Бути більш проактивними у запобіганні, реагуванні та подоланні наслідків стихійних лих.

Постійний член Секретаріату Тран Кам Ту щойно підписав та опублікував Висновок Секретаріату № 213-KL/TW щодо продовження виконання Директиви Секретаріату № 42-CT/TW (від 24 березня 2020 року) щодо зміцнення лідерства Партії в роботі із запобігання, реагування та подолання наслідків стихійних лих.

У Висновку № 213-KL/TW зазначено, що після 5 років впровадження Директиви Секретаріату № 42-CT/TW, керівництво Сторони та державне управління запобіганням стихійним лихам, реагуванням на них та їх подоланням зазнали багатьох позитивних змін, що сприяло мінімізації збитків для людей та майна.

Окрім досягнутих результатів, все ще існують деякі обмеження та слабкі місця: правова система, механізми та політика все ще мають прогалини; планування, управління міським та сільським плануванням, а також стандарти, норми, норми... не тісно пов'язані з вимогами запобігання стихійним лихам та контролю за ними; прогнозування, моніторинг та попередження про стихійні лиха не відповідають вимогам; багато інфраструктури, дамб, гребель, транспорту... не здатні протистояти екстремальним стихійним лихам; дослідження та застосування науки і технологій все ще обмежені; функції, завдання, організація та координація діяльності установ і підрозділів все ще мають багато недоліків; спеціалізоване обладнання, матеріали та резервні товари не відповідають фактичним потребам.

Для сприяння досягнутим результатам, подолання недоліків та обмежень, а також для більшої ініціативи у роботі щодо запобігання, реагування та подолання наслідків стихійних лих, Секретаріат просить партійні комітети, партійні організації, органи влади, органи державного управління, Вітчизняний фронт В'єтнаму, суспільно -політичні організації та профспілки всіх рівнів продовжувати ретельно розуміти та рішуче виконувати завдання та рішення, викладені в Директиві № 42-CT/TW, та водночас зосередитися на керівництві та спрямовуванні належного виконання наступних ключових завдань:

Партійні комітети, партійні організації та органи влади всіх рівнів, особливо керівники партійних комітетів, агентств та підрозділів, повинні зміцнювати та ґрунтовно розуміти точку зору проактивної адаптації до зміни клімату та екстремальних погодних умов, поважаючи закони природи та забезпечуючи сталий розвиток; пов'язуючи вимоги до запобігання та контролю стихійних лих та охорони природи з інвестиційним обліком проектів та інвестиційних робіт; сприяючи децентралізації та делегуванню повноважень у запобіганні, реагуванні та подоланні наслідків стихійних лих, забезпечуючи чітку ідентифікацію людей, роботи, прогресу, повноважень, відповідальності та результатів.

У 2026 році в основному завершити перегляд та повну та своєчасну інституціоналізацію керівних принципів та орієнтирів Партії у правові документи, механізми та політику щодо запобігання стихійним лихам та боротьби з ними, інші відповідні спеціалізовані правові документи та документи, що керують впровадженням; завершити розробку системи національних технічних стандартів та норм, проектних індикаторів для інфраструктурних систем, зокрема дамб, гребель, водовідвідних споруд, енергетичної інфраструктури, телекомунікацій... для забезпечення належної здатності протистояти екстремальним стихійним лихам; внести зміни та доповнення до планування складської системи, норм щодо переліку, експорту та постачання національних резервних товарів для оперативного реагування на стихійні лиха та подолання їх наслідків; завершити розробку норм щодо дій та вирішення надзвичайних ситуацій; скоригувати процедури експлуатації міжводосховищ та окремих водосховищ гідроенергетики та іригації, в яких пріоритет має бути наданий резервуванню корисної ємності водосховища для зменшення повеней для районів, розташованих нижче за течією; створити механізм мобілізації ресурсів організацій, підприємств та приватних осіб, а також заохочувати та підтримувати розвиток фондів та фінансово-кредитних установ для ефективної участі у запобіганні стихійним лихам та боротьбі з ними.

Проактивно доповнювати та коригувати стратегії, плани та варіанти запобігання, реагування та подолання наслідків стихійних лих відповідно до реалій кожного регіону та місцевості, особливо підтримуючи регулярну та безперервну роботу притулків, лікарень, шкіл, транспортної інфраструктури, електроенергії та зв'язку... у разі виникнення стихійних лих; сприяти інтеграції вимог щодо запобігання та контролю стихійних лих у планування, інвестиції в міське будівництво, житлові райони та інфраструктурні роботи; влаштовувати, перебудовувати та покращувати можливості реагування житлових районів та туристичних зон у районах з високим ризиком ураження від стихійних лих; посилювати захист просторів для дренажу повеней у річкових басейнах та руселах річок, забезпечуючи пропускну здатність для дренажу повеней.

Сприяти дослідженням, застосуванню науково-технічних досягнень, інноваціям та цифровій трансформації для адаптації, запобігання, боротьби та подолання наслідків стихійних лих, розглядаючи це як ключове проривне рішення. Збільшити інвестиції у фундаментальні дослідження видів стихійних лих, створити наукові основи та передові моделі прогнозування; модернізувати багаторівневі системи моніторингу та спостереження, сприяти застосуванню технологій дистанційного зондування, супутникових знімків, дронів, моделей штучного інтелекту та інформатики для аналізу великих даних у прогнозуванні, попередженні, моніторингу, нагляді та управлінні ризиками стихійних лих.

Завершити створення та функціонувати національна система баз даних про стихійні лиха та зміну клімату; створити платформу управління стихійними лихами в цифровому середовищі, застосовувати штучний інтелект, оцінювати та сегментувати ризики, а також оновлювати карти ризиків стихійних лих для виконання керівництва та командування у сфері запобігання стихійним лихам та контролю над ними (до 2026 року).

Чітко визначити повноваження та відповідальність Уряду, міністерств, центральних органів влади та місцевих органів влади на провінційному та комунальному рівнях, а також міжгалузевих органів відповідно до можливостей кожного рівня щодо впровадження, разом із посиленням інспекції, експертизи та нагляду в роботі щодо запобігання, боротьби та подолання наслідків стихійних лих; переглянути, упорядкувати та вдосконалити організаційний апарат для забезпечення узгодженості, підвищення ефективності та результативності державного управління та потенціалу керівництва, адміністрування та міжгалузевої координації щодо запобігання стихійним лихам та боротьби з ними (прагнення завершити до червня 2026 року).

Сприяти розвитку висококваліфікованих людських ресурсів, навчати та сприяти залученню науково-дослідних працівників, експертів та вчених як у країні, так і за кордоном до участі в дослідженнях, впровадженні та консультуванні з питань запобігання стихійним лихам та боротьби з ними; регулярно навчати, сприяти та забезпечувати спеціалізовану підготовку для сил, що працюють у сфері запобігання стихійним лихам та боротьби з ними, спеціалізованих рятувальних та місцевих сил.

Мобілізувати та ефективно використовувати всі ресурси державного бюджету, фонди, джерела допомоги, спонсорство та участь в ідеях, людські ресурси та фінансові ресурси організацій та людей для адаптації до стихійних лих, їх запобігання, боротьби з ними та подолання їх наслідків. У цьому випадку держава відіграє провідну роль у забезпеченні ресурсів, мобілізуючи максимальну кількість внутрішніх та іноземних ресурсів для участі. Інвестувати в сучасне обладнання, засоби та необхідні медичні та цивільні матеріали, що відповідають вимогам рятувальних робіт у кожній катастрофічній ситуації, кожному регіоні, кожній місцевості, особливо для районів комунального рівня, що мають високий ризик та часто ізольовані. Пріоритетне розподілення бюджетних коштів зосередитися на подоланні та ретельному врегулюванні інцидентів з дамбами, критичними водосховищами, транспортною інфраструктурою, системами електромереж, зв'язками, охороною здоров'я, освітою тощо.

Переглянути та визначити пріоритетність ресурсів у середньостроковому плані державних інвестицій на період 2026-2030 років та щорічних бюджетних резервах для організації реалізації стратегій, планів, генеральних планів та ключових проектів щодо запобігання стихійним лихам та контролю над ними; запропонувати синхронні, багатоцільові рішення в сучасному, розумному напрямку, здатних протистояти стихійним лихам у будь-яких ситуаціях, в яких ресурси пріоритетні для ключових, термінових проектів державних інвестицій.

Впроваджувати інновації та урізноманітнити пропаганду, мобілізацію, освіту, підвищувати обізнаність та відповідальність усієї політичної системи, кадрів, членів партії, громад та людей, прагнучи змінити обізнаність та поведінку в роботі щодо запобігання, реагування та подолання наслідків стихійних лих. Зосередитися на покращенні знань, можливостей, навичок пропаганди, мобілізації, керівництва та організації запобігання, реагування та подолання наслідків стихійних лих для кадрів та членів партії, особливо в селах, хуторах, віддалених районах; навички розпізнавання надзвичайних ситуацій та заходів щодо запобігання, реагування та подолання наслідків стихійних лих для людей.

Зміцнювати зовнішні відносини, інтеграцію та міжнародне співробітництво, обмінюватися інформацією та досвідом у сфері аналізу та прогнозування тенденцій зміни клімату, погоди, прогнозування та запобігання стихійним лихам, реагування на стихійні лиха та подолання їх наслідків. Активно брати участь у міжнародних ініціативах та зобов'язаннях щодо запобігання стихійним лихам та контролю над ними, а також адаптації до зміни клімату гнучким чином, відповідно до реальних умов країни.

ТРАН БІНХ

Джерело: https://www.sggp.org.vn/chu-dong-hon-nua-trong-cong-tac-phong-ngua-ung-pho-khac-phuc-hau-qua-thien-tai-post825805.html