Проактивна адаптація до зміни клімату, основа соціально-економічного розвитку

У проектах документів 14-го Національного з'їзду партії до ключових завдань додано захист довкілля, ефективну адаптацію до зміни клімату та інституційний розвиток для сприяння розвитку зеленої економіки та циркулярної економіки у поєднанні із соціально-економічним розвитком. Це свідчить про глибоке усвідомлення партією важливості сталого розвитку, що ґрунтується на трьох стовпах: економіка - суспільство та довкілля.

Новим пунктом у проекті є те, що охорона навколишнього середовища разом із соціально -економічним розвитком є ​​центральним завданням. Це відображає нове, всебічне та глибоке усвідомлення нашою партією необхідності сталого розвитку в нову епоху.

Насправді, дотепер, коли масштаби економіки, соціальний рівень та громадська обізнаність зросли, екологічні наслідки гарячого зростання стають дедалі очевиднішими, такі як: забруднення повітря, деградація природних лісів, проникнення солоної води, зміна клімату... Вплив аномальних та екстремальних стихійних лих та погіршення стану навколишнього середовища не лише знижує продуктивність праці, впливає на здоров'я людей, але й безпосередньо загрожує безпеці людини, нетрадиційній безпеці та національній конкурентоспроможності.

Навколишнє середовище відіграє фундаментальну роль у сталому соціально-економічному розвитку. Тому гармонія між економічним зростанням та охороною навколишнього середовища або охорона навколишнього середовища для сталого економічного розвитку є першою основою для забезпечення сталого розвитку загалом та економічного розвитку зокрема. З цієї точки зору наша Партія стверджує, що охорона навколишнього середовища є центральним завданням, тісно пов'язаним з економічним та соціальним розвитком.

Погляди та політика партії та держави, а також міжнародні зобов'язання, які виконує В'єтнам, чітко зазначають: зелена економіка, циркулярна економіка, низьковуглецева економіка – це шлях до сталого розвитку країни. Необхідно подолати та негайно позбутися установки на прагнення до негайних економічних вигод, ігноруючи при цьому відповідальність за захист навколишнього середовища; твердо дотримуватися точки зору розвитку, який не жертвує навколишнім середовищем заради економіки...

Підтверджуючи вищезазначені питання, нещодавно на робочій нараді з урядом заступник голови Національних зборів Ле Мінь Хоан заявив, що міністерствам, відділенням та місцевим органам влади необхідно проактивно вивчати та оперативно інституціоналізувати позиції та політику партії щодо охорони навколишнього середовища та реагування на зміну клімату в документах 14-го Національного з'їзду партії, особливо у звіті Центрального виконавчого комітету. Водночас продовжувати рішуче втілювати позиції, цілі, завдання та рішення, викладені в Резолюції № 7 Центрального Комітету 11-го скликання про проактивне реагування на зміну клімату, зміцнення управління ресурсами та охорони навколишнього середовища, Висновку № 56-KL/TW від 23 серпня 2019 року та Висновку № 81-KL/TW від 4 червня 2024 року про продовження виконання Резолюції № 7 Центрального Комітету 11-го скликання , оперативно інституціоналізувати ключові резолюції в процесі вдосконалення правової системи з питань охорони навколишнього середовища; Продовжувати просування децентралізації, делегування повноважень та розподіл обов'язків між місцевими органами влади відповідно до девізу «місцевий орган влади вирішує, місцевий орган влади діє, місцевий орган влади несе відповідальність».

Міністерства, галузі та місцеві органи влади продовжують удосконалювати систему правових документів з питань охорони навколишнього середовища; зосереджуючись на терміновому дослідженні та перегляді розробки та оприлюднення екологічних технічних стандартів і норм, забезпечуючи узгодженість та однорідність з відповідною дорожньою картою, еквівалентною дорожній карті розвинених країн; в якій передумовою є зосередження на покращенні якості життя та здоров'я людей до міжнародного паритету; регулярно оновлюючи науково- технічні досягнення, ефективно запобігаючи тенденції переміщення потоків відходів з-за кордону до В'єтнаму.

Компетентні органи завершують розробку технічних інструкцій, норм та одиничних цін для державного управління охороною навколишнього середовища, забезпечуючи реалізацію принципу «забруднювачі платять», створюючи ресурси для реінвестування в охорону навколишнього середовища; запроваджують механізми та політику сприяння розвитку екологічної промисловості та послуг; розвивають потенціал для надання екологічних послуг, особливо переробки, обробки відходів та очищення довкілля від забруднення; долають брак синхронізації між правовими нормами щодо охорони навколишнього середовища та умовами забезпечення технічної інфраструктури для охорони навколишнього середовища та конкретними умовами забудови кожного житлового району.

Звертаючись до питання проактивної адаптації до зміни клімату, викладеного в проекті документа 14-го з'їзду партії, доктор Чуонг Ба Кієн, заступник директора Центру метеорологічних та кліматичних досліджень (Інститут метеорологічних, гідрологічних та кліматичних наук, Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища), заявив, що наразі складна зміна клімату посилила екстремальність погодних умов, як правило, сильні дощі та повені, що сталися в північних та центральних регіонах минулого жовтня, сильний вплив штормів, штормова циркуляція № 13 у перші дні листопада; шторм ФУНГ-ВОНГ увійшов у Східне море та став штормом № 14 у 2025 році. Поряд з цим, частота сильних штормів, що відбуваються постійно... Зміна клімату була і є основним фактором, що посилює екстремальність штормів та повеней.

Таким чином, до проекту документа 14-го Конгресу додано зміст захисту довкілля та ефективної адаптації до зміни клімату. Це важливе, необхідне та реалістичне доповнення. Поряд із захистом довкілля, ефективна адаптація до зміни клімату також є тенденцією, до якої В'єтнам повинен проактивно адаптуватися в найближчі роки.

Для ефективного реагування на екстремальні погодні умови, спричинені зміною клімату, а також для проактивної адаптації до зміни клімату, функціональним підрозділам необхідно комплексно оновити систему прогнозування та попередження в режимі реального часу, інтегрувати метеорологічні, гідрологічні, радіолокаційні та водосховищні дані; застосовувати штучний інтелект, великі дані та складні моделі для раннього виявлення небезпечних погодних комбінацій. Водночас, розширити багатоканальний зв'язок попереджень до кожного домогосподарства у віддалених, гірських та прибережних районах; організовувати періодичні навчання «чотири виїзні» та активувати міжрегіональні механізми контролю, забезпечуючи координацію між метеорологічним, гідроенергетичним, сільськогосподарським та секторами запобігання стихійним лихам.

Поряд з цим необхідно стандартизувати та розширювати операції між водосховищами та міжбасейнами, посилити моніторинг безпеки дамб та перерахувати можливості запобігання повеням відповідно до екстремальних сценаріїв. Сприяти озелененню лісів вище за течією, зберігати захисні ліси та створювати динамічні карти ризику повеней та зсувів з використанням супутникових даних та LiDAR (технологія, яка використовує лазери для вимірювання відстаней, створення 3D-карт навколишнього середовища та ідентифікації об'єктів). Розвивати зелену інфраструктуру – проникні міські території, підтримувати природні коридори для виходу з-під повеней та створити міжрегіональний механізм обміну даними, щоб планування розвитку не суперечило безпеці басейну.

Місцевим органам влади необхідно інтегрувати адаптацію до зміни клімату в регіональне, обласне та інфраструктурне планування. Створити систему раннього попередження про численні катастрофи з використанням штучного інтелекту (ШІ), Інтернету речей (Інтернету речей) та автоматичних датчиків; рухатися до створення «цифрового двійника» (динамічної цифрової копії об’єкта, процесу чи фізичної системи, що постійно підключається до оригіналу за допомогою даних датчиків у режимі реального часу) для Центрального регіону з метою планування безпеки. Водночас покращити можливості місцевої влади в управлінні кліматичними ризиками, сприяти моделі зеленого розвитку – адаптуватися до природи та формувати культуру проактивного реагування, захищати громади від стихійних лих.

Щодо рішень для покращення прогнозування та раннього попередження, що сприяють зменшенню ризиків стихійних лих у контексті зміни клімату, директор Національного центру гідрометеорологічного прогнозування Май Ван Хієм зазначив, що необхідно продовжувати модернізацію технологій моніторингу, збільшувати кількість точок моніторингу, продовжувати розробку моделей прогнозування, застосовувати штучний інтелект (ШІ) до операцій та покращувати аналітичні можливості для надання бюлетенів, ближчих до реальності, особливо щодо екстремальних погодних явищ.

Поряд з цим, зміцнити диверсифіковану систему комунікації, забезпечити, щоб новини, прогнози та попередження були лаконічними, чіткими та легкими для розуміння людьми у вразливих районах. Водночас необхідно посилити координацію між гідрометеорологічними службами з місцевими органами влади, силами реагування та ЗМІ, щоб оперативно перетворювати прогнозну інформацію на конкретні дії. Зосередьтеся на навчанні, покращенні навичок реагування для громади та включенні знань про запобігання та контроль стихійних лих в освітні програми. Завдяки цим рішенням робота з запобігання та контролю стихійних лих поступово ставатиме більш професійною, допомагаючи громаді безпечно адаптуватися та зменшувати збитки.

Поділяючи думку про те, що охорона навколишнього середовища разом із соціально-економічним розвитком є ​​центральним завданням, зазначеним у проекті документа 14-го з'їзду партії, секретар партійного осередку села Суан Нон комуни Тху Лам міста Ханой Ле Тхі Дінь заявив, що коли охорона навколишнього середовища буде визначена як центральний стовп розвитку, вона стане новим заходом для всієї соціально-економічної політики. Однак, щоб захистити навколишнє середовище справді сталим способом, мислення та дії кожної людини повинні бути спрямовані на «озеленення» від найменших речей, таких як посадка дерев, посадка квітів... до більших речей, таких як «зелена трансформація», «зелена економіка»... Поряд з цим, зосередитися на навчанні з питань сталого захисту навколишнього середовища на всіх рівнях освіти, щоб сформувати усвідомлення екологічного способу життя кожного громадянина в громаді...

Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/chu-dong-thich-ung-bien-doi-khi-hau-nen-tang-cho-su-phat-tien-kinh-te-xa-hoi-20251111081322676.htm