Залізнична галузь: Потрібна преференційна політика для заохочення приватного економічного сектору

Уряд дуже рішуче налаштований на впровадження пільгової політики для підтримки бізнесу, який інвестує в залізничну галузь. Однак інвестування в цю сферу є дуже ризикованим, вимагає великого капіталу, тоді як ринок ще невеликий.

Багато експертів вважають, що для заохочення бізнесу до інвестицій у залізничну галузь В'єтнаму потрібна більша політика підтримки щодо податків, кредитування та пріоритету у виборі підрядників для вітчизняного бізнесу.

Міністр фінансів Нгуєн Ван Тханг нещодавно представив у залі Національних зборів проект Закону про інвестиції (зі змінами). Фото: Тран Нам

Представляючи Національним зборам проект Закону про інвестиції (зі змінами), Міністр фінансів Нгуєн Ван Тханг заявив, що уряд подав до Національних зборів додаткові положення до проекту Закону про інвестиції (на заміну) щодо внесення змін до низки положень Закону про залізниці.

Проект Закону пропонує внести зміни та доповнення до низки статей Закону про залізницю № 95/2025/QH15. Відповідно, для національних та місцевих залізниць інвесторам дозволяється продовжити термін експлуатації проекту відповідно до положень закону про інвестиції.

Причиною внесення змін та доповнень є подальше усунення труднощів та перешкод, вдосконалення варіантів політики для проектів особливого масштабу та характеру, з регулюванням часу експлуатації та можливої ​​й ефективної здатності до повернення капіталу, забезпечення дотримання духу Резолюції № 68-NQ/TW та Резолюції № 198/2025/QH15.

На семінарі в рамках Міжнародної виставки та конференції з сучасних залізничних технологій та ланцюгів поставок будівництва інфраструктури (VRT & CONS 2025), що проходила в Ханої , пан Во Та Луонг, генеральний директор акціонерного товариства Vinh Hung Trading, Consulting and Services, наголосив, що хоча існує багато преференційних політик та інвестиційних стимулів, вони недостатньо сильні.

«Останнім часом уряд рішуче вжив пільгових заходів для підтримки бізнесу, який інвестує в залізничну галузь. Однак інвестування в цю сферу є дуже ризикованим, вимагає великого капіталу, тоді як ринок все ще невеликий. Якщо правова база та механізми підтримки не будуть завершені, підприємствам буде важко приймати довгострокові інвестиційні рішення», – наголосив пан Во Та Луонг.

Уряд В'єтнаму прагне створити прозорий та інноваційний механізм для залучення приватного сектору та міжнародних інвесторів.

Представник Вінь Хунга запропонував уряду невдовзі видати повну систему правових норм та механізмів стимулювання; створити чіткий правовий коридор; запровадити додаткову політику підтримки щодо оподаткування, кредитування та пріоритетності у виборі підрядників для вітчизняних підприємств.

«Необхідно синхронізувати стандарти та технічні проекти для залізничних проектів. Це є необхідною умовою для створення достатньо великого ринку, щоб залучити бізнес до довгострокових інвестицій. Коли будуть єдині стандарти, бізнес наважиться інвестувати у великих масштабах, сприяючи глибокій локалізації. Крім того, уряд супроводжує бізнес у реалізації великих проектів, забезпечуючи прозорість та стабільність політики в довгостроковій перспективі; створюючи умови для безперебійного впровадження моделей державно-приватного партнерства (ДПП) та міжнародних спільних технологічних підприємств», – сказав пан Во Та Луонг.

Пані Тран Тхі Хюе Чі, голова ради директорів Акціонерної компанії В'єтнамського залізничного транспорту, також наголосила на важливості Резолюції 68 для залізничної галузі, особливо для залучення приватного капіталу для ключових проектів, таких як високошвидкісна залізниця Північ-Південь; водночас вона зазначила, що необхідно синхронізувати політичні механізми та правові норми. «Резолюція 68 створила мотивацію для залізничних підприємств брати більшу участь у великих проектах», – сказала пані Тран Тхі Хюе Чі.

Поділившись своїм досвідом з цього питання, пан Тіло Вайгель, представник LogoMotive GmbH (Німеччина) (консалтингової компанії з проектування, що спеціалізується на залізницях), зазначив, що розробка сучасної залізничної системи не може обмежуватися вибором підрядника з фінансовими можливостями. Що ще важливіше, важливо з самого початку обрати правильного підрядника, який сумісний із системою та правильно розуміє технічні вимоги.

Пан Тіло Вайгель, спираючись на свій багаторічний досвід консультування з питань залізничних проектів у Європі, також попередив, що багато міжнародних проектів довелося скасувати або внести до них дороговартісні корективи через відсутність «концепції специфікації вимог до якості», що означає, що технічні стандарти не були повністю визначені перед вибором підрядника. У випадку з високошвидкісними проектами, такими як проект високошвидкісної залізниці Північ-Південь у В'єтнамі, вищезазначені фактори є ще важливішими.

«Чим швидше ми рухаємося, тим більші технічні ризики. В'єтнам повинен встановити чіткі, єдині та відповідні технічні специфікації, стандарти та правила з самого початку, що є необхідною умовою для організації прозорих та ефективних міжнародних торгів», – сказав пан Вайгель, додавши, що раннє визначення технічних стандартів – це не лише технічна вимога, а й «спільна мова» для створення довіри для міжнародного бізнесу під час виходу на в'єтнамський ринок.

Окрім технічних факторів, експерт LogoMotive також згадав про культурні бар'єри в управлінні проектами. «Спосіб прийняття рішень, хід впровадження та навіть спосіб комунікації між сторонами в Азії та Європі дуже відрізняються. Якщо ці відмінності не вдасться узгодити, проект може зіткнутися з ризиками координації та затримками», – поділився пан Тіло Вайгель.

Механізм «Державно-приватне партнерство, підприємства-піонери»

Щодо джерела капіталу для проекту високошвидкісної залізниці Північ-Південь, то на нещодавньому обговоренні проекту документа, який буде представлено на 14-му Національному з'їзді партії, прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь заявив, що проект високошвидкісної залізниці Північ-Південь використовуватиме ресурси центральних, місцевих та приватних підприємств, тобто державно-приватне партнерство.

«Інфраструктура вимагає величезних інвестицій. Без механізму мобілізації державних та приватних ресурсів це неможливо», – сказав прем’єр-міністр.

Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь підтвердив, що В'єтнам, окрім високошвидкісної залізниці Північ-Південь, реалізує великі проекти, такі як прагнення розпочати будівництво залізниці Хайфон-Ханой-Лаокай до кінця року або залізничні лінії, що з'єднують країну з Китаєм. Це свідчить про механізм «державно-приватного партнерства, новаторських підприємств».

Джерело: https://baotintuc.vn/kinh-te/cong-nghiep-duong-sat-can-chinh-sach-uu-dai-khuyen-khich-khu-vuc-kinh-te-tu-nhan-20251113163541151.htm