Досі існує багато розбіжностей щодо фінансування боротьби зі зміною клімату.

Що обговорюється?

Фінансування кліматичних заходів – це кошти, які надають провідні економіки , щоб допомогти бідним країнам інвестувати в проекти, спрямовані на обмеження викидів парникових газів та подолання дедалі суворіших погодних умов, спричинених зміною клімату.

Будинки затоплені паводковою водою після сильної зливи в селі в провінції Гуандун, Китай, 22 квітня. Фото: Reuters

У 2009 році розвинені країни погодилися перераховувати 100 мільярдів доларів на рік до цих фондів з 2020 по 2025 рік. А завданням переговірників на цьогорічних переговорах ООН щодо клімату є встановлення нової цілі на період після 2025 року.

Скільки достатньо?

Погіршення зміни клімату та відставання інвестицій у чисту енергетику в країнах, що розвиваються, означають, що оціночні витрати різко зросли з моменту узгодження перших цільових показників фінансування заходів щодо зміни клімату.

Згідно зі звітом Організації Об'єднаних Націй, з 2023 по 2030 рік країнам, що розвиваються, потрібно буде інвестувати 2,4 трильйона доларів на рік (без урахування Китаю), щоб досягти кліматичних цілей та захистити свої суспільства від екстремальних погодних явищ.

Це було б чотирикратне збільшення порівняно з поточним рівнем. Це включає державне фінансування, а також приватне фінансування та фінансування, зокрема від банків розвитку.

Напередодні COP29 кілька країн запропонували цифри для нової мети. Група арабських держав, до якої входять Саудівська Аравія, ОАЕ та Єгипет, запропонувала ООН ціль у розмірі 1,1 трильйона доларів на рік, з яких 441 мільярд доларів надходитиме безпосередньо від розвинених країн у формі грантів.

Індія, африканські країни та малі острівні держави також заявляють, що їм потрібно залучати понад 1 трильйон доларів на рік, але існують різні думки щодо того, яка частина цієї суми надійде з державної скарбниці.

Дискусії точаться навколо ідеї дворівневої цілі: поєднання більшої зовнішньої цілі, яка охоплює все глобальне фінансування кліматичних заходів, від позик банків розвитку до приватного фінансування, та меншої, основної цілі державних коштів від урядів багатих країн.

Очікується, що розвинені країни візьмуть на себе ініціативу у наданні фінансування, хоча США та ЄС заявили, що нова ціль має перевищити попередню ціль у 100 мільярдів доларів.

Хто має платити?

Наразі лише кілька десятків багатих країн зобов'язані надавати фінансування боротьби зі зміною клімату. Цей список країн-донорів був визначений на переговорах ООН з питань клімату в 1992 році і з того часу не змінювався.

ЄС та США стверджують, що цей список застарів, і хочуть додати нових донорів, включаючи Китай, другу за величиною економіку світу , та країни з високим ВВП на душу населення, такі як Катар, Сінгапур та Об'єднані Арабські Емірати.

Пекін рішуче проти цього. Очікується, що питання про те, яка країна має платити, буде ключовим на COP29.

Рішення на переговорах ООН щодо клімату приймаються консенсусом, а це означає, що жодна з майже 200 країн-учасниць не може заперечити угоді.

Дайте визначення, що таке кліматичне фінансування?

Дані ОЕСР показують, що сьогодні більшість державного фінансування кліматичних заходів здійснюється у формі позик, а менша частка надходить у вигляді грантів. Інші види фінансування включають приватне фінансування, мобілізоване урядами, експортні кредити та підтримку банків розвитку.

Деякі країни запропонували визначити, що не вважається фінансуванням кліматичних заходів. На переговорах у Бонні цього тижня учасники переговорів від малих острівних держав виступали за виключення позик, що надаються за ринковими ставками, та експортних кредитів. Вони стурбовані тим, що фінансування кліматичних заходів, що надається у вигляді позик, штовхає бідніші країни в борги.

Країни також обговорили, чи можуть зобов'язання щодо скорочення субсидій на викопне паливо бути відображені в цілях фінансування кліматичних заходів – пропозиція, проти якої виступають виробники нафти і газу, включаючи Оман.

Через напружені державні бюджети країни шукають нові джерела фінансування. Ідеї, які будуть обговорюватися на COP29 пізніше цього року в Баку, Азербайджан, включають податки на викопне паливо та оборонний сектор, а також обмін боргами (коли частина боргу країни списується в обмін на збільшення інвестицій у боротьбу зі зміною клімату).

Нгок Ань (за матеріалами Reuters)

Джерело: https://www.congluan.vn/cop29-con-nhieu-bat-dong-ve-tai-chinh-bien-doi-khi-hau-post299164.html