Дворівнева місцева влада змінила свій стан з пасивного на активне управління.

Роз'яснюючи питання, порушені депутатами Національних зборів, 29 жовтня, виступаючи перед Національними зборами, віце-прем'єр-міністр Фам Тхі Тхань Тра заявив, що вдосконалення дворівневої системи місцевого самоврядування є необхідним та нагальним з огляду на загальну світову тенденцію, а також для створення цілей розвитку країни в новий період.

Віце-прем'єр-міністр Фам Тхі Тхань Тра пояснив та роз'яснив низку питань, порушених депутатами Національної асамблеї . Фото: Доан Тан/VNA

Віце-прем'єр-міністр Фам Тхі Тхань Тра заявив, що це дуже фундаментальна зміна від адміністративного управління до креативного та орієнтованого на людей управління, від пасивної адміністративної держави до проактивного місцевого управління, що є дуже важливою основою та корінням для впровадження сучасного національного управління, а також цілей розвитку та щастя народу. Ця зміна є дуже важливою для всієї політичної системи, всієї державної адміністрації та всіх кадрів, державних службовців та працівників державного сектору.

Віце- прем'єр-міністр Фам Тхі Тхань Тра зазначив, що перш за все ми повинні здійснити революцію для себе, з точки зору ідеології, психології, мислення, знань, методів роботи, духу державної служби та культури державної служби. Коли ми маємо великі зміни внаслідок адміністративної революції, це змушує кожного кадрового працівника, державного службовця та працівника адміністративної системи зокрема, а також всю політичну систему загалом змінитися відповідно.

Фактично, з моменту запровадження дворівневої системи місцевого самоврядування минуло лише майже 4 місяці, порівняно з 80-річною історією державотворення, тому початкові труднощі, проблеми та недоліки необхідно обговорювати. «Ми не можемо поспішати, не бути перфекціоністами, але ми не можемо зволікати, не втрачати можливості. Ми не можемо бути перфекціоністами, ми повинні робити, коригувати та вдосконалювати всі аспекти одночасно, щоб найкращим чином задовольнити потреби діяльності дворівневої системи місцевого самоврядування», – наголосив віце-прем’єр-міністр Фам Тхі Тхань Тра.

Віце-прем'єр-міністр Фам Тхі Тхань Тра також підтвердив, що після 4 місяців роботи дворівневої місцевої влади ми досягли чудових результатів.

По-перше, це була успішна організація революції з метою перебудови країни та реорганізації державного управління.

По-друге, необхідно синхронно та комплексно впроваджувати всю інституційну та політичну систему, а також надавати адміністративні вказівки місцевим органам влади щодо вирішення незрозумілих питань.

На форумі Національних зборів Уряд визнав та високо оцінив зусилля всієї місцевої політичної системи протягом останніх чотирьох місяців за умов нашої надзвичайно термінової роботи, «бігу та черги одночасно», але від центрального до місцевого рівня ми працювали синхронно та рішуче, щоб виконати величезний обсяг роботи.

Дотепер робота була в основному стабільною, гладкою, безперервною, синхронною та визнаною людьми. Багато населених пунктів мають креативні та гнучкі методи роботи та оперативно вирішують проблеми, що виникають в адміністративній системі, з дуже чіткою ефективністю.

Однак, віце-прем'єр-міністр Фам Тхі Тхань Тра зазначив, що це нове та безпрецедентне питання, яке вимагає повної зміни мислення та методів управління, тому труднощі та проблеми неминучі, особливо з точки зору усвідомлення, зміна стану та методів роботи також вимагає більше часу.

Віце-прем'єр-міністр Фам Тхі Тхань Тра також запропонував ключові рішення на найближчий час, які полягають у зосередженні на вдосконаленні інституційної та політичної системи. Під час 9-ї сесії Національні збори видали 34 закони, а на цій сесії продовжать видавати 49 законів, що стосуються складної політичної системи, включаючи функціонування державної адміністрації.

Водночас ми продовжуватимемо вдосконалювати фундаментальні питання організаційної структури, штатного розкладу, основних питань класифікації адміністративних одиниць, стандартів адміністративних одиниць та пов'язаного з ними змісту.

Віце-прем'єр-міністр Фам Тхі Тхань Тра заявив: «До кінця 2025 року, маючи на увазі відповідальність за сектор внутрішніх справ, я розповім, як ми можемо фундаментально вдосконалити інституційну систему та побудувати систему відповідних правових документів».

Далі йдеться про те, як створити команду кадрів, державних службовців та працівників державного сектору, яка може відповідати вимогам функціонування дворівневої місцевої влади, особливо на рівні комуни. Наразі в багатьох місцях спостерігається як надлишок, так і нестача кадрів та державних службовців на рівні комуни, а деякі з них не підходять за своїм досвідом, але, виходячи з синтезу 34 провінцій та міст, кількість кадрів та державних службовців на рівні комуни не є нестачею.

Віце-прем'єр-міністр Фам Тхі Тхань Тра зазначив, що в середньому по країні 41,3% кадрів та державних службовців комунального рівня не відповідають своїй експертизі, але на практиці виникає багато нових проблем, які неможливо вирішити негайно. Тому уряд зосереджується на тому, щоб доручити Міністерству внутрішніх справ завершити роботу над системою посад, щоб чітко визначити посади, особливо на рівні комун.

Завершення умов для створення правової бази для розподілу персоналу, щоб забезпечити правильну кількість персоналу для всієї політичної системи та рівня комуни, є лише тимчасовим орієнтиром. Персонал буде розподілено в період 2026-2030 років, але найближчим часом місцеві органи влади повинні проактивно переглядати, оцінювати структуру та враховувати питання забезпечення команди для управління урядом на рівні комуни, особливо на деяких посадах, таких як фінанси, управління земельними ресурсами, довкілля, інформаційні технології, будівництво, юстиція...

«Ми можемо набирати та переводити посадовців та державних службовців провінційного рівня на низову посаду. Ми видали інструкції з цього питання та терміново навчаємо та розвиваємо їх. Уряд доручить Міністерству внутрішніх справ розробити проект з навчання та розвитку посадовців та державних службовців комунального рівня до 2030 року», – сказав віце-прем’єр-міністр Фам Тхі Тхань Тра.

Далі слід переглянути та доповнити плани планування та розвитку кожного населеного пункту, а також зміцнити ресурси проектування та фінансові механізми, що підходять для дворівневої моделі місцевого самоврядування. Це також необхідно зробити негайно для задоволення фундаментальних, негайних та довгострокових потреб дворівневого місцевого самоврядування.

Віце-прем'єр-міністр Фам Тхі Тхань Тра заявив, що нам слід продовжувати просувати цифрову трансформацію та застосування штучного інтелекту для побудови електронного та цифрового урядування. Дух Резолюції 57 Політбюро, а також напрямок діяльності уряду дуже сильні та призвели до змін. Однак, з точки зору інфраструктури інформаційних технологій та фізичних об'єктів, деякі аспекти все ще не гарантовані.

Уряду, а також місцевим органам влади, необхідно зосередитися на пріоритезації інвестицій для сприяння цифровій трансформації, щоб рух цифрової трансформації галузей міг бути синхронно та радикально розгорнутий у кожному домогосподарстві та кожній людині.

Місцеві органи влади зосереджуються на вирішенні складних та комплексних питань, що виникають у межах їхньої юрисдикції. По суті, з точки зору інституцій, існує лише кілька питань щодо організації інвестиційного, фінансового та бюджетного апарату, які потребують покращення. Це завдання для місцевих органів влади, які повинні бути надзвичайно проактивними.

«Якщо ми будемо пасивними, буде дуже важко запровадити функціонування дворівневої місцевої влади. Ми сподіваємося, що населені пункти швидко вирішать це питання, особливо питання управління державними активами. Щодо адміністративної реформи, нам потрібно продовжувати скорочувати адміністративні процедури та спрощувати їх, щоб ми могли вирішувати їх за потреби», – сказав віце-прем’єр-міністр Фам Тхі Тхань Тра.

Далі – впровадити інновації в методі управління та зосередитися на створенні, розвитку та служінні народу. Генеральний секретар багато говорив про це, а прем'єр-міністр висловив дуже високе прохання, тому нам потрібно звернути увагу на побудову уряду, близького до народу, який служить народу. Це важлива мета для створення та розвитку країни в новий період.

Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-da-chuyen-trang-thai-tu-thu-dongsang-chu-dong-quan-tri-20251029171918225.htm