Розгляньте можливість додавання принципу давати та брати

Під час обговорення в залі проєкту Закону про судову допомогу у цивільних справах прозвучали думки щодо додавання принципу взаємності, щоб створити умови для співпраці країн, які не підписали міжнародні договори одна з одною, у різних сферах.

Поважайте та захищайте права людини та громадянські права

За словами депутата Національних зборів Тхача Фуока Бінь ( Вінь Лонг ), проект Закону про судову допомогу у цивільних справах успадкував основні принципи судової допомоги, але не містить чітких положень щодо захисту персональних даних, права на недоторканність приватного життя, особистих прав, прав жінок та дітей відповідно до Конституції 2013 року та Указу уряду № 13/2023/ND-CP про захист персональних даних.

Виступає депутат Національних зборів Тхач Фуок Бінь (Вінь Лонг). Фото: Хо Лонг

Делегат зазначив, що діяльність у сфері цивільної судової допомоги часто стосується особистої інформації, такої як реєстрація домогосподарства, майно, спадщина, і без цього положення права людини можуть бути легко порушені. Європейські країни, Японія та Південна Корея вважають це обов'язковим принципом.

Звідти делегат Тхач Фуок Бінь запропонував додати зміст діяльності з надання цивільної судової допомоги для забезпечення, поваги та захисту прав людини, громадянських прав, права на приватне життя, захисту персональних даних, з особливою увагою до захисту жінок, дітей, людей з інвалідністю та інших вразливих груп.

Також стосовно принципу судової допомоги, депутат Національних зборів Нгуєн Мінь Там ( Куанг Трі ) запропонував розглянути можливість додавання принципу «взаємної компенсації».

За словами делегата, принцип взаємності колись був зафіксований у пункті 2 статті 4 Закону про правову допомогу 2007 року. У проекті Закону цей принцип не зафіксовано, тоді як принцип «взаємності» є основним і важливим принципом у міжнародних відносинах, визнаним більшістю країн світу та зафіксованим у багатьох чинних міжнародних договорах.

«Цей принцип також гарантує, що країни, які не підписали міжнародні договори одна з одною, все ще можуть співпрацювати в різних сферах на основі взаємних взаємностей», – зазначив делегат.

Виступає делегат Національних зборів Нгуєн Мінь Там (Куанг Трі). Фото: Хо Лонг

У Звіті про роз'яснення, прийняття та перегляд проекту Закону про взаємну правову допомогу у цивільних справах зазначено, що проект Закону прямо не передбачає принципу взаємності у взаємній правовій допомозі у цивільних справах, а використовує гнучкий підхід, додаючи положення: у разі, якщо запит про взаємну правову допомогу у цивільних справах від іноземної держави може бути відхилений, коли є підстави вважати, що іноземна сторона не співпрацює у виконанні запиту В'єтнаму про взаємну правову допомогу у цивільних справах (пункт а, пункт 2, стаття 27).

Вищезазначені положення створюють правову основу для компетентних органів В'єтнаму розглядати та вирішувати питання гнучкого застосування принципу «взаємодопомоги» під час здійснення цивільної судової допомоги з іноземними державами, максимально захищати законні права та інтереси в'єтнамських установ, організацій та осіб, а також сприяти міжнародному співробітництву в цій галузі, виходячи з кожного конкретного випадку.

Однак, делегат Нгуєн Мінь Там зазначив, що все ж необхідно узаконити принцип «взаємовіддачі» у статті 5 проекту Закону, що буде підставою для застосування пункту а, пункту 2, статті 27 проекту Закону.

Щорічно Уряд звітує перед Національними зборами про результати надання цивільної судової допомоги.

Щодо механізму моніторингу та пост-аудиту, делегат Тхач Фуок Бінь зазначив, що проект Закону ще не передбачає незалежного моніторингу та періодичної звітності, що призводить до розпорошеного моніторингу та труднощів в оцінці ефективності.

Звідси делегати запропонували додати наступний зміст: Міністерство юстиції відповідає за підготовку щорічного звіту про діяльність у сфері цивільної судової допомоги та надсилання його до Комітету з питань права та правосуддя щороку до 31 березня. Комітет з питань права та правосуддя організовує тематичний нагляд кожні два роки. Державний аудит та Урядова інспекція проводять аудити та перевірки фінансового управління та ефективності цивільної судової допомоги.

Делегат наголосив, що вищезазначені пропозиції випливають із практичної реалізації Закону про правову допомогу 2007 року та досвіду нашої країни у міжнародному співробітництві. Якщо їх буде прийнято та закріплено в цьому законі, це допоможе створити сучасну, синхронну та дієву правову базу, сприяючи підвищенню ефективності захисту законних прав та інтересів громадян В'єтнаму за кордоном, а також іноземців у нашій країні.

Голова Комітету з питань права та правосуддя Хоанг Тхань Тунг представив короткий виклад звітів про роз'яснення, прийняття та перегляд чотирьох проектів: Закону про екстрадицію; Закону про передачу осіб, які відбувають покарання у в'язниці; Закону про взаємну правову допомогу у кримінальних справах; Закону про взаємну правову допомогу у цивільних справах. Фото: Фам Тханг

На засіданні Національних зборів голова Комітету з питань права та правосуддя Хоанг Тхань Тунг заявив, що всі чотири проекти: Закон про екстрадицію, Закон про передачу осіб, які відбувають покарання у в'язниці, Закон про взаємну правову допомогу у кримінальних справах та Закон про взаємну правову допомогу у цивільних справах дослідили, увібрали та загалом закріпили принципи взаємної правової допомоги в кожній галузі, тобто забезпечення принципів незалежності, суверенітету, територіальної цілісності, принципів захисту прав людини та прав громадян, забезпечення дотримання положень Конституції та відповідних міжнародних договорів, учасником яких є В'єтнам.

Наголосивши, що відповідно до Конституції, Конституція чітко визначила гарантію та захист прав людини та громадянина, Голова Комітету з питань права та правосуддя зазначив, що спосіб формулювання проекту Закону включає «гарантування, повагу та захист прав людини та громадянина...». Проект Закону містить лише загальні положення, а не надто детальні положення, спрямовані на інновації у законотворчості.

Щодо принципу взаємності, Голова Комітету з питань права та правосуддя підтвердив, що вивчить та прийме це положення. Він також заявив, що у сфері цивільної судової допомоги принцип взаємності все ще застосовується, але він не передбачений окремо, а включений до пункту 2 статті 27 проекту Закону.

«Ми будемо координувати дії з Міністерством юстиції для подальшого вивчення цього питання. За потреби будуть окремі положення щодо застосування принципу взаємності, що забезпечать узгодженість, як і в інших законопроектах», – наголосив голова Комітету з питань права та правосуддя.

Щодо механізму моніторингу та пост-аудиту, Голова Комітету з питань права та правосуддя заявив, що стаття 15 законопроекту передбачає, що Уряд повинен щорічно звітувати перед Національними зборами про результати судової допомоги у цивільній сфері. Однак, законопроект вніс нововведення, яке полягає в тому, що він не передбачає окремого звіту, а інтегрує його у соціально-економічні звіти або звіти про роботу, що подаються до Національних зборів. Наприклад, сфера екстрадиції буде відображена у Звіті про роботу із запобігання та боротьби зі злочинами та порушеннями закону; передача осіб, які відбувають покарання у вигляді позбавлення волі, буде відображена у Звіті про роботу з виконання покарань.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-bo-sung-nguyen-tac-co-di-co-lai-10393161.html