Місцеві органи влади обох рівнів перейшли від пасивного до активного підходу до управління.

Роз'яснюючи питання, порушені депутатами Національних зборів, 29 жовтня вдень віце-прем'єр-міністр Фам Тхі Тхань Тра заявив перед Національними зборами, що консолідація дворівневої системи місцевого самоврядування є необхідною та невідкладною відповідно до світових тенденцій, а також для досягнення цілей національного розвитку на новому етапі.

Віце-прем'єр-міністр Фам Тхі Тхань Тра пояснює та роз'яснює деякі питання, порушені депутатами Національних зборів . Фото: Доан Тан/TTXVN

Віце-прем'єр-міністр Фам Тхі Тхань Тра заявив, що це являє собою фундаментальний перехід від адміністративного управління до конструктивного управління та служіння народу, а також від пасивної адміністративної держави до проактивного місцевого управління — вирішальної основи сучасного національного управління, а також цілей розвитку та добробуту народу. Ця значна зміна стосується всієї політичної системи, всієї державної адміністрації, усіх кадрів, державних службовців та державних службовців.

Віце- прем'єр-міністр Фам Тхі Тхань Тра зазначив, що, перш за все, ми повинні революціонізувати себе — в ідеології, психології, мисленні, знаннях, методах роботи, дусі державної служби та культурі державної служби. Коли ми переживаємо значні зміни внаслідок адміністративної революції, кожен посадовець і працівник адміністрації, а також вся політична система також повинні відповідно змінитися.

Насправді, враховуючи лише майже чотири місяці функціонування дворівневої системи місцевого самоврядування порівняно з 80-річною історією державотворення, необхідно визнати початкові труднощі, перешкоди та недоліки. «Ми не можемо поспішати чи прагнути досконалості, але ми не можемо бути повільними чи втрачати можливості. Ми не можемо бути перфекціоністами; ми повинні працювати, коригуватися та вдосконалюватися одночасно в усіх аспектах, щоб забезпечити найкраще можливе функціонування дворівневої системи місцевого самоврядування», – наголосив віце-прем’єр-міністр Фам Тхі Тхань Тра.

Віце-прем'єр-міністр Фам Тхі Тхань Тра також підтвердив, що після 4 місяців функціонування дворівневої системи місцевого самоврядування ми досягли чудових результатів.

По-перше, це була успішна організація революції з метою реорганізації країни та реструктуризації державного управління.

По-друге, необхідно запровадити синхронізований та комплексний підхід, що охоплює як інституційні, так і політичні системи, а також надавати місцевим органам влади адміністративні вказівки щодо будь-яких незрозумілих питань для їх впровадження.

На форумі Національних зборів уряд визнав та високо оцінив зусилля всієї місцевої політичної системи протягом останніх чотирьох місяців. Незважаючи на роботу в надзвичайно термінових та шалених умовах, «одночасне бігання та стояння в черзі», центральний та місцевий рівні працювали разом синхронно та рішуче, щоб виконати величезний обсяг роботи.

На сьогоднішній день основна діяльність була стабільною, безперебійною, синхронізованою та добре сприйнятою людьми. Багато населених пунктів застосували креативні та гнучкі підходи, оперативно вирішуючи виникаючі проблеми та демонструючи вражаючу ефективність управління.

Однак, віце-прем'єр-міністр Фам Тхі Тхань Тра зазначив, що це нове питання, безпрецедентне, яке вимагає повної зміни мислення та методів управління. Тому труднощі та перешкоди неминучі, особливо щодо обізнаності та змін у методах роботи, що також потребуватиме більше часу.

Віце-прем'єр-міністр Фам Тхі Тхань Тра також окреслив ключові рішення на наступний період, зосередившись на вдосконаленні інституційної та політичної системи. Під час своєї 9-ї сесії Національні збори ухвалили 34 закони, а на цій сесії буде прийнято ще 49 законів, пов'язаних зі складною політичною системою, включаючи функціонування державної адміністрації.

Водночас ми продовжуватимемо вдосконалювати фундаментальні питання щодо організаційної структури, штатного розкладу, основних питань класифікації адміністративних одиниць, стандартів адміністративних одиниць та пов'язаних з цим питань.

Віце-прем'єр-міністр Фам Тхі Тхань Тра заявив: «До кінця 2025 року, маючи на увазі нагляд за сферою внутрішніх справ, я спрямую зусилля на фундаментальне вдосконалення інституційної системи та створення відповідної системи правових документів».

Далі стоїть завдання створити команду посадовців та державних службовців, здатних керувати дворівневою місцевою владою, особливо на рівні комуни. Наразі в багатьох місцях спостерігається як надлишок, так і нестача посадовців та державних службовців на рівні комуни, а деякі з них не відповідають своїй експертизі. Однак, виходячи з даних з 34 провінцій та міст, кількість посадовців та державних службовців на рівні комуни не є недостатньою.

Віце-прем'єр-міністр Фам Тхі Тхань Тра зазначив, що в середньому по країні 41,3% посадовців та державних службовців комунального рівня, включаючи 5,38%, не відповідають своїй професійній кваліфікації. Однак на практиці виникає багато нових проблем, які неможливо вирішити негайно. Тому уряд зосереджується на дорученні Міністерству внутрішніх справ завершити розробку системи посад, щоб чітко визначити посади, особливо на рівні комун.

Завершення умов для створення правової бази для розподілу персоналу, щоб забезпечити правильну кількість персоналу як для політичної системи, так і для рівня комуни, є лише тимчасовим орієнтиром. Розподіл персоналу відбудеться у період 2026-2030 років, але тим часом місцеві органи влади повинні проактивно переглядати та оцінювати структуру й враховувати забезпечення достатньої кількості робочої сили для функціонування уряду на рівні комуни, особливо на таких посадах, як фінанси, управління земельними ресурсами, навколишнє середовище, інформаційні технології, будівництво та юстиція.

«Ми можемо набирати та призначати посадовців та державних службовців провінційного рівня на низові посади. Ми вже видали рекомендації з цього питання та терміново працюємо над навчанням та професійним розвитком. Уряд доручить Міністерству внутрішніх справ розробити план навчання та розвитку команди посадовців та державних службовців комунального рівня до 2030 року», – заявив віце-прем’єр-міністр Фам Тхі Тхань Тра.

Далі необхідно переглянути та доповнити плани та стратегії розвитку кожного населеного пункту, а також посилити ресурси проектування та фінансові механізми, що відповідають дворівневій моделі місцевого самоврядування. Це також необхідно зробити негайно для задоволення фундаментальних та основних вимог, як у короткостроковій, так і в довгостроковій перспективі, дворівневої місцевої влади.

Віце-прем'єр-міністр Фам Тхі Тхань Тра заявив про необхідність продовжувати просування передачі та застосування штучного інтелекту для побудови електронного та цифрового урядування. Дух Резолюції 57 Політбюро, а також директиви уряду, є дуже рішучим і призвів до позитивних змін. Однак, щодо інфраструктури інформаційних технологій та фізичних об'єктів, деякі аспекти все ще не повністю дотримані.

Уряду та місцевим органам влади необхідно пріоритезувати інвестиції для прискорення цифрової трансформації, щоб рух цифрової трансформації в усіх секторах впроваджувався синхронно та рішуче в кожному домогосподарстві та для кожного громадянина.

Місцева влада зосереджується на вирішенні труднощів та перешкод, що виникають у межах її юрисдикції. По суті, з точки зору інституційних рамок, лише кілька питань щодо організаційної структури, інвестицій, фінансів та бюджету потребують подальшого вдосконалення. Це завдання, яке місцева влада повинна вирішувати проактивно.

«Якщо ми залишатимемося пасивними, буде дуже важко впровадити дворівневу систему місцевого самоврядування. Ми сподіваємося, що населені пункти швидко вирішать проблеми, особливо щодо управління державними активами. Щодо адміністративної реформи, нам потрібно продовжувати скорочувати та спрощувати адміністративні процедури, щоб ми могли відповідати вимогам», – заявив віце-прем’єр-міністр Фам Тхі Тхань Тра.

Далі, нам потрібно впровадити інновації в наших методах управління та зосередитися на розбудові, розвитку та служінні народу. Генеральний секретар багато говорив про це, а прем'єр-міністр висунув дуже високу вимогу. Тому ми повинні звернути увагу на побудову уряду, який близький до народу, служить народу та є головною метою розбудови та розвитку країни в нову еру.

Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-da-chuyen-trang-thai-tu-thu-dongsang-chu-dong-quan-tri-20251029171918225.htm