Автономні вищі навчальні заклади та заклади професійної підготовки набирають вчителів: як контролювати?

Визнаючи, що це долає багато недоліків у розвитку педагогічного колективу, експерти також пропонують рішення, щоб уникнути ризику «автономії, але відсутності контролю».

Подолання недоліків

Пан Фам Кім Тху, директор Коледжу Дружби (Нге Ан), зазначив: «Той факт, що керівники державних університетів та професійно-технічних навчальних закладів мають автономію у наймі вчителів, дає першу перевагу у вигляді скорочення адміністративних процедур та процесу найму».

Це регулювання також підвищує гнучкість, адаптується до характеристик кожного закладу; залучає висококваліфіковані людські ресурси та пов'язує відповідальність з повноваженнями. Зокрема, кожен навчальний заклад має власну орієнтацію на розвиток, якщо він є автономним у наймі, буде легше обрати людей, які підходять для філософії навчання та цілей розвитку. За наявності автономії навчальні заклади можуть бути проактивними щодо часу, методів та критеріїв відбору, створюючи конкурентну перевагу на ринку людських ресурсів у секторі освіти.

Пан Нгуєн Тхе Лук, заступник директора Фармацевтичного коледжу (Ханой), сказав: Делегування повноважень щодо набору викладачів до сектору освіти, особливо керівникам вищих навчальних закладів та професійно-технічних закладів, може подолати деякі поточні недоліки. Відповідно, проблема нестачі людських ресурсів у навчальних закладах буде оперативно вирішена, а керівники навчальних закладів будуть більш проактивними у сфері людських ресурсів, враховуючи вимоги щодо кількості та якості, особливо в районах зі складними соціально -економічними умовами у віддалених та ізольованих районах.

Крім того, підвищення ролі керівника навчального закладу в управлінні навчальним закладом також забезпечує ініціативність, відповідальність та реагування на практичні вимоги щодо вакансій, які бажає навчальний заклад, долаючи ситуацію місцевого надлишку-дефіциту та дисбалансу в структурі викладачів.

Сильні інституції для забезпечення справедливості

Однак, погоджуючись з новою політикою, пан Тран Тхань Нам, віце-ректор Університету освіти ( Ханойського національного університету), зазначив: «Чим більше децентралізована автономія у наборі персоналу, тим вища вимога до прозорості процесу набору».

Для цього навчальним закладам необхідно побудувати єдиний та публічний процес набору персоналу; від оголошень про набір, документів для подання заявок, членів ради та процесу оголошення результатів на електронному інформаційному порталі, а також на офіційних сторінках соціальних мереж підрозділу, звітуючи перед материнським підрозділом для моніторингу. Зокрема, за критеріями набору, фактори якості та потенціалу повинні бути конкретно кількісно визначені; наприклад, кількість наукових статей, кількість тем проектів, керівництво дослідницькою групою, викладацький потенціал тощо.

Пан Тран Тхань Нам також зазначив, що необхідно створити багатокомпонентну та відповідну Раду з питань підбору персоналу, до якої входять представники викладачів, профспілок та відомих експертів у сфері позакампусної роботи, для оцінки фактичної якості експертизи, підвищення об’єктивності та посилення внутрішньої критики.

Необхідно розробити та впровадити внутрішній механізм моніторингу (наприклад, через Народну інспекцію) для перевірки раундів набору; створити механізм оприлюднення списку успішних кандидатів та отримання скарг і відгуків для їх неупередженого вирішення.

Політика надання автономії у наборі вчителів є позитивним кроком уперед, який допомагає системі освіти функціонувати в більш сучасному, гнучкому та ефективному напрямку. Однак пан Фам Кім Тху зазначив: «Права повинні йти пліч-о-пліч з обов’язками і можуть бути справді ефективними лише за наявності достатньо сильних інституційних структур для забезпечення прозорості, справедливості та запобігання негативу. Розробка набору стандартів набору, застосування інформаційних технологій у рекламі та посилення ролі соціального нагляду є незамінними факторами в найближчий період».

По-перше, механізм контролю та нагляду: Видати єдині правила набору персоналу, що застосовуються до всіх закладів, вимагаючи публічного розкриття критеріїв, процесів та результатів набору. Запровадити систему періодичних перевірок управлінськими органами, такими як Міністерство освіти та освіти або провінційні народні комітети (для державних шкіл). Мати механізм для отримання та розгляду скарг та доносів щодо порушень правил набору персоналу.

По-друге, механізм прозорості інформації: школи зобов’язані публічно оголошувати плани набору, списки кандидатів та результати набору на електронному інформаційному порталі. Існує рада з набору, що складається з представників багатьох партій (спеціалізованих кафедр, профспілок, незалежних експертів тощо), щоб уникнути «вербування знайомих».

По-третє, механізм оцінювання після аудиту: пов’язати результати найму з ефективністю викладання та професійним розвитком прийнятої особи. У разі виявлення порушень процесу можуть бути застосовані санкції, такі як: примусове повторне наймання, невизнання результатів або покладання відповідальності на керівника.

За словами пана Нгуєна Тхе Люка, для забезпечення прозорості та уникнення зловживання владою потрібен суворий механізм моніторингу, чіткий процес найму та участь відповідних сторін у процесі найму. «Я вважаю, що якщо цю роботу буде виконано добре, ефективність покращиться та поглибиться, тобто якість освіти та навчання, становище навчальних закладів дедалі більше покращаться, а бенефіціарами цих досягнень будуть учні та суспільство», – прокоментував пан Люк.

Надання автономії у підборі персоналу вчителям усуне труднощі у розподілі персоналу та затримки, пов'язані з очікуванням схвалення компетентних органів. Водночас це створить умови для освітніх закладів для проактивного планування та підбору персоналу відповідно до стратегії розвитку галузі; тим самим підвищуючи конкурентоспроможність та залучаючи вітчизняні та іноземні таланти. Нова політика також відповідає зміні мислення від «управління адміністративним персоналом» до «управління людськими ресурсами». - Пан Тран Тхань Нам - проректор Університету освіти

Джерело: https://giaoducthoidai.vn/co-so-gd-dai-hoc-nghe-nghiep-tu-chu-tuyen-dung-nha-giao-kiem-soat-nhu-the-nao-post741614.html