Десята сесія, 15-та Національна асамблея: Терміново конкретизувати закони та постанови Національної асамблеї практичними діями.

Наголошуючи на тому, що Десята сесія залишила багато практичного сліду, депутати Національних зборів висловили сподівання, що Уряд, міністерства, галузі та місцеві органи влади оперативно конкретизують закони та постанови, щойно прийняті Національними зборами, практичними діями.

Báo Đại biểu Nhân dân•12/12/2025

Депутат Національних зборів Чан Хоанг Нган ( Хошимін ): Завдяки правовій системі, орієнтованій на розвиток, ми можемо сприяти децентралізації та делегуванню влади.

a2(2).jpg — Депутат Національних зборів Чан Хоанг Нган (Хошимін)
Фото: Куанг Кхань

На своїй десятій сесії Національні збори ухвалили 51 закон та 39 постанов, у тому числі 8 нормативно-правових постанов, що становить майже 30% від загальної кількості законів та нормативно-правових постанов за весь 15-й термін.

Протягом майже двох місяців роботи Національні збори розглянули та ухвалили численні закони, що сприяло завершенню формування правової системи, орієнтованої на розвиток, просуванню децентралізації та делегування повноважень у напрямку «місцева влада вирішує, місцева влада діє, місцева влада несе відповідальність». Водночас, було покращено інвестиційне та бізнес-середовище, проведено реформу адміністрування та скорочено непотрібні процедури для активного залучення інвестицій.

Більшість законів та резолюцій, прийнятих Національними зборами на цій сесії, отримали дуже високий рівень консенсусу, причому понад 90% присутніх делегатів проголосували «за». Під час групових та пленарних засідань делегати висловили дуже проникливі, ґрунтовні та розумні думки, які розробники законопроектів вислухали та ретельно врахували, особливо щодо змісту зміненого Закону про податок на доходи фізичних осіб.

Відповідно, поріг доходу для домогосподарств та індивідуальних підприємств, які мають право на звільнення від сплати податків, було підвищено з 200 мільйонів донгів на рік до 500 мільйонів донгів на рік. Це вважається значною реформою, спрямованою на зменшення тягаря процедур та витрат на дотримання законодавства для окремого сектору економіки , а також на узгодження з контекстом відновлення бізнесу та коригування загального рівня цін.

Згідно з новими правилами, домогосподарства та індивідуальні підприємства із загальним доходом, що не перевищує 500 мільйонів донгів у фінансовому році, не повинні будуть сплачувати податок на доходи фізичних осіб або податок на додану вартість.

Водночас, Національні збори працювали разом з урядом над усуненням «вузьких місць» в інфраструктурі, землі та населених пунктах, зокрема шляхом прийняття резолюцій про внесення змін та доповнень до кількох статей Резолюції № 98/2023/QH15 про пілотне впровадження деяких конкретних механізмів та політики розвитку міста Хошимін; резолюцій про внесення змін та доповнень до кількох статей Резолюції № 136/2024/QH15 про пілотне впровадження деяких конкретних механізмів та політики розвитку міста Дананг; та резолюцій про пілотне впровадження деяких конкретних механізмів та політики для реалізації великих та важливих проектів у столиці.

Ці механізми забезпечують трьом містам: Ханою, Хошиміну та Данангу, гнучкий інституційний простір, збільшуючи їхню автономію, максимізуючи мобілізацію соціальних ресурсів та пришвидшуючи прогрес ключових проектів.

Заключна сесія 15-го скликання Національних зборів залишила багато позитивних вражень та визначила важливі події, продовжуючи міцно інституціоналізувати три стратегічні прориви в дусі Резолюції 13-го з'їзду партії, а саме прориви в інституціях, інфраструктурі та високоякісних людських ресурсах. Це важлива основа для впевненого переходу нашої країни в нову еру.

Я впевнений, що під керівництвом Партії, за підтримки Національних зборів та рішучості Уряду, а також завдяки довірі народу, ми досягнемо поставлених цілей.

Депутат Національних зборів Ха Си Донг (Куанг Трі): Інституційні «вузькі місця» усунуто.

a1(1).jpg — Депутат Національних зборів Ха Си Донг (Куанг Трі)
Фото: Куанг Кхань

Десята сесія завершила діяльність 15-ї Національної Асамблеї вражаючими досягненнями, що відображають період зусиль, інновацій та відповідальності. Ця сесія відіграла вирішальну роль, встановивши вражаючі рекорди за найдовший робочий час та найбільше робоче навантаження за останні три скликання Національної Асамблеї. Закони та резолюції, прийняті цього разу, сприяли усуненню інституційних та кадрових перешкод, використанню можливостей та простору для розвитку для сприяння двозначному зростанню в наступний період.

З почуттям відповідальності перед виборцями та народом, уряд подав на розгляд та затвердження Національній Асамблеї велику кількість законопроектів та постанов. Національна Асамблея, з її сильним духом реформ, застосувала спрощений процес, водночас забезпечуючи якість законодавства, приймаючи новаторські рішення для ефективного усунення вузьких місць в інвестиційному середовищі, плануванні, розподілі державного інвестиційного капіталу та залученні ресурсів… зміцнюючи довіру для бізнесу та народу, а також служачи національному розвитку в нову еру.

Національні збори також присвятили час обговоренню та вирішенню основних питань щодо ресурсів для ключових національних проектів, таких як високошвидкісна залізниця Північ-Південь, проект атомної електростанції Нінь Тхуан та система швидкісних автомагістралей… з метою поступового завершення комплексної інфраструктури та сприяння сталому соціально-економічному розвитку.

Крім того, гуманна політика, така як безкоштовні підручники, страхові поліси та підтримка національних цільових програм, сприяє мобілізації та спрямування соціальних ресурсів, створюючи довіру для вітчизняного та іноземного бізнесу.

Ця сесія також слугувала форумом для відвертих, жвавих та багатогранних дебатів, усі в конструктивному дусі, спрямованих на пошук оптимальних, точних та релевантних рішень для включення до законів та резолюцій. ЗМІ правдиво та оперативно висвітлювали проблеми з різними думками, допомагаючи чітко поширювати інформацію та тим самим отримуючи позитивні відгуки від виборців та громадськості.

Яскравим прикладом є проект закону про внесення змін до 10 законів про безпеку дорожнього руху, який включає обов'язкове положення про наявність у транспортних засобах обладнання для безпеки дітей з 1 січня 2026 року. Після отримання відгуків від делегатів Національних зборів, ЗМІ та громадського консенсусу, розробник законопроекту та Постійний комітет Національних зборів включили та вилучили це положення, яке не відповідало дійсності. Це чітко демонструє проактивний, серйозний та відповідальний підхід до вдосконалення правової системи в напрямку прозорості, лаконічності, читабельності, розуміння, запам'ятовування та легкості впровадження.

Після цієї сесії найбільша надія делегатів полягає в тому, що уряд, міністерства та місцеві органи влади оперативно конкретизують закони та постанови Національних зборів практичними діями. Після усунення інституційних «вузьких місць» вирішальним завданням зараз є організація ефективного впровадження, яке відповідатиме очікуванням виборців та бізнес-спільноти, вселятиме нову впевненість, життєву силу та прагнення країни до потужного злету.

Я також сподіваюся, що засоби масової інформації продовжуватимуть поширювати інформацію про нові політики, закони та інституції, нещодавно прийняті Національними зборами, допомагаючи людям та підприємствам зрозуміти значення кожного нормативного акту, особливо тих, які безпосередньо впливають на інвестиційне та бізнес-середовище.

Озираючись на останні п'ять років, стає зрозуміло, що 15-ті Національні збори залишили багато глибокого враження, чітко продемонструвавши свою роль як найвищого органу державної влади, який дослухається до законних інтересів народу та бізнесу та піклується про них.

Десята сесія – остання чергова сесія 15-го скликання Національних зборів – завершилася, але ще багато роботи попереду, включаючи інституційні реформи, сприяння соціально-економічному розвитку та виконання зобов’язань і обіцянок уряду та судових органів перед виборцями. 16-ті Національні збори продовжать цей шлях, будучи сильнішими, спираючись на нові можливості та впроваджуючи інновації, переглядаючи сильні сторони для їх розвитку; і водночас продовжуватимуть усувати існуючі перешкоди, забезпечуючи безперебійне функціонування правової системи та апарату протягом усього терміну повноважень та в наступні роки.

Депутат Національних зборів Нгуєн Ань Чі (Ханой): Економія часу, водночас забезпечуючи суть справи.

a3(2).jpg — Депутат Національної асамблеї Нгуєн Ань Трі (Ханой)
Фото: Фам Тханг

Це була дуже особлива сесія, яка тривала протягом тривалого періоду (з 20 жовтня по 11 грудня) і розглядала багато питань відповідно до всіх функцій Національних зборів.

Протягом цього періоду країна стала свідком багатьох важливих подій, включаючи з'їзди партії міністерств, секторів та місцевих органів влади, а також багатьох нагальних національних питань, таких як завдання виконання плану на 2025 рік, особливо ціль досягнення зростання ВВП понад 8%, та ситуація зі стихійними лихами, штормами та повенями, які завдали шкоди як людям, так і майну в багатьох населених пунктах. Тому робоче навантаження було дуже великим і стресовим, особливо для делегатів, які обіймали важливі керівні та управлінські посади, яким доводилося одночасно виконувати багато інших завдань.

Однак делегати працювали з великою серйозністю, високою відповідальністю та якістю, беручи участь у жвавих дискусіях, особливо з важливих національних питань. Програма була організована науково, а керівництво з боку Голови Національних зборів та голів сесій забезпечило гнучкість.

У своїй законодавчій функції Національні збори ухвалили численні закони та резолюції під час цієї сесії. У своїй наглядовій функції ця сесія не включала прямих сесій запитань і відповідей, а радше комплексні заходи, в яких керівники урядів та міністерств надавали пояснення та звіти, що роз'яснювали питання, що хвилюють делегатів. Такий підхід є розумним, економить час і водночас забезпечує суттєві результати.

Загалом, на цій сесії Національні збори вирішили багато важливих національних питань, що відбуваються в контексті всієї партії та народу, який готується до 14-го Національного з'їзду партії – важливої політичної події країни, що відбудеться на початку 2026 року. Тому дух і «сутність» з'їзду партії також залишили сильний слід на всьому змісті та програмі цієї сесії.

Делегати отримали проекти документів для 14-го Національного з'їзду Партії, які містять багато положень щодо керівних принципів, політики та поглядів Партії на наступний термін. Ці орієнтири матимуть керівний вплив на питання, що виносяться на обговорення Національних зборів, створюючи дуже високий рівень згуртованості та єдності між Партією та Національними зборами.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/ky-hop-thu-muoi-quoc-hoi-khoa-xv-khan-truong-cu-the-hoa-cac-luat-nghi-quyet-cua-quoc-hoi-bang-nhung-hanh-dong-thiet-thuc-10400301.html