Необхідність усунення труднощів та перешкод для проектів

Щодо приблизно 1500 проектів, які стикаються з труднощами та перешкодами, прем'єр-міністр наголосив, що пріоритет має бути наданий їх вирішенню, а не перекладанню відповідальності, а наявні ресурси мають бути негайно задіяні.

Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь провів зустріч з представниками міністерств та секторів для вирішення труднощів та перешкод у незавершених проектах. (Фото: Дуонг Зіанг/VNA)

Вранці 30 березня в урядовій штаб-квартирі прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь провів зустріч з Керівним комітетом з питань перегляду та усунення труднощів і перешкод, пов'язаних з проектами (Керівний комітет), щоб заслухати звіти про перегляд, оцінку та пошук рішень для подальшого усунення труднощів і перешкод для незавершених проектів.

Також були присутні постійний віце-прем'єр-міністр Нгуєн Хоа Бінь, голова Керівного комітету; віце-прем'єр-міністр Нгуєн Чі Зунг, заступник голови Керівного комітету; представники керівників міністерств та галузей, які входять до складу Керівного комітету.

Завдяки розгляду та звітності міністерств, галузей та місцевих органів влади, по всій країні налічується близько 1500 проектів, що стикаються з труднощами та проблемами, що належать до приблизно 20 різних груп проблем, включаючи проекти державних інвестицій, позабюджетні інвестиційні проекти та інвестиційні проекти у формі ДПП.

Однак, через нерівномірну якість звітів від агентств та підрозділів, звіти з місцевих органів влади не відповідають дійсності, не надають достатньо інформації та даних про проекти; все ще існує страх помилитися, ухилитися від відповідальності, уникнути вирішення труднощів та проблем... тому необхідно продовжувати оцінювати та докладати більше зусиль для вирішення проблем у проектах.

Після обговорення та оцінки делегатами результатів огляду, а також запропонованих рішень, на завершення зустрічі прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь заявив, що вирішення труднощів та перешкод у відкладених проектах має велике значення як для усунення вузьких місць та розчарувань людей та бізнесу; так і для вивільнення величезних ресурсів, створення робочих місць та засобів до існування для людей від цих проектів; створення ландшафтів, санітарії навколишнього середовища та внеску в боротьбу з відходами, як це вказав Генеральний секретар То Лам. Тому необхідно керувати наявними ресурсами та негайно використовувати їх; тим самим також чітко визначаючи відповідальність колективів та окремих осіб за їх вирішення, сприяючи боротьбі з негативом, корупцією та відходами.

Зважаючи на те, що Керівний комітет, особливо його Голова, є дуже відданим, відповідальним та має підхід, спрямований на результат, усуваючи перешкоди; кожен рівень має свої власні завдання для вирішення; переглядає, класифікує та пропонує рішення та політики, Прем'єр-міністр чітко заявив про необхідність завершення юридичних процедур, пов'язаних з організацією та функціонуванням Керівного комітету, та вдосконалення складу Керівного комітету, щоб діяльність Керівного комітету була більш ефективною та результативною.

Міністерству фінансів було доручено створити базу даних про проекти зі складнощами та довгостроковими проблемами, яка б відображала реальну ситуацію, проаналізувати причини, запропонувати відповідні, доцільні та ефективні рішення; оновлювати та обмінюватися інформацією з центральними міністерствами та галузями; розподіляти державне управління відповідно до функцій та завдань. Прем'єр-міністр наголосив на важливості пріоритетності рішень, а не перекладання відповідальності; продовжувати надавати загальні вказівки міністерствам, галузям та місцевим органам влади, щоб полегшити створення бази даних; зокрема, необхідно зібрати та визначити групи питань, що належать до повноважень Уряду, для вирішення в межах функцій та повноважень Уряду.

Зважаючи на те, що кількість складних та заблокованих проектів може бути неповністю підрахована, Прем'єр-міністр звернувся до Міністерства фінансів та Урядового офісу з проханням підготувати ще одне Офіційне доручення Прем'єр-міністра з метою огляду роботи, надання вказівок та закликання установ, підрозділів та населених пунктів продовжувати перегляд, оцінку та класифікацію відкладених та заблокованих проектів, а також запропонувати відповідні, здійсненні та ефективні рішення; доповісти Прем'єр-міністру до 10 квітня 2025 року; якщо до цієї дати звіт не буде надано, після «закриття бухгалтерських книг», місцеві керівники будуть відповідати за майбутнє.

Прем'єр-міністр також звернувся до міністерств, галузей та місцевих органів влади з проактивним пропонуванням рішень для тих, хто не має законодавчого регулювання, надсиланням їх до Міністерства фінансів та Урядового офісу для збору та звітування перед Керівним комітетом. Мета полягає в тому, щоб усунути труднощі із затриманими та тривалими проектами, не витрачати ресурси, включаючи ресурси держави, людей, бізнесу та інвесторів; подолати наслідки та спрямувати ресурси на розвиток.

Це сприятиме мобілізації ресурсів для зростання економіки на 8% у 2025 році та двозначних показників у наступні роки; заохочуватиме чиновників наважуватися думати, наважуватися діяти, наважуватися брати на себе відповідальність за спільне благо; «не дозволяти помилкам накопичуватися, не створювати прецеденту для майбутніх помилок».

«Це питання має бути вирішене публічно, прозоро та у встановлені терміни; суть полягає в тому, що рівень, на якому воно зайшло, має його вирішити, і людина, наділена владою, повинна вирішити його, не ухиляючись від цього та не уникаючи цього», – наголосив прем’єр-міністр.

Прем'єр-міністр зазначив, що процес обробки має бути класифікований, принципи визначені, а повноваження визначені; якщо існують правові норми, то їх слід застосовувати для їх вирішення; якщо є конкретна проблема, для вирішення якої немає механізму, то необхідно запропонувати механізм; необхідно забезпечити публічність, прозорість, рівність та ясність; жодного ухилення від відповідальності; той, хто несе відповідальність, повинен керувати процесом та контролювати його ясність; ситуацію не можна використовувати для особистої вигоди; головне — прагнути «результату», а не зав'язувати вузли.

Отже, це вимагає високої рішучості, значних зусиль та рішучих дій; призначення «чітко розподілених людей, чітких завдань, чітких обов'язків, чіткого прогресу, чітких результатів, чітких повноважень»; навчання на досвіді під час роботи, не бути перфекціоністом, не поспішати та робити все з упевненістю.

Щодо проектних груп, які застрягли під час очищення територій, Прем'єр-міністр звернувся до місцевих органів влади, особливо на рівні комун та районів, з проханням ретельно вирішити ці проблеми; забезпечити законні права та інтереси людей. Місцеві органи повинні виходити з конкретних умов, законів та можливостей для прийняття рішень щодо належної підтримки; звертати увагу на особливі умови, такі як бідні домогосподарства, люди з революційним внеском, люди похилого віку, знедолені, вразливі тощо; суворо розглядати відповідно до закону випадки підбурювання, спекуляції та порушення громадського порядку.

Щодо групи питань, пов'язаних з плануванням, Прем'єр-міністр звернувся з проханням переглянути планування, особливо спеціалізоване планування, як основу для реалізації проектів для забезпечення узгодженості та синхронізації загальної системи планування.

Для груп проектів з проблемами, пов'язаними із земельним законодавством, висновками перевірок та експертиз, а також рішеннями, міністерствам, галузям та місцевим органам влади дозволяється спиратися на конкретні політики, затверджені Національними зборами в Резолюціях 170 та 171/2024/QH15; узагальнювати подібні труднощі та проблеми, під чиїм керівництвом, а потім пропонувати продовжувати застосовувати, розглядаючи це як прецедент, за умови, що це забезпечує публічність, прозорість та децентралізацію на рівні місцевих органів влади для вирішення.

Щодо групи проектів, у яких були допущені порушення під час реалізації, які в основному вже реалізовані та які важко виправити, Прем'єр-міністр закликав зосередитися на рішеннях, усунути труднощі з практики, забезпечити прозорість, притягнути до відповідальності будь-кого, хто б не був винним, не допускати прослизання порушень, не спричиняти втрат державних активів, не впливати на законні права та інтереси людей та бізнесу; дати час для подолання труднощів, перешкод, усунення наслідків та якнайшвидшого введення робіт та проектів в експлуатацію.

«Принцип полягає в тому, що економічні проблеми мають вирішуватися економічними заходами; їх вирішення за допомогою кримінальних заходів є лише крайнім заходом; таке вирішення має бути ефективним, гуманним, доцільним, ґрунтуючись на економічних заходах», – зазначив прем’єр-міністр.

Щодо судових процесів, Прем'єр-міністр звернувся до таких установ, як поліція, прокуратура та суд, з проханням узгодити рішення для забезпечення ефективності. Щодо складних проектів, проектів, які мають проблеми або не мають правового регулювання, і не можуть застосовувати конкретні механізми та політику, видані Національними зборами, їх необхідно дослідити, класифікувати та запропонувати механізми та політику, особливо для подання на наступну сесію Національних зборів.

Прем'єр-міністр звернувся до міністерств, галузей та місцевих органів влади з проактивним, позитивним та об'єктивним вирішенням питань, що входять до їхніх повноважень; у разі перевищення повноважень вони повинні звітувати перед компетентними органами; та прагнути повністю реалізувати ці проекти у 2025 році.

Джерело: https://daidoanket.vn/thu-tuong-pham-minh-chinh-can-thao-go-kho-khan-vuong-mac-cho-cac-du-an-10302582.html