Делегати пропонують уточнити правила, що забороняють посадовцям бути однією ногою всередину, а іншою - зовні.

Делегат Нгуєн Там Хунг (делегація міста Хошимін) запропонував уточнити, що державним службовцям заборонено інвестувати, вносити капітал, вести діяльність або гарантувати підприємства та організації, які мають ту саму професійну сферу, що й їхній підрозділ. Таке розширення сфери дії заборони має на меті запобігти ситуації «однією ногою всередині, іншою зовні».

Говорить пан Нгуєн Там Хунг (Фото: Куанг Він)

Вранці 13 листопада Національні збори обговорили в залі засідань проект Закону про державних службовців (зі змінами).   Делегат Нгуєн Там Хунг (міська делегація). Озеро   Вілл   Мінь) погодився з необхідністю прийняття Закону про державних службовців для вдосконалення правової бази управління командою з надання державних послуг відповідно до посад, пов'язуючи автономію підрозділів з підзвітністю та цифровою трансформацією. У проекті визначено та встановлено принципи управління, а також структуру прав і обов'язків державних службовців у сучасному напрямку, що наближається до нового державного управління. Однак, для вдосконалення проекту Закону та відповідності практичним вимогам, рекомендується, щоб Редакційний комітет розглянуто можливість внесення змін до Закону або Указу для забезпечення його практичного впровадження.

Щодо принципів управління державними службовцями (стаття 3), то в проекті передбачено «децентралізацію, делегування повноважень, забезпечення всебічної автономії державних службовців, пов’язаної з відповідальністю керівника», делегат Нгуєн Там Хунг запропонував редакційному комітету розглянути можливість додавання змісту «створення механізму контролю за конфліктом інтересів та механізму захисту державних службовців, які наважуються думати, наважуються діяти, наважуються брати на себе відповідальність за спільні інтереси». Це важлива вимога для забезпечення правової безпеки правоохоронної групи, заохочення інновацій, але все ще в рамках контролю над державною владою.

Щодо положень про те, що державним службовцям заборонено робити (стаття 10), за словами делегата, проект закону ще не уточнив сферу дії заборони на участь у підприємницькій діяльності. «Пропонується уточнити, що державним службовцям заборонено інвестувати, вносити капітал, вести діяльність або гарантувати підприємства та організації в тій самій галузі знань, що й їхній підрозділ. Розширення сфери дії заборони таким чином запобігатиме ситуації «одна нога всередині, одна зовні», уникаючи конфлікту інтересів, особливо в сферах охорони здоров’я, освіти та наукових досліджень, де межі між державною службою та приватними інтересами легко сплутати», – запропонував делегат Нгуєн Там Хунг.

Коментуючи права державних службовців підписувати контракти для здійснення професійної діяльності та підприємницької діяльності (стаття 13), на думку делегатів, проект дозволяє державним службовцям підписувати трудові контракти та контракти на надання послуг з іншими установами та організаціями, якщо це не заборонено законом.  

Однак делегат Нгуєн Там Хунг запропонував додати обов'язок декларувати, звітувати та отримувати письмове схвалення від керівника перед підписанням, а також одночасно передбачити період «охолодження» тривалістю щонайменше 24 місяці після залишення керівної посади перед участю в управлінні приватною організацією в тій самій сфері. Це допомагає забезпечити прозорість та уникнути передачі переваг з державного сектору до приватного.

Делегат також запропонував, щоб у принципах найму державних службовців (стаття 16) було чітко передбачено та зазначено, що іспит на відбір має проводитися централізовано, застосовувати цифрові технології та об’єднувати національні дані про державних службовців, щоб контролювати якість вхідних даних та обмежувати ситуацію «подвійного найму». Застосування прозорої моделі онлайн-іспиту створить довіру в суспільстві, сприяючи формуванню команди державних службовців з реальними здібностями та якостями.

Коментуючи дисциплінарне стягнення щодо державних службовців (стаття 34), делегат Нгуєн Там Хунг зазначив, що проект передбачає лише форму індивідуального дисциплінарного стягнення, але ще не встановлює спільної відповідальності керівника. Він запропонував розробнику проекту додати положення про те, що «керівник підрозділу державної служби повинен нести спільну відповідальність, якщо має місце систематичне порушення або якщо він приховує чи терпить правопорушення». Цей механізм чітко демонструє принцип контролю влади та посилення доброчесності в управлінні державною службою.

В'єт Тханг - Чунг Х'єу

Джерело: https://daidoanket.vn/dai-bieu-de-nghi-lam-ro-quy-dinh-cam-vien-chuc-chan-trong-chan-ngoai.html