Розгляньте доцільність проекту державно-приватного партнерства щодо швидкісної автомагістралі Гія-Нгія

Сьогодні вранці (17 червня) 15-та Національна Асамблея розпочала перший робочий тиждень другої сесії. На початку ранкового засідання Національна Асамблея розглянула та проголосувала за затвердження коригування Програми 7-ї сесії 15-ї Національної Асамблеї.

Обговорення на засіданні Національних зборів щодо інвестиційної політики проекту швидкісної автомагістралі Північ-Південь, західна ділянка, Зія Нгіа (Дак Нонг) - Чон Тхань ( Бінь Фуок ).

Після цього Національні збори обговорили в залі інвестиційну політику щодо проекту будівництва швидкісної автомагістралі Північ-Південь на заході, Зіа Нгіа ( Дак Нонг ) - Чон Тхань (Бінь Фуок). Міністр транспорту пояснив та роз'яснив низку питань, порушених депутатами Національних зборів.

Виборці сподіваються, що незабаром з'явиться швидкісна дорога Гіа Нгіа - Чон Тхань

Беручи участь в обговоренні в залі, делегат делегації Національних зборів провінції Донгтхап Фам Ван Хоа висловив свою згоду з необхідністю інвестиційного проекту будівництва швидкісної автомагістралі Північ-Південь на заході, Зя Нгіа (Дак Нонг) - Чон Тхань (Бінь Фуок), зазначивши, що це важлива ділянка дороги, яка з'єднує швидкісну автомагістраль, життєво важливі артерії західного та південно-східного регіонів. Щодо масштабу та інвестиційного проекту, відповідні установи були дуже сприйнятливі, окрім інвестицій з державного бюджету, необхідно використовувати метод державно-приватного партнерства відповідно до правил та застосовувати спеціальний механізм для цієї ділянки дороги.

Однак, делегат зазначив, що ділянка швидкісної автомагістралі Чон Тхань – Дик Хоа наразі планується будівництво лише як рівної дороги 3-го рівня, і необхідно вивчити та розглянути можливість модернізації цієї ділянки до 4-смугового маршруту, подібного до ділянки Зіа Нгіа – Чон Тхань.

«Згідно з планом, дорога матиме 6 смуг руху, проте, згідно з безпосереднім планом, ми побудуємо 4 смуги через обмежений інвестиційний капітал. Решту 2 смуги продовжать розчищати та розділять на етапи для подальших інвестицій, коли дозволять умови», – сказав пан Хоа.

Щодо впливу проекту на дороги, що працюють за методом BOT, пан Хоа зазначив, що, згідно зі звітом, наразі існує 2 існуючі дороги, на яких впроваджується метод BOT, і продовження їх впровадження за методом BOT призведе до недоліків, що вплине на 2 існуючі дороги BOT. Тому уряду та Міністерству транспорту необхідно провести дослідження, щоб забезпечити справедливість та зручність для інвестиційних партнерів.

Делегат Фам Ван Хоа, делегація Національної асамблеї провінції Донгтхап.

«Щодо плану компенсації та підтримки переселення, це дуже важливий проект. Згідно зі звітом, кількість людей, які потребують компенсації, становить до 1299 домогосподарств, а площа землі, яку потрібно розчистити, також дуже велика. Я пропоную розробнику законопроекту та місцевим органам влади звернути увагу на дослідження, щоб забезпечити належне впровадження компенсації та підтримки переселення», – запропонував пан Хоа.

Поділяючи таку ж думку, делегат Делегації Національних зборів провінції Бінь Фуок Дьєу Хюїнь Санг наголосив на необхідності вирішення проблем із транспортною інфраструктурою, що сприятиме соціально-економічному розвитку південно-східного та південно-західного регіонів.

Делегат Дьєу Хюїнь Санг заявив, що інвестиційний проект будівництва швидкісної автомагістралі Північ-Південь на західній ділянці Зя Нгіа (Дак Нонг) - Чон Тхань (Бінь Фуок) має на меті конкретизувати стратегію соціально-економічного розвитку, яка була орієнтована на інвестиції в Резолюціях Політбюро № 23 та № 24. За словами делегата, розвиток транспортної системи стане передумовою для створення імпульсу для розвитку інфраструктури, соціально-економічного розвитку, а життя людей дедалі більше покращиться...

«Згідно з плануванням, проєкт є дуже важливою транспортною віссю, що з’єднує Центральне нагір’я з південно-східним, південно-західним регіонами та містом Хошимін. Інвестування в проєкт швидкісної автомагістралі вирішить проблему вузьких місць у транспортній інфраструктурі, створить новий простір та стимулюватиме соціально-економічний розвиток, забезпечуючи національну оборону та безпеку в південно-східному та південно-західному регіонах…», – запропонував делегат Санг.

Делегат Дьєу Хюїнь Санг - делегація Національних зборів провінції Бінь Фуок.

Делегат Нгуєн Труонг Зянг – делегація Національних зборів провінції Дак Нонг висловив думку, що інвестиційний проект будівництва швидкісної автомагістралі Північ – Південь відповідає давнім очікуванням співвітчизників та виборців у цьому регіоні.

«Західна ділянка швидкісної автомагістралі Північ-Південь, Зіянгія (Дак Нонг) – Чон Тхань (Бінь Фуок), має на меті конкретизувати 10-річну Стратегію соціально-економічного розвитку на 2021–2030 роки та Резолюції Політбюро щодо розвитку Центрального нагір’я та південно-східних регіонів», – сказав пан Зіанг.

За словами пана Джанга, інвестиції в Проєкт поступово завершать заплановану мережу швидкісних автомагістралей, відкриваючи нові можливості для розвитку населених пунктів та зміцнюючи регіональні зв'язки загалом і внутрішньорегіональні зв'язки зокрема, створюючи імпульс, поглинаючи вплив та зручне сполучення з Міжнародним аеропортом Лонг Тхань та портом Кай Меп - Тхі Вай, що сприятиме соціально-економічному розвитку Центрального нагір'я та південно-східних регіонів, допомагаючи зміцнити національну оборону та безпеку.

«Для забезпечення прогресу проекту я пропоную, щоб підрядник з розробки корисних копалин для будівельних матеріалів не мав виконувати процедури надання ліцензії на розробку корисних копалин для будівельних матеріалів, яка зазвичай включається до досьє обстеження будівельних матеріалів. Розробка корисних копалин, зазначених у цьому пункті, здійснюється до завершення проекту. У випадках, коли немає необхідності створювати інвестиційний проект з розробки корисних копалин, немає необхідності виконувати процедури підготовки звіту про оцінку впливу на навколишнє середовище…», – сказав пан Джанг.

Делегати сподіваються, що після схвалення Національними зборами інвестиційної політики, уряд незабаром реалізує проект, виправдовуючи очікування співвітчизників та виборців, слугуючи соціально-економічному розвитку Центрального нагір'я та південно-східних регіонів.

Будівництво швидкісної дороги Gia Nghia - Chon Thanh розпочнеться у 2024 році

Пояснюючи та роз'яснюючи деякі питання, що хвилюють делегатів Національних зборів, Міністр транспорту Нгуєн Ван Тханг згадав про доцільність інвестування в проекти за методом ДПП.

Пан Тханг зазначив, що згідно з поданим фінансовим планом, швидкісна автомагістраль Зіа Нгіа - Чон Тхань планується мати 6 смуг руху та буде завершена з 4 смугами руху за участю 50% капіталу штату. Очікується, що до 2045 року вона продовжить розширюватися ще на 2 смуги.

Міністр транспорту Нгуєн Ван Тханг

«Проект має відносно хороший термін окупності порівняно з попередніми проєктами, близько 18 років. Це те, що дуже подобається інвесторам у транспорт, і з цим також погоджуються банки», – сказав пан Тханг.

За словами командувача транспортного сектору, фінансова ефективність та термін окупності швидкісної автомагістралі Гіа Нгіа – Чон Тхань аналогічні трьом проектам швидкісної автомагістралі Північ – Південь на сході, які щойно були завершені та незабаром розпочнуть стягнення плати за проїзд. Пан Тханг вважає цей проект цілком доцільним, враховуючи зацікавленість інвесторів та пропозиції щодо його реалізації.

Крім того, він також згадав про інший варіант, коли держава інвестує в увесь проєкт, а потім передає права на збір плати за проїзд. Однак міністр вважає, що «таке рішення не буде необхідним».

Щодо впливу швидкісної автомагістралі Гіа Нгіа - Чон Тхань на паралельні проекти BOT, деякі делегати стурбовані тим, що після завершення будівництва всього маршруту це вплине не лише на два паралельні проекти BOT, а й на низку інших проектів. Міністр Тханг зазначив, що уряд передбачив цю проблему та звернувся до Міністерства транспорту з проханням подати план вирішення та ліквідації уражених проектів BOT, особливо через процес державного інвестування в проекти BOT швидкісної автомагістралі Східна Північ - Південь та міжосьові проекти, включаючи цей проект.

Міністерство транспорту також подало пропозицію, в якій пропонується низка варіантів залежно від фактичного рівня впливу.

Спочатку пан Тханг згадав про можливість продовження періоду стягнення плати за проїзд, якщо це вплине на два проекти BOT, але з урахуванням обсягу трафіку та фінансової спроможності.

Якщо надходження будуть занадто тривалими, пан Тханг сказав, що він розгляне можливість додавання частини державного бюджету для підтримки двох проектів та продовжить збір зборів.

Щодо прогресу проекту, багато делегатів поставили під сумнів доцільність його завершення у 2026 році. Командувач транспортної галузі підтвердив, що цей проект було реалізовано у сприятливий час, коли ми вже маємо досвід у багатьох проектах швидкісних автомагістралей.

Національні збори обговорили в залі питання «інвестиційної політики щодо проекту будівництва швидкісної автомагістралі Північ-Південь на заході, ділянка Зіа Нгіа (Дак Нонг) - Чон Тхань (Бінь Фуок)».

Термін реалізації проекту розраховано на основі досвіду реалізації проекту швидкісної автомагістралі Північ-Південь, фаза 2, який зазвичай становить лише близько 1,5 років, тоді як 2 роки – це занадто довго, за словами пана Тханга.

Як приклад, пан Тханг зазначив, що будівництво другої фази швидкісної автомагістралі Північ-Південь розпочалося 1 січня 2023 року. Ці проекти зіткнулися з багатьма труднощами з точки зору матеріалів та очищення ділянки, але ці вузькі місця були вирішені, і терміни реалізації були дуже швидкими, не перевищуючи щонайбільше 24 місяці, причому багато проектів скоротили цей час приблизно на 8 місяців.

Щодо проєкту швидкісної автомагістралі Північ-Південь на заході, ділянка Зія Нгіа (Дак Нонг) - Чон Тхань (Бінь Фуок), за словами міністра, немає потреби проводити тендер на будівельний блок, тому це дуже зручно. Крім того, щодо розчищення ділянки, місцевість дуже рішуча.

«Після схвалення Національними зборами уряд керуватиме процесом, а ці два населені пункти активно очищатимуть землю, і очікується, що будівництво розпочнеться у 2024 році», – підтвердив міністр транспорту.

Ще однією перевагою є сировинна база. Згідно з поточними оцінками, ці дві місцевості мають повністю організовані місця видобутку та запаси.

Крім того, конкретні механізми очищення ділянки, проведення тендерів на будівництво зони переселення або облаштування сировинних шахт, капіталу тощо в цьому проекті є дуже сприятливими.

«Для постраждалих домогосподарств уряд надасть вказівки двом населеним пунктам найкращим чином вирішити питання політики, щоб під час переїзду на нове місце умови були кращими або принаймні такими ж, як і на старому місці», – підтвердив міністр.

Деякі делегати були стурбовані тим, що населені пункти не мають достатнього бюджетного капіталу для участі в проекті. Командувач транспортного сектору підтвердив, що населені пункти дуже рішучі, і сказав, що вони можуть залучити кошти для участі в проекті.

Міністр зазначив, що під час будівництва аеропорту Дьєн Б'єн місцева влада мала витратити 1200 мільярдів донгів, тоді як бюджет провінції збирав лише 800-1200 мільярдів донгів на рік, але будівництво все ж було завершено. «Тому ми можемо повністю довіряти двом населеним пунктам Дак Нонг та Бінь Фуок», – сказав пан Тханг.

Щодо механізму розробки мінеральних ресурсів та процесу реалізації, де проект може зіткнутися з проблемами, пов'язаними з корисними копалинами, які держава повинна видобувати відповідно до правил, Міністр погодився з думками делегатів і висловив сподівання, що Національні збори вивчать і розглянуть можливість включення їх до резолюції, щоб зробити процес реалізації більш сприятливим.

VOV.VN - Згідно з плануванням, швидкісна автомагістраль Гіа Нгіа - Чон Тхань є частиною швидкісної автомагістралі Північ - Південь на заході. Це важлива транспортна вісь, що з'єднує Центральне нагір'я з Південно-Східним регіоном, Південно-Західним регіоном та містом Хошимін, протяжністю близько 128,8 км, з інвестиціями близько 25,540 млрд донгів.

Джерело: https://vov.vn/xa-hoi/can-nhac-tinh-kha-thi-phuong-an-ppp-cao-toc-gia-nghia-chon-thanh-post1102007.vov