Голова Національних зборів: Подайте законопроекти завчасно, щоб уникнути поставлення Національних зборів у становище «доконаного факту»

Голова Національних зборів Чан Тхань Ман зазначив, що державні установи повинні оперативно надсилати проекти законів депутатам Національних зборів для вивчення, щоб уникнути ситуації, коли їх надсилають одного дня, а наступного обговорюють та схвалюють.

14 жовтня вдень, продовжуючи 50-ту сесію, Постійний комітет Національних зборів надав висновки щодо підготовки до 10-ї сесії 15-х Національних зборів.

Постійний заступник керівника Апарату Національних зборів Ле Куанг Мань доповідає про очікуваний порядок денний 10-ї сесії 15-ї Національної асамблеї.

ФОТО: ДЖІА ХАН

Усі 50 прийнятих законопроектів не мали оцінки впливу.

Звітуючи про очікуваний зміст сесії, постійний заступник керівника апарату Національних зборів Ле Куанг Мань зазначив, що на 10-й сесії Національні збори розглянуть та приймуть рішення за 66 змістами та групами питань, включаючи: 50 законів, 3 законодавчі резолюції; 13 змістовних груп питань із соціально -економічних питань, державного бюджету, нагляду, а також вирішать інші важливі питання країни.

Також існує 13 груп змісту, звіти щодо яких агентства надсилають депутатам Національних зборів для вивчення, як основу для здійснення права контролю та перевірки змісту відповідно до нормативних актів.

Щодо законопроекту про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про землю, пан Мань зазначив, що згідно із законодавчою програмою на 2025 рік, законопроект про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про землю буде подано до Національних зборів для коментарів та затвердження на 10-й сесії за скороченою процедурою.

Однак, 22 вересня Урядовий офіс опублікував документ, в якому повідомляє про вказівку Прем'єр-міністра, в якій Міністерству сільського господарства та навколишнього середовища пропонується підготувати резолюцію Національних зборів для вирішення труднощів в організації виконання Закону про землю.

Постійний заступник голови Комітету з питань народних прагнень та контролю Ле Тхі Нга висловив стурбованість щодо якості законопроектів, коли немає оцінки впливу, і вони приймаються за скороченою процедурою.

ФОТО: ДЖІА ХАН

Висловлюючи свою думку, постійна заступниця голови Комітету з питань народних прагнень та контролю Ле Тхі Нга висловила занепокоєння щодо якості законопроектів, представлених на цій 10-й сесії. За її словами, з 50 законопроектів усі 50 були представлені та прийняті на сесії у скороченому порядку.

«Це означає, що ми не оцінюємо вплив політики під час її подання на затвердження, тому ми дуже стурбовані якістю законопроектів, поданих цього разу, коли часу обмаль, і ми зловживаємо скороченою процедурою», – сказала пані Нга, запропонувавши керівництву Національних зборів та уряду посилити рішення, вимагаючи від Етнічної ради та комітетів, а також від міністерств та відомств, що розробляють законопроекти, мати рішення для забезпечення якості законопроектів, прийнятих на цій сесії.

Уникайте поставити Конгрес у ситуацію доконаного факту

Головуючи на сесії, голова Національних зборів Чан Тхань Ман наголосив, що оцінити вплив неможливо, оскільки законопроекти, прийняті на сесії, були дуже терміновими та відповідали вказівкам щодо усунення існуючих вузьких місць та перешкод.

Голова Національних зборів зазначив, що на 10-й сесії лише проекти законів будуть прийняті за спрощеною процедурою на одній сесії, тоді як проекти законів за звичайною процедурою двох сесій будуть передані на розгляд 16-ї Національної асамблеї. У разі неможливості внесення змін до закону, це має бути викладено в резолюції, щоб місцеві органи влади могли впровадити його, як тільки з'являться документи, що регулюють його впровадження.

Голова Національних зборів Чан Тхань Ман виступає на засіданні

ФОТО: ДЖІА ХАН

Однак, погоджуючись з пані Нгою, Голова Національних зборів зазначила, що у вищезазначеному контексті якість законопроектів має виходити від уряду, міністерств, гілок влади, які їх розробляють, та установ Національних зборів, які їх розглядають.

«Наразі, якщо ми будемо дотримуватися Закону про оприлюднення правових документів, ми нічого не можемо зробити. Час не гарантований», – сказав Голова Національних зборів.

Завершуючи дискусійну сесію, Голова Національних зборів Чан Тхань Ман попросив уряд визначити пріоритети, які закони слід прийняти першими, а які — пізніше для узгодження.

«Я сказав, не надто старайтеся. Якщо щось не працює, ви маєте негайно це відкликати. Навіть переглянутий Закон про землю, спочатку ми були дуже рішучі, але коли побачили, що не можемо з цим впоратися, нам довелося здатися», – сказав Голова Національних зборів.

Голова Національних зборів також звернувся до уряду з проханням переглянути документи, надіслані делегатам, щоб дати їм час на вивчення та уникнути ситуацій, подібних до попередніх сесій, коли документи були надіслані сьогодні вдень, а наступного дня Національні збори їх обговорювали та схвалювали, що поставило б Національні збори у ситуацію «доконаного факту».

«Це займає щонайменше 3 або 5 днів. Ми не можемо надіслати це сьогодні вдень, а потім завтра вивчити та натиснути кнопку, це неможливо зробити», – сказав Голова Національних зборів, водночас нагадавши Національним зборам та урядовим установам уніфікувати порядок денний засідання під час підготовчого засідання та обмежити доповнення до порядку денного.

Десята сесія 15-го скликання Національних зборів має розпочатися 20 жовтня та завершитися 12 грудня, робочий період триватиме 41 день.

Джерело: https://thanhnien.vn/chu-tich-quoc-hoi-gui-ho-so-du-luat-som-tranh-dat-quoc-hoi-vao-the-da-roi-185251014182213291.htm