Різниця в тендерах на ліки та медичне обладнання між державними та недержавними закладами

Делегат Тран Кхань Тху (делегація Тай Бінь ) зацікавлений у внесенні змін та доповнень до Закону про торги у пункті 2 статті 55 Закону про торги щодо правил роздрібної торгівлі ліками в аптеках державних лікарень.

Пані Ту зазначила, що закупівля ліків для роздрібного продажу в лікарняних аптеках здійснюється з легальних джерел доходу, але все ще підпадає під дію статті 2 Закону про торги, тому її впровадження ускладнюється.

Говорить пані Тран Кхан Тху (Фото: Куанг Вінь)

Крім того, за словами пані Ту, якщо до проекту Закону внести зміни щодо застосування прямих закупівель, це не зможе вирішити труднощі із закупівлями в державних закладах охорони здоров’я , зокрема із закупівлею ліків для аптечних закладів у аптеках державних лікарень.

Пані Хань Тху порушила два питання. Відповідно, перше полягає в тому, що прямі закупівлі не є нав'язуванням цін. «У тендерних правилах немає форми нав'язування цін. Прямі закупівлі також є формою вибору підрядника, тому необхідно виконувати процеси та процедури вибору підрядника, такі як: розробка плану, і важко визначити потреби в розробці плану; організація оцінки, затвердження вибору підрядника; видача документів, оцінка документів, пропонування та оцінка, а також затвердження результатів вибору підрядника. Час, необхідний для виконання цих кроків, не може бути скорочений», – оцінила пані Тху.

Зокрема, пані Ту зазначила, що хоча лікарняні аптеки обслуговують не лише стаціонарних пацієнтів, а й амбулаторних, родичів пацієнтів та інших суб’єктів господарювання, наразі не існує форми для прямих закупівель.

Друге питання, згадала пані Ту, полягає в тому, що лікарняні аптеки працюють у формі підприємств, що сплачують податки, тому товари, що продаються тут, включають витрати на організацію торгів, а витрати та податки підприємства будуть розраховані на основі ціни продукту. Люди повинні будуть сплатити ці додаткові витрати. «Законне джерело доходу автономної державної одиниці також має інші джерела доходу, такі як: їдальні, продуктові магазини. Якщо застосовується сфера дії статті 2 Закону про торги, то товари тут також підлягають застосуванню», – проаналізувала пані Ту.

За словами депутата Тран Тхі Ні Ха (делегація Ханоя ), зараз ми спостерігаємо явну різницю в тендерах та закупівлях ліків і медичного обладнання між державними та приватними закладами. У той час як державні заклади стикаються з багатьма труднощами під час тендерів, що призводить до дефіциту ліків та медичного обладнання, приватні медичні заклади забезпечують достатню кількість ліків та обладнання, навіть рідкісних препаратів та сучасного медичного обладнання.

Говорить пані Тран Тхі Ні Ха (Фото: Куанг Вінь)

Крім того, пані Ха зазначила, що хоча одним із принципів торгів є забезпечення економічної ефективності, приватні заклади, які використовують традиційні методи закупівель, можуть придбати деяке медичне обладнання за нижчими цінами, ніж державні. «Питання, чому це так, ще не має остаточної відповіді, і це залишається великою проблемою для тендерної роботи», – порушила це питання пані Ха.

Виходячи з цього, пані Ха запропонувала додати до Закону про торги положення, яке вимагатиме від не лише державних, а й приватних медичних закладів публікувати інформацію про результати закупівель. Це також важлива база даних, яка є цінною для управління та довідкової інформації, створює прозорість та обмежує негативні аспекти в торгах, забезпечуючи достатню кількість ліків та медичного обладнання для медичного обстеження та лікування.

Лікарня плутається в закупівлі ліків

Пані Тран Тхі Ні Ха також зазначила, що положення пункту 1 статті 2 та пункту 2 статті 55 Закону про торги спричинили багато плутанини для лікарень, оскільки закупівля ліків у лікарняних аптеках також ведеться із законних джерел доходу.

«Відповідно до пункту 1 статті 2, вся діяльність з вибору підрядників з використанням капіталу з легальних джерел доходу установи повинна здійснюватися відповідно до закону про торги, тоді як положення пункту 2 статті 55 дозволяє закладу самостійно вирішувати питання закупівель. Під час практичного впровадження багато департаментів охорони здоров’я та медичних оглядово-лікувальних закладів надіслали офіційні доповіді до Міністерства охорони здоров’я та Міністерства планування та інвестицій, щоб відобразити труднощі та недоліки, із проханням надати роз’яснення щодо цього змісту», – проаналізувала пані Ха та зазначила, що в поточній ситуації в лікарняних аптеках бракує багатьох видів ліків та медичного обладнання для задоволення потреб пацієнтів.

Звідси пані Ха запропонувала внести зміни до пункту 2 статті 55 у такому порядку: «Для закупівлі вакцин для вакцинації у формі послуг; закупівлі ліків, медичного обладнання, косметики, функціональних продуктів харчування та інших товарів першої необхідності у роздрібних магазинах у приміщеннях державних медичних оглядових та лікувальних закладів, медичним оглядовим та лікувальним закладам дозволяється приймати рішення щодо закупівель для забезпечення публічності, прозорості, економічної ефективності та підзвітності без необхідності застосовувати форми вибору підрядника, передбачені Законом про торги».

Говорить пані Фам Кхан Фонг Лан (Фото: Куанг Він)

Делегат Фам Кхань Фонг Лан (делегація міста Хошимін) також зазначив, що аптеки та аптечні заклади в лікарнях більше не позбавлені будь-якої форми управління. Фактично, деякі люди запитували, чому стільки років не було дефіциту ліків, а тепер їх дефіцит спостерігається?

За словами пані Лань, ми не можемо звинувачувати Covid-19 чи дефіцит товарів через війну, але ми повинні визнати, що самі собі ускладнюємо життя. «Жодна країна не може так хаотично керувати однією таблеткою в лікарні. Зрештою, головна мета — забезпечити покращення здоров’я людей та якісні ліки. А як щодо цін, які вдалося зберегти після років невпинних торгів? Чи це низка чиновників, яких скривдили, бо вони впали до початку торгів? Торги — це не єдиний і не найкращий спосіб. Якщо ми зосередимося лише на зниженні цін, це стане передумовою для зниження якості», — сказала пані Лань.

Джерело: https://daidoanket.vn/chenh-lech-dau-thau-thuoc-thiet-bi-y-te-giua-co-so-cong-lap-va-ngoai-cong-lap-10293924.html