повинні бути принципові та конкретні положення щодо голосування та голосування за довіру посадам, обраним або затвердженим Національними зборами. Необхідно розглянути положення щодо розгляду та врегулювання порушень щодо депутатів Національних зборів...

Делегат Національних зборів Кам Тхі Ман взяв участь у виступі на групі.

Беручи участь у коментуванні пункту 4 статті 5, що регулює повноваження Національних зборів, депутат Національних зборів Кам Тхі Ман зазначив, що пункт 4 передбачає, що законотворчість на кожен термін визначається та виконується відповідно до законодавчої спрямованості терміну повноважень Національних зборів та річної законодавчої програми. Відповідно, пропонується замінити словосполучення «законотворчість» словосполученням «законодавча робота», щоб забезпечити належні повноваження Національних зборів, як це передбачено статтею 69 Конституції, яка полягає в тому, що Національні збори здійснюють право створювати Конституцію, право законодавчо видавати рішення, вирішувати важливі питання країни та здійснювати верховний нагляд за діяльністю держави.

Беручи участь у висловленні висновків щодо організаційної структури Етнічної ради та комітетів Національних зборів, депутат Національних зборів Кам Тхі Ман зазначив, що пункт 1 статті 67 після внесення змін викладено наступним чином: Етнічна рада Національних зборів складається з голови, заступників голови та членів; комітети Національних зборів складаються з голови, заступників голови та членів. Наразі делегати, що працюють неповний робочий день, або делегати, що працюють повний робочий день у населених пунктах, реєструються як члени Етнічної ради Національних зборів або члени комітетів. Якщо згідно з цим положенням, чи належать делегати, що працюють неповний робочий день, та делегати, що працюють повний робочий день у населених пунктах, до організаційної структури Етнічної ради або комітетів Національних зборів?

Депутат Національних зборів Кам Тхі Ман погодився з проектом, що немає положень про постійних членів та членів, що працюють повний робочий день, як у чинному законі. Однак, щоб уточнити організаційну структуру Етнічної ради, Комітет Національних зборів запропонував визначити членів наступним чином: постійні члени – це постійні члени та члени, що працюють повний робочий день, на центральному рівні, як це передбачено чинним законодавством, а непостійні члени – це делегати, що працюють повний робочий день, на місцевому рівні та непостійні делегати (делегати, що працюють неповний робочий день). Відповідно, пропонується внести зміни до пункту 1 статті 67 таким чином: Етнічна рада складається з голови, заступників голови, постійних членів та непостійних членів; Комітет Національних зборів складається з голови, заступників голови, постійних членів та непостійних членів. Або розглянути можливість внесення змін до цього положення в Резолюції Постійного комітету Національних зборів про функції, завдання та повноваження Етнічної ради та Комітету Національних зборів.

Делегат Національних зборів Ле Тхань Хоан взяв участь у виступі на групі.

Беручи участь у наданні висновків щодо проекту Закону про оприлюднення правових документів (зі змінами), депутати Національних зборів в основному погодилися з поправками до проекту Закону. Водночас вони зазначили, що поправки до проекту Закону спрямовані на оперативне інституціоналізування політики Партії щодо інновацій та вдосконалення законотворчого процесу; сприяння прискоренню прогресу, покращення якості розробки та оприлюднення правових документів, а також удосконалення інституту для задоволення потреб національного будівництва та розвитку в новий період.

Водночас делегати зосередилися на висловленні думок щодо низки ключових питань, таких як: соціальна критика та консультації з питань політики; затвердження та коригування річної законодавчої програми; процес розробки політики; отримання думок від компетентних органів щодо основних питань проектів правових документів...

Куок Хьонг

Джерело: https://baothanhhoa.vn/can-lam-ro-hon-co-cau-to-chuc-cua-hoi-dong-dan-toc-uy-ban-cua-quoc-hoi-239402.htm