Політика оплати праці – ключ до розкриття мотивації організації

29 та 30 жовтня у залі засідань 15-ї Національної асамблеї 10-ї сесії з ентузіазмом відбулася дискусія з соціально-економічних питань. Після зустрічей більшість виборців чітко відчули подих «дії» в залі парламенту Дьєн Хонг, де як міра реформ обговорювалися питання заробітної плати, зайнятості, довкілля та якості управління на місцях.

Огляд зустрічі. Фото: Куанг Кхань

Погоджуючись з думками делегатів, виборці зазначили, що питання заробітної плати державних службовців, особливо на рівні комун після реорганізації, є ключем до розблокування мотивації апарату та створення умов для того, щоб низові кадри почувалися впевнено у своєму внеску.

Децентралізація повинна йти пліч-о-пліч зі спроможністю та засобами до існування виконавця.

Під час обговорення результатів реалізації плану соціально -економічного розвитку на 2025 рік та плану на 2026 рік багато депутатів Національних зборів приділили особливу увагу питанню функціонування дворівневої моделі місцевого самоврядування в контексті інновацій у державному апараті. Від історії децентралізації та делегування повноважень до якості низових кадрів та державних службовців, стратегічних інвестицій у інфраструктуру – до кожного змісту депутати підходили з духом... реформістський, заснований на практиці та з високою відповідальністю перед виборцями та Національними зборами .

Багато виборців висловили свою згоду з точкою зору депутата Національних зборів Нгуєна Куок Хана (Ка Мау), який сказав, що політика реорганізації та впорядкування адміністративного апарату останнім часом призвела до позитивних змін, але ефективність її впровадження на різних населених пунктах все ще не є однаковою. Деякі важливі сфери, такі як управління земельними ресурсами, державні інвестиції, розробка корисних копалин, освіта та охорона здоров'я, все ще мають дублювання та відсутність чіткості в децентралізації та делегуванні повноважень між рівнями влади.

Виступає депутат Національних зборів Нгуєн Куок Хан (Ка Мау). Фото: Хо Лонг

Дискусійна думка делегата Нгуєн Куок Хана «вразила пульс» найбільших «вузьких місць» у функціонуванні чинної дворівневої моделі місцевого самоврядування. Зокрема, делегат наголосив: «Сильна децентралізація на місцевому рівні з чітким визначенням обов’язків керівників є нагальною вимогою. Тільки тоді, коли повноваження та відповідальність чітко визначені, можна сприяти ініціативі та креативності низового уряду, створюючи реальні зручності для людей та бізнесу».

«Виходячи з практики управління на низовому рівні, я рекомендую уряду, міністерствам і гілкам влади переглянути всю правову систему, оперативно внести зміни та доповнити неналежні нормативні акти; усунути дублювання та перекриття, щоб забезпечити узгодженість та безперебійність управління та адміністрування від центрального до місцевого рівня», – запропонував виборець Ле Ван – округ Куйньон, провінція Гіалай.

Виборці висловили сподівання, що Уряд терміново завершує підготовку документів для звіту перед Політбюро, що невдовзі створить офіційну правову основу для чіткого визначення організаційної структури низового уряду, замінивши «тимчасово затяжну» ситуацію в апаратній організації протягом минулого часу. Адже коли нова модель впроваджується в дію, багато місцевих органів влади плутаються в розстановці персоналу та визначенні конкретних завдань і повноважень.

Виборці також сподіваються, що синтез та офіційний розподіл персоналу будуть здійснюватися синхронно, уважно дотримуючись реальності, забезпечуючи достатню кількість людей для роботи, а також правову основу для розстановки, використання та оцінки кадрів та державних службовців на низовому рівні. «Легітимізація» організації та персоналу не лише допоможе місцевим органам влади стабілізувати свій апарат, але й є необхідною умовою для підвищення ефективності служіння народу.

Примітно, що з огляду на те, що децентралізація та делегування повноважень досягли понад 56%, виборці очікують, що уряд продовжить переглядати та оцінювати доцільність нормативних актів, уникаючи ситуації «децентралізація, але недостатньо повноважень», «децентралізація, але брак ресурсів». Люди сподіваються, що центральний уряд прислухатиметься, врахує та оперативно виправить проблеми та недоліки низової практики, щоб уряд на рівні комун дійсно мав достатньо повноважень, умов та можливостей для швидкого та ефективного вирішення завдань, безпосередньо пов’язаних із повсякденним життям людей.

Посади, реформа заробітної плати - Проблеми державних службовців комунального рівня

Обговорення результатів реалізації плану соціально-економічного розвитку на 2025 рік та прогнозу на 2026 рік стало більш жвавим, коли депутат Національних зборів Чан Куок Туан (Вінь Лонг) безпосередньо порушив це питання: після впорядкування адміністративної одиниці робоче навантаження збільшилося, але політика оплати праці, надбавки та посади низових чиновників залишилися майже незмінними. Виборці по всій країні, особливо в сільській та гірській місцевості, глибоко погодилися з цим твердженням. Пан Ле Хоанг Хунг, посадовець із питань земельних ресурсів та будівництва в Хатінь, висловився: «Слухаючи делегата, я відчуваю полегшення. У комуні роботи зараз утричі більше, але зарплата залишається незмінною. Якщо ми продовжуватимемо «призначати роботу без децентралізації влади», «скорочувати штат без збільшення пільг», то низові чиновники знатимуть, як самі про себе подбати».

Виступає депутат Національних зборів Чан Куок Туан (Вінь Лонг). Фото: Хо Лонг

Від Куанг Трі, Лам Донга до Донг Тхапа багато виборців повідомляли про схожі ситуації: після об'єднання чиновникам довелося їздити далі, витрати на проживання зросли, реальний дохід зменшився на 10-12%, тоді як дорожні витрати та надбавки за державну службу не були скориговані. «Ніхто не хоче сперечатися про гроші, але якщо ми продовжуватимемо жити в бідності, як ми можемо почуватися впевнено, роблячи внески?», – довірливо повідомив виборець з Нге Ан. Погоджуючись з пропозицією делегата Май Ван Хай (Тхань Хоа) із проханням до уряду якомога швидше завершити роботу над посадовими обов'язками та реформувати політику оплати праці, пов'язану з результатами державної служби, пані Хоанг Тху Ханг, делегат Народної ради на рівні комуни в Тхай Нгуєн, схвильовано сказала: «Чути виступ делегата зігріває моє серце, тому що це справжній голос людини зсередини – людини, яка розуміє, що зарплата – це не просто дохід, а підтвердження цінності низових державних службовців».

Фактично, питання зарплат для державних службовців, особливо на рівні комуни після реорганізації, є ключем до розблокування мотивації апарату, умов для низових кадрів, щоб вони могли впевнено робити свій внесок. «Посади та реформа заробітної плати – це два питання, які дуже турбують державних службовців комунального рівня, таких як ми. Ми очікуємо, що Центральний уряд та уряд зроблять це якомога швидше, щоб з 2026 року державна служба в новій дворівневій моделі місцевого самоврядування була чіткою та прозорою. Положення про резервування заробітної плати для державних службовців діятиме лише до кінця грудня 2025 року, коли воно закінчується; то як воно буде розраховуватися з 1 січня 2026 року? Тимчасово, як зараз, неминуче мати занепокоєння», – побажала пані Нгуєн Туї, делегат Народної ради комунального рівня в Хатінь.

Сьогоднішня реформа оплати праці – якщо її буде проведено правильно та швидко – стане потужним сигналом від держави : ті, хто служить народу, повинні жити власними зусиллями. Як підтвердив віце-прем'єр-міністр Фам Тхі Тхань Тра, це не просто політична реформа, а «революція», яка докорінно змінює філософію організації влади на місцевому рівні , де сила апарату починається зі спокою душі та відданості кожної людини в ньому.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/chinh-sach-tien-luong-diem-then-chot-khoi-thong-dong-luc-bo-may-10393756.html